《社區(qū)》雜志刊發(fā)沈波署名文章：建“友好城區(qū)”，讓新就業(yè)群體暖心歸心跟黨走

近期，由中共中央社會(huì)工作部主管的《社區(qū)》雜志，刊發(fā)區(qū)委副書記、社會(huì)工作部部長(zhǎng)沈波署名文章《建“友好城區(qū)”，讓新就業(yè)群體暖心歸心跟黨走》。

全國(guó)社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議對(duì)加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)、做好新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)凝聚服務(wù)工作作出了重要部署，要求“加強(qiáng)各類社會(huì)群體服務(wù)管理”“把凝聚服務(wù)群眾工作做細(xì)做實(shí)”，這為做好新就業(yè)群體關(guān)愛(ài)服務(wù)提供了行動(dòng)指南。做好新就業(yè)群體黨建工作，不僅是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，更是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。作為國(guó)家高新區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿陣地，浙江省杭州市濱江區(qū)新業(yè)態(tài)蓬勃、新群體集聚。濱江區(qū)立足實(shí)際，探索以黨建引領(lǐng)新就業(yè)群體友好城區(qū)建設(shè)，努力將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能和治理效能，引導(dǎo)新就業(yè)群體聽黨話、感黨恩、跟黨走。

感悟于“身入心至”，在“沉浸式調(diào)研”中筑牢聯(lián)系根基

貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議精神，首要在于精準(zhǔn)把握新就業(yè)群體的真實(shí)狀態(tài)與迫切需求。傳統(tǒng)的工作方法難以穿透平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的虛擬界面和群體高度流動(dòng)的特性。習(xí)近平總書記“在管理服務(wù)上要跟上”的重要指示，要求社會(huì)工作部門必須轉(zhuǎn)變工作方式，從“鍵對(duì)鍵”轉(zhuǎn)向“面對(duì)面”，從“辦公室決策”轉(zhuǎn)向“一線察實(shí)情”。

為此，濱江區(qū)大力推行“沉浸式調(diào)研”，鼓勵(lì)黨員干部真正“沉下去”。例如，街道干部主動(dòng)轉(zhuǎn)換身份，歷時(shí)60天親身體驗(yàn)外賣配送全流程，精準(zhǔn)捕捉新就業(yè)群體困難與剛需，不僅為工作提供了精準(zhǔn)施策的依據(jù)，更啟示了只有腳底沾滿泥土、心中沉淀真情，黨建工作才能與新就業(yè)群體的脈搏同頻共振。這種“身入心至”的調(diào)研，將抽象的“加強(qiáng)引領(lǐng)”要求，具體化為可感知、可解決的現(xiàn)實(shí)需求清單，架起了一座堅(jiān)實(shí)的黨群“連心橋”，有效破解了聯(lián)系服務(wù)“最初一公里”的難題，確保了黨的關(guān)愛(ài)意圖能夠被群體“看見(jiàn)”、被社會(huì)“感知”。

著力于“靶向破題”，在“精準(zhǔn)化服務(wù)”中傳遞組織溫暖

全國(guó)社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議提出“把凝聚服務(wù)群眾工作做細(xì)做實(shí)”，將工作的落腳點(diǎn)放在解決群眾的急難愁盼問(wèn)題上，才能以服務(wù)的實(shí)效贏得認(rèn)同。

濱江區(qū)委社會(huì)工作部從調(diào)研中梳理出意見(jiàn)建議清單，并迅速轉(zhuǎn)化為黨委政府的“服務(wù)清單”和“工作清單”，實(shí)施靶向突破。聚焦“行路之難”，破解“換電維修難”，在騎手集聚區(qū)加密智能換電網(wǎng)絡(luò)，組建維修聯(lián)盟提供優(yōu)惠保障，讓續(xù)航無(wú)憂。聚焦“進(jìn)門之堵”，全域推廣“小哥碼”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)、樓宇無(wú)感暢行，單次配送平均節(jié)省5至6分鐘，讓效率提升、收入增加。聚焦“規(guī)則之困”，推動(dòng)與平臺(tái)區(qū)域方的常態(tài)化溝通，反饋算法痛點(diǎn)，推動(dòng)建立更富彈性的申訴與容錯(cuò)機(jī)制，爭(zhēng)取勞動(dòng)公平。聚焦“尊嚴(yán)之需”，聯(lián)動(dòng)社會(huì)資源圓夢(mèng)“微心愿”，大力選樹“先鋒騎手”“最美主播”等先進(jìn)典型。服務(wù)的精度決定關(guān)愛(ài)的溫度。濱江區(qū)委社會(huì)工作部將工作成效量化為“節(jié)省幾分鐘”“增收幾百元”等指標(biāo)，通過(guò)解決“關(guān)鍵小事”，讓新就業(yè)群體在切身的獲得感中，實(shí)實(shí)在在感受到黨的關(guān)懷與溫暖。

致力于“系統(tǒng)建構(gòu)”，在“全域性友好”中優(yōu)化發(fā)展生態(tài)

貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議精神，不能止步于點(diǎn)狀問(wèn)題的解決，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建可持續(xù)的制度環(huán)境和友好的發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)從“管理變量”到“治理增量”的轉(zhuǎn)變。

濱江區(qū)著力推動(dòng)“三個(gè)升級(jí)”：一是推動(dòng)工作機(jī)制從“臨時(shí)應(yīng)對(duì)”升級(jí)為“長(zhǎng)效規(guī)范”。制定出臺(tái)了新就業(yè)群體友好城區(qū)建設(shè)“十大體系”和“四大場(chǎng)景”標(biāo)準(zhǔn)，固化“五級(jí)責(zé)任鏈”，確保工作不因人事變動(dòng)而松懈，不因時(shí)間推移而淡化。二是推動(dòng)服務(wù)場(chǎng)景從“零星點(diǎn)綴”升級(jí)為“系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)”。科學(xué)布局并建設(shè)了489處“友好街區(qū)”“友好驛站”等友好場(chǎng)景，覆蓋工作生活全鏈條，讓溫暖隨處可及。三是推動(dòng)角色定位從“被動(dòng)受益”升級(jí)為“主動(dòng)共建”。創(chuàng)新“濱豆”積分治理模式，引導(dǎo)新就業(yè)群體通過(guò)上報(bào)隱患、參與志愿服務(wù)等換取權(quán)益，有效激發(fā)了其主人翁意識(shí)和參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。

系統(tǒng)性的友好生態(tài)，是黨建引領(lǐng)能夠持久扎根的土壤。濱江區(qū)通過(guò)黨委搭臺(tái)、社會(huì)唱戲，撬動(dòng)了市場(chǎng)資源參與提供“騎士卡”“愛(ài)新餐”，也見(jiàn)證了新就業(yè)群體以“流動(dòng)哨兵”“平安騎手”身份反哺社會(huì)。這種“雙向奔赴”不僅增強(qiáng)了新就業(yè)群體的城市歸屬感，更在實(shí)踐層面將新就業(yè)群體緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，鞏固了黨在新興領(lǐng)域的執(zhí)政根基。

著眼于“持續(xù)深化”，在“久久為功”中鞏固引領(lǐng)成效

讓新就業(yè)群體堅(jiān)定不移跟黨走，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要持續(xù)用力、久久為功。下一步，濱江區(qū)將堅(jiān)決對(duì)標(biāo)會(huì)議要求，聚焦新就業(yè)群體住房、社保、職業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)關(guān)切，積極探索區(qū)域性、制度性解決方案，努力在保障性租賃住房供給、職業(yè)傷害保障擴(kuò)面、技能提升通道拓寬等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，解除其后顧之憂；向平臺(tái)協(xié)同治理的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，加強(qiáng)跨部門協(xié)同和政企溝通，更有效地督促平臺(tái)企業(yè)履行在算法優(yōu)化、勞動(dòng)保護(hù)等方面的主體責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建更健康、更規(guī)范的行業(yè)生態(tài)；向全社會(huì)關(guān)愛(ài)氛圍的營(yíng)造拓展，持續(xù)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、群體參與”的治理模式，引導(dǎo)更多社會(huì)力量加入友好城區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)供給、暢通訴求表達(dá)渠道，在全社會(huì)營(yíng)造理解、尊重、關(guān)愛(ài)新就業(yè)群體的濃厚氛圍。