失能老人照護(hù)、漁船更新改造……全國(guó)兩會(huì)上，臺(tái)州代表關(guān)注這些民生問(wèn)題

群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。民生福祉連著千家萬(wàn)戶，事關(guān)群眾切身利益與社會(huì)和諧穩(wěn)定，是發(fā)展的根本目的。

政府工作報(bào)告指出，“更大力度保障和改善民生。堅(jiān)持民生為大，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力為人民群眾多辦實(shí)事。”

連日來(lái)，我市全國(guó)人大代表心系民生、履職盡責(zé)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題積極建言、精準(zhǔn)獻(xiàn)策。代表們表示，將以高質(zhì)量議案建議推動(dòng)民生難題破解、民生服務(wù)提質(zhì)，讓百姓的幸福底色更鮮明、生活更安心。

尚海紅：加快構(gòu)建完善失能老年人照護(hù)服務(wù)體系

“隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加速，失能老年人的數(shù)量也在逐年增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2025年，我國(guó)65歲以上老年人口達(dá)到22365萬(wàn)人，其中失能失智老年人超過(guò)4000萬(wàn)人。這一龐大的群體不僅給家庭帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)，也對(duì)社會(huì)資源提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”全國(guó)人大代表、路橋區(qū)路橋街道實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師尚海紅建議，加快構(gòu)建完善失能老年人照護(hù)服務(wù)體系。

“目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立了多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，然而面對(duì)日益增長(zhǎng)的失能老年人群體，現(xiàn)有的服務(wù)體系和支持政策仍存在諸多不足之處，亟須進(jìn)一步優(yōu)化和完善。”尚海紅在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前在失能老年人群體照料方面，還存在家庭經(jīng)濟(jì)壓力大、照護(hù)人力資源短缺、社會(huì)支持不足等非專業(yè)照護(hù)體系問(wèn)題，以及頂層設(shè)計(jì)不完善、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)推廣緩慢、服務(wù)質(zhì)量不高等專業(yè)照護(hù)體系問(wèn)題。

尚海紅建議，在非專業(yè)照護(hù)體系建設(shè)方面，要優(yōu)化個(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除，將此專項(xiàng)扣除額度設(shè)定為一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保其能夠真實(shí)反映家庭的實(shí)際支出情況。要發(fā)展照護(hù)機(jī)器人技術(shù)，降低養(yǎng)老照護(hù)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度和人力成本。要提供其他各種社會(huì)支持，如建立健全家庭照護(hù)者支持體系，設(shè)立專門的家庭照護(hù)者休息中心或喘息服務(wù)站等。在專業(yè)照護(hù)體系建設(shè)方面，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，盡快制定并頒布《老人福祉法》等一系列專業(yè)性法律，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。要加快長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)全國(guó)推廣。要整合政策資源，提高服務(wù)供給的精準(zhǔn)性和有效性。要加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)發(fā)展。

郭文標(biāo)：優(yōu)化漁民幫扶政策 推動(dòng)漁船更新改造

“加強(qiáng)漁船更新改造、提升漁船裝備現(xiàn)代化水平是深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障漁船安全生產(chǎn)的重要抓手，有利于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展、推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、守牢海上安全底線。”全國(guó)人大代表、溫嶺市石塘海上平安民間救助站站長(zhǎng)郭文標(biāo)建議，優(yōu)化漁民幫扶政策，推動(dòng)漁船更新改造。

“當(dāng)前國(guó)家正逐步淘汰海洋拖網(wǎng)、單錨張綱張網(wǎng)、單船大型深水有囊圍網(wǎng)（三角虎網(wǎng)）作業(yè)。”郭文標(biāo)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分漁民出于生計(jì)考慮，不愿放棄原有作業(yè)方式，這給漁船更新改造工作帶來(lái)一定障礙，并引發(fā)了安全問(wèn)題、影響漁民生計(jì)及補(bǔ)貼政策落實(shí)等問(wèn)題。

郭文標(biāo)建議，要優(yōu)化現(xiàn)有補(bǔ)助政策。不讓舊漁船帶病作業(yè)，因異地掛靠回原籍的漁船有意向更新改造的，應(yīng)該也享受改造補(bǔ)貼。政府提高漁船減船減產(chǎn)淘汰補(bǔ)貼，特別是漁運(yùn)船的補(bǔ)貼有待提高，同時(shí)允許漁運(yùn)船更新改造，并調(diào)整相關(guān)交易限制政策。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綜合考慮漁民生計(jì)和資源環(huán)境承載力，調(diào)整《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》的相關(guān)政策，適當(dāng)放開(kāi)對(duì)拖網(wǎng)漁船的新建審批。同意漁民對(duì)拖網(wǎng)漁船進(jìn)行原拆原建，加快推動(dòng)老舊拖網(wǎng)漁船更新改造為新材料拖網(wǎng)漁船。建議國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等部門，盡快設(shè)立“漁船更新改造專項(xiàng)資金”。建立區(qū)域性漁船拆解回收中心。與商業(yè)銀行合作開(kāi)發(fā)“漁船貸”專項(xiàng)低息貸款產(chǎn)品。

作者：朱小兵

編輯：王瀟瑩

一審：符薇薇

二審：泮永翔

三審：黃元杰