英國(guó)承認(rèn)歷史卻拒絕認(rèn)錯(cuò)，99年租約有效！查戈斯群島協(xié)議遭駁回

倫敦3月10日，高等法院法官瑪麗?斯泰西的一紙裁決，讓查戈斯人的百年返鄉(xiāng)夢(mèng)再次蒙上陰影。

就在英國(guó)與毛里求斯簽署主權(quán)移交協(xié)議近一年后，法庭拒絕了三名查戈斯人的上訴請(qǐng)求，盡管法官本人都承認(rèn)查戈斯人自20世紀(jì)60-70年代以來(lái)遭受了“漫長(zhǎng)而可恥的待遇”——當(dāng)年他們被強(qiáng)制驅(qū)逐出家園，只為給美英迪戈加西亞空軍基地騰地方。

要想搞懂整件事的來(lái)龍去脈，需要簡(jiǎn)單回顧一下查戈斯群島的歸屬歷史。

查戈斯群島坐落在印度洋的正中間，是由2300多個(gè)小島組成的群島，其中包括迪戈加西亞島、埃格蒙特群島、薩洛蒙群島等，所有島嶼加起來(lái)的陸地面積只有60平方千米，而其中最大的主島迪戈加西亞島，面積也才28.5平方千米。

這個(gè)群島的位置特別關(guān)鍵，正好在印度洋的中心地帶，而且遠(yuǎn)離臺(tái)風(fēng)經(jīng)常經(jīng)過(guò)的路線，戰(zhàn)略意義非常重要，這里還有美國(guó)在印度洋上唯一的軍事基地。

說(shuō)到它的歸屬，其實(shí)18世紀(jì)之前，查戈斯群島一直是毛里求斯的領(lǐng)土。1814年《巴黎條約》簽訂后，英國(guó)就控制了這個(gè)群島，把它劃成了自己的英屬印度洋領(lǐng)地。

1965年，英國(guó)把查戈斯群島從毛里求斯分了出來(lái)，單獨(dú)成立了英屬印度洋領(lǐng)地；到了1966年，又把主島迪戈加西亞島租給了美國(guó)，讓美國(guó)在這里建軍事基地。為了建這個(gè)基地，英國(guó)在1967年到1973年這幾年里，強(qiáng)行把島上大約1500名原住民趕走了，這些原住民大多是以前種植園勞工的后代。

毛里求斯在1968年獨(dú)立之后，就一直主張查戈斯群島是自己的領(lǐng)土。2019年，國(guó)際法院判定英國(guó)占據(jù)這個(gè)群島是非法的，聯(lián)合國(guó)大會(huì)也以116票贊成的結(jié)果，要求英國(guó)把群島歸還給毛里求斯；2021年，國(guó)際海洋法法庭再次確認(rèn)了這個(gè)裁決，認(rèn)可英國(guó)的占據(jù)行為違法。

2022年，英國(guó)和毛里求斯開(kāi)始就群島主權(quán)問(wèn)題進(jìn)行談判，到了2024年10月3日，雙方達(dá)成了歷史性的協(xié)議，英國(guó)宣布放棄對(duì)查戈斯群島的主權(quán)，把它移交給毛里求斯，但同時(shí)保留了迪戈加西亞島上軍事基地的99年租期。

2025年5月22日，英國(guó)首相斯塔默和毛里求斯正式簽署了移交協(xié)議，協(xié)議里依然保留了英美在該島軍事基地的99年租期。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在2025年的時(shí)候，曾經(jīng)肯定過(guò)英毛雙方達(dá)成的移交協(xié)議，但目前為止，迪戈加西亞島上美軍基地的存續(xù)問(wèn)題，以及當(dāng)初被趕走的原住民能否回歸家園的問(wèn)題，依然存在爭(zhēng)議。

諷刺的是，2026年1月23日，因?yàn)槊绹?guó)強(qiáng)烈反對(duì)，再加上1966年英美之間的防務(wù)條約存在爭(zhēng)議，英國(guó)政府臨時(shí)撤回了移交群島的相關(guān)法案。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月25日，英國(guó)表示可能會(huì)“暫停”把查戈斯群島主權(quán)移交給毛里求斯的進(jìn)程，同時(shí)會(huì)和美國(guó)直接就這件事進(jìn)行協(xié)商。

法庭判定保留迪戈加西亞軍事基地99年租約（年租金約1.01億英鎊），以保障美軍行動(dòng)不受影響。

這個(gè)被英國(guó)首相斯塔默認(rèn)可的協(xié)議，卻在美國(guó)總統(tǒng)特朗普那里遭到了最猛烈的抨擊。特朗普言不諱地稱(chēng)其為“一個(gè)大錯(cuò)誤”，理由是英國(guó)對(duì)美國(guó)打擊伊朗的支持有限——包括使用迪戈加西亞基地的頻率不足。特朗普還拿斯塔默與丘吉爾作對(duì)比，暗示英國(guó)對(duì)毛里求斯過(guò)于軟弱。

提起法律訴訟的主角是三名查戈斯人后裔，其中最具代表性的是貝特里斯?龐佩——這位英國(guó)籍女性1967年出生于迪戈加西亞島，卻在1973年與家人一起被英國(guó)政府強(qiáng)制驅(qū)逐，成為“無(wú)國(guó)籍”難民。另外兩名原告是米斯利?曼達(dá)林和他的父親米歇爾?曼達(dá)林，他們同樣是那場(chǎng)驅(qū)逐行動(dòng)的受害者。

他們的律師詹姆斯?塔姆布里奇在法庭上慷慨陳詞：“英國(guó)外交部在簽署協(xié)議前從未與查戈斯人協(xié)商，這是對(duì)查戈斯人基本權(quán)利的踐踏。”他同步向國(guó)際刑事法院提交了訴訟文件，指控英國(guó)政府的行為構(gòu)成“驅(qū)逐罪”。

這不是查戈斯人第一次維權(quán)。早在2025年5月協(xié)議簽署時(shí)，他們就試圖阻止，如今協(xié)議已獲英國(guó)同意，他們希望通過(guò)法律途徑討回公道——要求政府重新協(xié)商，保障查戈斯人返回故土的權(quán)利。

法官瑪麗?斯泰西在書(shū)面判決中展現(xiàn)了罕見(jiàn)的矛盾態(tài)度：她一方面毫不避諱地指出查戈斯人遭受了“漫長(zhǎng)而可恥的待遇”，承認(rèn)英國(guó)政府在20世紀(jì)60-70年代強(qiáng)制遷移查戈斯人以建設(shè)軍事設(shè)施的行為極不人道；另一方面卻駁回了原告的請(qǐng)求，理由是“這場(chǎng)法律挑戰(zhàn)實(shí)際上是對(duì)近幾十年英國(guó)法院在關(guān)于群島訴訟中駁回的論點(diǎn)的重演”。

這意味著，盡管英國(guó)司法系統(tǒng)承認(rèn)歷史錯(cuò)誤，卻拒絕在當(dāng)下進(jìn)行任何糾正。原告律師塔姆布里奇憤怒地表示：“法院承認(rèn)了不公，卻拒絕給予受害者任何法律救濟(jì)，這簡(jiǎn)直是司法系統(tǒng)的恥辱。”

貝特里斯?龐佩在聲明中發(fā)出了靈魂拷問(wèn)：“政府晚上怎么睡覺(jué)？他們明知我們被從家園驅(qū)逐，明知我們的權(quán)利被踐踏，卻依然選擇無(wú)視。”

迪戈加西亞基地的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。這個(gè)位于印度洋中心的島嶼，是美軍全球打擊體系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，距離伊朗南部海岸約3,000公里，是B-52轟炸機(jī)打擊伊朗的理想起飛點(diǎn)。在美以空襲伊朗的“史詩(shī)之怒行動(dòng)”中，該基地發(fā)揮了重要作用，這也解釋了特朗普為何對(duì)英毛協(xié)議如此不滿(mǎn)——他擔(dān)心協(xié)議會(huì)影響美軍行動(dòng)自由。

更復(fù)雜的是，毛里求斯對(duì)英國(guó)遲遲不批準(zhǔn)協(xié)議也感到憤怒。總理納文?拉姆古蘭3月6日表示，毛里求斯正“探索法律途徑”，考慮就協(xié)議延遲批準(zhǔn)起訴英國(guó)，因?yàn)閰f(xié)議簽署近一年仍未生效。這形成了一個(gè)荒誕的局面：查戈斯人起訴阻止協(xié)議，毛里求斯卻起訴要求執(zhí)行協(xié)議，而英國(guó)夾在中間左右為難。

查戈斯人的命運(yùn)讓筆者想起一句名言：“正義可能遲到，但絕不會(huì)缺席。”但對(duì)貝特里斯?龐佩和她的族人來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)遲到的正義，似乎正變得遙遙無(wú)期。查戈斯人被驅(qū)逐半個(gè)多世紀(jì)后，依然在為返鄉(xiāng)權(quán)奮斗，而英國(guó)卻在主權(quán)移交的同時(shí)，試圖通過(guò)99年租約確保軍事基地的長(zhǎng)期存在，本質(zhì)上是換湯不換藥。

本文參考引用來(lái)源：路透社、GlobalBanking&FinanceReview、非洲新聞（Africanews）、毛里求斯《DefiMedia》