李言榮院士：當(dāng)前我國科研減負(fù)的重點(diǎn)是大幅減少評估評價(jià)

文 ｜李言榮（全國人大代表、中國工程院院士、西北工業(yè)大學(xué)黨委書記）

近年來，關(guān)于評價(jià)體系的話題引起了很多關(guān)注，我國也在持續(xù)推進(jìn)相關(guān)改革。今年的政府工作報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)要“深化科技評價(jià)體系改革，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境”“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)體系”等。

在我看來，中國科技已處于全面追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期。此時(shí)，改革那些不適應(yīng)快速發(fā)展的體制機(jī)制就越來越迫切，其中系統(tǒng)性地梳理和改革評價(jià)體系就是我們面臨的一個(gè)重要問題。評價(jià)體系的改革不僅關(guān)乎某一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，更是我國一體化推進(jìn)教育科技人才改革的共性基礎(chǔ)。只有通過協(xié)同評價(jià)改革，才能實(shí)現(xiàn)對成果、平臺、人才以及學(xué)科等的有效評價(jià)。

作為“指揮棒”，評價(jià)評估制度對于科技人員的重要性和敏感性無需贅述。正因如此，如果制度本身出現(xiàn)一些問題，其影響的范圍和深度也會更大。

目前來看，我們需要關(guān)注的一個(gè)重要問題就是，太多、太頻繁的檢查、驗(yàn)收、評估、評價(jià)、鑒定正在嚴(yán)重耗散科研人員的精力，干擾科研人員潛心科研，尤其不利于年輕科研人員減少浮躁、焦慮，減少“熱運(yùn)動”。

在這方面，首先要大幅度減少對科技成果鑒定與評價(jià)的數(shù)量及頻次。一般而言，基礎(chǔ)研究成果主要是看發(fā)表論文的影響力和引用情況，應(yīng)用性成果主要是看其是否得到了真應(yīng)用，以及其應(yīng)用效果如何。這其中，大部分成果并不需要請一批專家?guī)椭薷腜PT或斟酌評審結(jié)論。

其次，要大幅度簡化對科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及平臺的評估程序，延長其評估周期。對實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和成果要有耐心和信心。實(shí)驗(yàn)室評估，主要是看實(shí)驗(yàn)室研究方向的先進(jìn)性，包括其既定特色方向是否“跑偏”，以及其代表性成果的影響力如何，這些都需要一定的時(shí)間沉淀。

在現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)前各級實(shí)驗(yàn)室的評估、評價(jià)和檢查普遍存在過多、過頻的問題。有的實(shí)驗(yàn)室成立僅僅一兩年就要面臨評估，甚至是淘汰性評估。為了“過關(guān)”，很多實(shí)驗(yàn)室只好選擇一些“短平快”的工作，只求在數(shù)字上成為“一流”，對于真正基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性、開拓性的工作卻做得很少。

再次，要大幅減輕針對年輕人才的評價(jià)壓力。針對青年人才的評價(jià)主要是狀態(tài)評估、長周期評價(jià)，以及一件代表性成果評價(jià)。在評價(jià)中，要盡量減少青年人才湊論文、專利、會議數(shù)量的壓力，更不能讓青年人員花費(fèi)大量時(shí)間和精力每天趕制PPT或進(jìn)行“文字翻新”，要讓青年人靜下心來培養(yǎng)“耐心成果”。

在人才評價(jià)方面，前些年我們在減少某些人才“帽子”問題上的探索是有效果的。但我認(rèn)為相比于“帽子”問題，對人才過多、過頻評價(jià)的問題要更本質(zhì)，也更具有共性。事實(shí)上，我們對于青年人才完全沒有必要年年評，做到3年一小評、5年一大評就可以了。

當(dāng)然，如果我們走另一個(gè)極端，即完全不評估、完全沒“帽子”也是不行的，這樣容易導(dǎo)致科研人員“躺平”、缺乏激勵(lì)。這也是不符合我國當(dāng)前國情的。

最后，對大學(xué)中集教育、科技、人才于一身的“學(xué)科”進(jìn)行評估是很有必要的。一般而言，以5年為周期，對一個(gè)學(xué)術(shù)共同體的發(fā)展情況進(jìn)行國內(nèi)、國外橫向?qū)Ρ仁呛苡幸饬x的。在這個(gè)方面，我們不能將評估都當(dāng)成是負(fù)面的。

在我看來，學(xué)科評估可以反映一所大學(xué)、一個(gè)學(xué)術(shù)群體在教育、科技、人才等領(lǐng)域的綜合發(fā)展情況，也能在某種程度上反映出高校立德樹人的綜合效果。如果我們5年一次的學(xué)科評估都不做了，社會上以及國外組織的年度評估就會“占領(lǐng)”這一領(lǐng)域，而這些評估并不一定符合我國的時(shí)代特征和國家重大需求，且其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也不一定有保障。如此，反而會干擾、沖擊教育、科技、人才一體化的正常發(fā)展。

總之，在當(dāng)前我國一體化推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展的大背景下，我們需要認(rèn)真反思現(xiàn)行評價(jià)制度存在的不足，通過減少評估數(shù)量、簡化評價(jià)流程、調(diào)整評估標(biāo)準(zhǔn)等方式，真正為科研人員創(chuàng)造出一個(gè)有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境。

（《中國科學(xué)報(bào)》記者陳彬采訪整理）