兩會特刊《朝聞天下》｜李藝銘：政府工作報(bào)告解讀 系統(tǒng)部署 未來產(chǎn)業(yè)首次寫入報(bào)告

賽迪智庫·未來產(chǎn)業(yè)研究中心

李藝銘

無線電管理研究所（未來產(chǎn)業(yè)研究中心）副所長

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有長期研究經(jīng)驗(yàn)。支撐編制“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”中期、“十三五”、“十四五”規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等國家政策。

出版專著《數(shù)字經(jīng)濟(jì):新時(shí)代再起航》，參與撰寫國家發(fā)展改革委、國家自科基金委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委等組織編撰專著二十余部。多次接受中央電視臺等主流媒體采訪。主持貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、江西省電子信息產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目六十余項(xiàng)。

今年政府工作報(bào)告提出培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來能源、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)首次寫入政府工作報(bào)告。

未來產(chǎn)業(yè)已連續(xù)多年成為政府工作報(bào)告熱詞，從2024 年提出“制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，到 2025 年“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制”，再到2026年明確提出 “建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制”，我國對未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯正在不斷深化。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心副所長李藝銘

這次的政府工作報(bào)告中，提到了一些新的賽道，比如說未來能源、腦機(jī)接口，這些賽道都是第一次在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)，這也說明了，未來產(chǎn)業(yè)的布局不是一成不變的，而是動態(tài)調(diào)整和戰(zhàn)略優(yōu)先的。

今年報(bào)告提出，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。專家表示這為市場主體提供了清晰的“導(dǎo)航圖”，確保創(chuàng)新力量集中在真正具有戰(zhàn)略價(jià)值的核心領(lǐng)域，避免資源分散和重復(fù)建設(shè)。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心副所長李藝銘

此次政府工作報(bào)告對于未來產(chǎn)業(yè)的部署，是放在培育新動能的板塊中，也意味著未來產(chǎn)業(yè)是從戰(zhàn)略謀劃到了主動布局，過去未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是播種子，那現(xiàn)在要求這些種子能夠和新興產(chǎn)業(yè)一起培育壯大，成為參天大樹。

從頂層設(shè)計(jì)的持續(xù)完善，到核心賽道的精準(zhǔn)劃定，再到制度保障的全面升級，2026 年政府工作報(bào)告對未來產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)部署，既為當(dāng)前市場主體的創(chuàng)新發(fā)展提供了清晰可依的行動指引，也為我國搶占全球未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)、加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，筑牢了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略根基，注入了強(qiáng)勁的政策動能。

來源 | 《朝聞天下》 2026年3月7日、賽迪智庫

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