開局十五五 奮楫新征程丨阿勒泰市：路暢景美 業興民富 喜樂常伴

“出門路平了，看病方便了，掙錢門路多了，日子越過越有滋味。”談及這幾年的變化，市民吳鵬的話語樸實而真切。腳下的柏油路平整通暢，身邊的小區設施嶄新完備，家門口的公園綠意盎然，這些看得見、摸得著的改變，正是阿勒泰市“十四五”期間深耕民生福祉、提升治理效能的生動縮影。

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“十四五”以來，在自治區黨委、地委的堅強領導下，阿勒泰市委、市政府始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾急難愁盼，以“溫暖金山”行動為總抓手，從城市建設到民生保障，從就業增收到教育醫療，從基層治理到服務升級，拿出真招實策、投入真金白銀，用實干擔當書寫了一份民生改善有溫度、社會治理有力度的優異答卷，讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感持續攀升。

城市蝶變煥新顏民生設施更暖心

“以前小區管網老化，供暖忽冷忽熱，報修跑斷腿；現在‘問政金山’上留個言，很快就有人處理上門維修，太方便了。”市民王燕的切身感受，道出了城市治理服務的顯著升級。如今的阿勒泰市，城市建設按下“快進鍵”，民生短板加速補齊，昔日的“堵點”變為“暢通點”，老舊街巷煥發新活力。

聚焦群眾出行、居住等核心民生需求，阿勒泰市精準投入、精細化推進，在“溫暖金山”行動中累計投入6600萬余元，修補路面7.8萬平方米，完成三網改造23公里，昔日坑洼不平的“搓板路”變身群眾出行的“舒心路”；投入1850萬元，一次性破解住宅專項維修資金歷史欠賬難題，為老舊小區房屋維修提供堅實保障；供水改擴建（二期）工程通水、建業街橋建成通車，一批群眾期盼多年的惠民工程落地投用，城市功能不斷完善，承載能力顯著提升。對比“十三五”時期，阿勒泰市城市建成區面積由17平方公里提升至23.33平方公里，城鎮化率由51.43%提升至77.99%，城市供水普及率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率均達到100%，城市基礎設施實現質的飛躍。

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“過去出門見土、秋冬見黃，現在走到哪都是綠，公園就在家門口，每天散步健身，心里別提多舒坦。”在駝鈴公園，市民張嘉禾伴著綠意休閑健身，滿臉笑意。如今的阿勒泰，四季皆景、處處如畫，高速入口綠意盎然，城市街巷干凈整潔，公園綠地星羅棋布，一幅“推窗見綠、出門入園”的公園城市畫卷徐徐展開，群眾生活環境愈發宜居。全市綠化覆蓋面積達803.34公頃，綠化覆蓋率提升至44.62%，較“十三五”時期生態宜居水平大幅提高，公園城市初具雛形。

就業增收有門路百姓腰包越來越鼓

“以前冬天閑在家里沒收入，現在當了滑雪教練，一個雪季能掙好幾萬，日子越過越紅火。”市民吾拉力?海拉提說，通過“雪都滑雪教練”勞務品牌培訓實現就業轉型，成為阿勒泰將軍山國際滑雪度假區的專業教練，這正是阿勒泰市拓寬就業渠道、助力群眾增收的生動寫照。

就業是民生之本，增收是幸福之基。“十四五”期間，阿勒泰市將穩就業、促增收擺在突出位置，打造“雪都滑雪教練”“涵香奶酪”“戈寶紅麻生態衛士”等特色勞務品牌，新增城鎮就業1.52萬人，讓更多群眾實現“家門口就業”。針對定居牧民、農牧民等群體，通過分配草場、搭建“日照金山”服務站、就地就近勞動力轉移、政府項目、國企項目等舉措，打通增收渠道，讓群眾增收有底氣、生活有奔頭。“家里的羊肉通過‘日照金山’服務站賣到國內其他省份，一年多掙3萬多，腰包越來越鼓了。”汗德尕特蒙古族鄉牧民別克?吐爾遜的增收故事，在阿勒泰市隨處可見。

數據見證變化，幸福觸手可及。截至目前，阿勒泰市城鎮、農村居民人均可支配收入較“十三五”末分別增長10198元、7161元，農村居民人均可支配收入增速位居地區第一；7.13億元“一卡通”惠民惠農財政補貼資金精準發放，惠及29.42萬人次，政策紅利直達群眾，讓各族群眾共享發展成果。全市一般公共預算收入由3.83億元增加到10.23億元，較“十三五”時期增長近三倍，民生保障財力基礎更加堅實。

教醫服務提質效民生保障更托底

“現在新教學樓寬敞明亮，還有專業的滑雪課，在家門口就能享受到優質教育，我們做家長的特別放心。”阿勒泰市第三中學學生家長趙紅艷的話語，道出了群眾對教育提質的認可。教育是民生之基，醫療是民生之依，阿勒泰市始終將教育醫療事業放在優先發展位置，持續加大投入，讓優質教育和醫療資源惠及更多群眾。

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阿勒泰市堅定不移實施教育優先發展戰略，累計安排項目資金29.23億元，全面完成43所學校（幼兒園）的標準化提升改造，新增優質學位1600余個，有力保障了義務教育鞏固率動態保持100%。推進集團化辦學、“縣管校聘”等綜合改革，創新實施“銀齡計劃”引進優秀退休教師傳幫帶，教育教學質量持續提升，切實推動了城鄉教育優質均衡發展，讓每個孩子都能在家門口享受公平而有質量的教育。

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醫療方面，區域醫共體、醫聯體加快推進，基層醫療衛生機構標準化建設達標率100%，基層就診率由“十三五”末的30%提升至68%，縣域住院率由58%提升至85%，“小病不出鄉、大病不出縣”的醫療服務格局逐步形成。援疆專家下沉坐診，建成“黨員名醫工作室”，駱駝流動醫院在牧區，四級醫療團隊開展大型義診，為5萬余名群眾提供免費醫療服務，讓醫療溫暖直達牧區“最遠一家人”。“援疆專家上門看病，不用跑遠路就能找專家，細致又貼心。”市民董元元對家門口的醫療服務贊不絕口。對比“十三五”，全市每千人口執業（助理）醫師數量達到2.47人，高于全疆平均水平，患者外轉率降至12%，醫療服務能力顯著增強。

基層治理精細化社會大局更和諧

“以前鄰里鬧矛盾沒人管，現在綜治中心的調解員上門就能化解，大家相處越來越和睦了。”巴里巴蓋鄉村民哈依拉提?托合塔爾汗的感受，折射出阿勒泰市基層治理的顯著成效。社會治理好不好，群眾感受最真切，阿勒泰市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以精細化治理守護社會大局和諧穩定，讓群眾生活更安心。

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如今，阿勒泰市綜治中心規范化建設實現全覆蓋，配備專職調解員277名，累計化解矛盾糾紛1909件，化解率達88%；創新“1+5+N”矛盾糾紛源頭治理模式，妥善化解13—14牧民定居、98—99大學生超期在崗等20件歷史信訪問題，信訪化解率由“十三五”末的40%提升至72%，把矛盾化解在基層、解決在萌芽。“問政金山”平臺高效回應群眾訴求，辦結率96.6％，202件游客投訴全部辦結，實現“民有所呼、我有所應”；“城市觀察官”機制凝聚治理合力，收集解決民生問題200余件，讓群眾成為城市治理的參與者、受益者。

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從有效破解困擾多年的一氧化碳中毒難題，到各類安全事故較“十三五”時期下降55.4%；從兵地融合法庭經驗在全疆推廣，行政生效案件敗訴率較“十三五”末下降52%；從“水潤金山”紅色物業破解小區治理難題，到“五支隊伍”夯實基層治理根基，阿勒泰市以多元治理舉措、暖心服務行動，織密織牢基層治理網，讓社會大局持續和諧穩定，群眾安全感、滿意度顯著提升。

民生無小事，枝葉總關情。“十四五”以來，阿勒泰市用一件件民生實事、一個個發展成果，讓“溫暖金山”的陽光照亮城鄉每個角落，讓幸福滿格成為各族群眾的生活常態。站在“十四五”收官、“十五五”謀篇布局的關鍵節點，阿勒泰市將繼續堅守為民初心，聚焦群眾急難愁盼，持續增進民生福祉，提升社會治理效能，以更高標準、更實舉措謀劃推進民生事業高質量發展，奮力在“十五五”時期繪就更有溫度、更具質感、更富活力的民生新圖景，讓民生答卷更有溫度，讓幸福之路越走越寬，奮力譜寫中國式現代化阿勒泰市實踐新篇章。

一審：熱孜萬.玉山
二審：郭平
終審：阿依秋瓦克