聚焦兩會｜政府工作報告首提“智能經濟”　釋放AI+應用強信號

（記者　葉菁）人工智能迭代日新月異，AI正在從數字屏幕走向現實世界、從會聊天轉變為會辦事兒，加速重塑商業模式、生產生活方式。今年政府工作報告首次提出“打造智能經濟新形態”。這一重要部署不僅為我國信息通信業高質量發展指明了清晰方向，更標志著智能經濟已正式上升為國家戰略層面的重要發展方向，成為推動經濟結構優化升級、培育新質生產力的核心引擎。

在這一時代浪潮中，運營商以網絡為根基、算力為引擎、數據為要素，全面落地“人工智能+”行動，推動“人工智能+”與千行百業深度融合，讓智能經濟的紅利加速惠及社會各領域。

建強數智底座，筑牢新基建支撐

智能經濟的規模化發展，離不開堅實的基礎設施支撐。政府工作報告明確提出要強化新型基礎設施建設，而運營商作為新基建的核心力量，正聚焦智算集群、算電協同、衛星互聯網、5G+工業互聯網等關鍵領域，加快構建天地一體、高速泛在的智能基礎設施體系，讓智能技術的落地有“網”可依、有“算”可用。

在智算集群與算電協同建設方面，運營商加快超大規模智算集群布局，推動算電協同工程落地見效，強化全國一體化算力調度能力，助力公共云高質量發展。以中國電信為例，其在上海臨港智算谷建成大規模算力集群，實現了全國首次生產環境下的算電協同跨域調度。

在網絡基礎設施升級方面，運營商同步推進衛星互聯網建設，持續升級“5G+工業互聯網”，構建“天地一體”的網絡覆蓋格局。如，中國電信構建全球首個“5G+低軌衛星”融合試驗網，在海洋勘探、邊境巡檢等場景實現時延低于50ms的實時AI分析；中國移動升級“5G+工業互聯網”專網，在三一重工工廠部署超5000個5G邊緣節點，支撐質檢AI模型毫秒級響應。據工業和信息化部部長李樂成介紹，目前，我國建成了全球規模最大、覆蓋范圍最廣的網絡基礎設施，5G基站數量達到459.8萬個，為“人工智能+”在各行業的深度應用提供了高速、穩定、低時延的網絡支撐，讓AI終端的普及、AI任務的傳輸有了堅實保障。

與此同時，運營商積極參與全國一體化算力網絡建設，通過整合自身算力資源，搭建統一的算力調度平臺，實現了算力資源的集約化利用，降低了企業使用算力的成本，為中小企業開展AI創新提供了便捷的算力支撐。

深化AI融合，激活產業新動能

（圖片來源：攝圖網）

深化拓展“人工智能+”，推動AI與千行百業深度融合，是打造智能經濟新形態的核心路徑。運營商立足自身技術優勢，以技術開放與場景創新，激活產業發展新動能，推動智能經濟實現高質量發展。

在AI行業應用落地方面，運營商聚焦農業、城市治理、工業等重點領域，推出針對性的AI解決方案，推動AI技術從“實驗室”走向“生產線”。中國電信打造的CV二開集約平臺，以“零代碼、拖拽式、小時級”的全新開發模式，讓AI視覺技術真正走入千行百業，賦能一線創新。中國一汽通過中國聯通汽車智能體重構研發流程，新車上市周期大幅縮減。

在智能終端普及方面，運營商積極聯合終端廠商，推動新一代智能終端研發與推廣，加快智能體在各領域的應用落地。中國聯通發布“元景”大模型終端體系，在手機端實現本地化大參數模型運行，圖像生成速度大幅提升；中國電信推出AI商務助手“TeleChat”，集成公文撰寫、數據分析功能，月活企業用戶突破50萬。

在開源生態建設方面，運營商積極參與AI開源社區建設，推動技術開放與共享，繁榮開源生態，為AI技術的創新發展提供支撐。通過開放自身的AI技術、算法模型和平臺資源，運營商吸引更多企業和開發者參與AI創新，形成“大中小企業協同創新”的產業生態，推動AI技術的快速迭代升級。同時，運營商加強與高校、科研機構的合作，開展AI技術研發和人才培養，為智能經濟的發展儲備人才力量，推動“人工智能+”與千行百業深度融合，培育更多智能原生新業態，激活產業發展新動能。

激活數據價值，完善智能治理體系

數據是智能經濟的“石油”，政府工作報告提出要深化數據資源開發利用。運營商作為數據資源的重要擁有者和管理者，須健全數據要素制度，打造高質量數據集，同時強化安全保障，完善智能治理體系，為智能經濟健康有序發展保駕護航。

在數據價值激活方面，運營商均建立完善的數據治理體系，對數據進行分類、分級管理，確保數據的真實性、完整性和安全性，同時搭建數據交易平臺，推動數據資源的市場化配置，讓數據成為推動產業升級、促進經濟發展的重要力量。如，中國聯通參與制定《數據要素流通標準》，在海南自貿港試點數據確權登記，實現醫療數據跨機構安全調用；中國移動研發“數聯網”技術，通過區塊鏈存證保障數據交易可追溯。

在智能治理與安全保障方面，運營商嚴守安全底線，完善人工智能治理體系，統籌發展與安全，為智能經濟健康有序發展提供保障。如，中國電信積極構建AI安全體系，發布“見微”安全大模型，全方位覆蓋模型、數據、應用等領域的安全防護；中國移動推出網信安全領域專家型數字員工“安麒”，以智能化手段提升安全響應能力，助力筑牢網信安全防線。

運營商同樣將安全理念貫穿于AI發展的全過程，加強AI技術的安全研發，完善數據安全、算法安全、終端安全等保障體系，防范AI技術帶來的安全風險。通過建立AI安全監測平臺，實時監測AI系統的運行狀態，及時發現和處置安全隱患；加強數據加密技術的研發和應用，保障數據在采集、存儲、傳輸、使用等環節的安全；規范算法設計和應用，防范算法偏見、算法濫用等問題，確保AI技術的公平、公正、安全應用。

智能經濟作為新一代經濟形態，正成為我國經濟發展的重要增長極。未來，運營商將繼續發揮主力軍作用，推動智能經濟新形態加速成型，為我國經濟高質量發展注入更加強勁的智慧動能。