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|議史紀(jì)
編輯|議史紀(jì)
中東又打起來了?這個(gè)地方到底什么時(shí)候能消停?
導(dǎo)彈、難民、廢墟,年年都在在新聞中出現(xiàn),久而久之,中東在大家看來只留下一個(gè)印象:那里就是亂。
可要真把時(shí)間線往前撥一百多年,就會發(fā)現(xiàn),這里的亂,其實(shí)也有原因。
當(dāng)年動筆的人,坐在倫敦的高級會客廳里,桌上是白蘭地和雪茄,腳下是柔軟地毯,筆下卻是幾千萬人的命運(yùn)。
1916年那張秘密地圖當(dāng)時(shí)干了什么,為什么會是中東亂局的原因?
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“秘密劃線”,中東現(xiàn)代悲劇
一戰(zhàn)對中東來說不是一場普通的戰(zhàn)爭,而是一次重新被書寫的過程。
戰(zhàn)爭打到中段,奧斯曼帝國選邊站在德國那邊,直接卡住了英國通往印度的生命線——蘇伊士運(yùn)河。對當(dāng)時(shí)的倫敦來說,這已經(jīng)不是面子問題,而是帝國能不能繼續(xù)過日子的問題。
在這種情況下,英國盯上了奧斯曼帝國統(tǒng)治下的阿拉伯人。思路很簡單:從內(nèi)部把對手拆開。
所以英國跑去和阿拉伯領(lǐng)袖談條件:只要你們起來反抗土耳其,戰(zhàn)后支持你們建立一個(gè)從印度洋一直到地中海的大王國。
這個(gè)承諾聽上去很美,范圍大得驚人,幾乎把阿拉伯人世世代代生活的核心區(qū)域都包含進(jìn)去了。
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當(dāng)時(shí)的阿拉伯世界還沒形成今天這種一個(gè)個(gè)明確的國界線,更多是以部落、城市、宗教網(wǎng)絡(luò)為紐帶。
英國開出的這個(gè)條件,相當(dāng)于把幾代人的愿望一次性打包:告別外來帝國,建立屬于自己的統(tǒng)一國家。
于是,麥加的謝里夫家族、費(fèi)薩爾王子這些地方領(lǐng)袖選擇站隊(duì)協(xié)約國,帶兵起義,配合英軍在沙漠戰(zhàn)場上對奧斯曼動手。
同一時(shí)間,倫敦和巴黎之間悄悄展開了一場真正關(guān)鍵的談判:戰(zhàn)后中東怎么分。這就是后來臭名昭著的賽克斯—皮科協(xié)定。
英國派出的是賽克斯,法國派出的是皮科,兩個(gè)人面對一張地圖,不是在研究民族分布、宗教格局,而是在算未來的線路和資源。
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當(dāng)時(shí)英國最在意的是兩件事:一是通往印度的交通通道,必須保證陸上和海上的路線都盡可能握在自己手里;二是新發(fā)現(xiàn)的石油資源,尤其是美索不達(dá)米亞一帶的油田前景。
法國則盯上了一直視為“傳統(tǒng)勢力范圍”的地中海東岸,自詡是那邊基督徒群體的保護(hù)者。兩國談來談去,最后干脆在地圖上畫出了幾條簡單粗暴的線,把大片阿拉伯土地切割成不同的勢力區(qū)。
最經(jīng)典的一幕,就是賽克斯在和英國首相匯報(bào)時(shí),講了那句非常隨意的話:他想在沙漠里劃一條線,從地圖上阿卡這個(gè)單詞中的字母E,畫到基爾庫克這個(gè)單詞中的字母K。
聽上去像是在紙上隨手一劃,問題在于,這條線下去,不是兩點(diǎn),而是無數(shù)個(gè)部落、族群、城市、宗教圣地,被毫無顧忌地切開。
協(xié)定的具體安排很明確:敘利亞、黎巴嫩歸法國勢力范圍;伊拉克、約旦歸英國;巴勒斯坦則被涂成一個(gè)特殊顏色,說是要國際共管。
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這意味著,前線對阿拉伯人許諾的“統(tǒng)一大王國”,在后方的秘密文件里已經(jīng)被整齊拆散,變成了幾塊待開發(fā)的“殖民項(xiàng)目”。
一戰(zhàn)結(jié)束前夕,阿拉伯軍配合英軍一路北上,攻占了大馬士革。費(fèi)薩爾王子帶著部隊(duì)進(jìn)城,升起了象征獨(dú)立的旗幟,在很多阿拉伯人心目中,那一刻像是夢想兌現(xiàn):帝國時(shí)代結(jié)束,民族國家到來。
可英法聯(lián)軍隨后接管城市,英國將領(lǐng)公開拿出那份秘密協(xié)定,把之前在前線講的話直接推翻。
分而治之的后遺癥
戰(zhàn)爭結(jié)束后,賽克斯—皮科協(xié)定不再只是紙面,而是通過國際聯(lián)盟的“委任統(tǒng)治”形式落實(shí)下來。
簡單講,就是把原本奧斯曼帝國的阿拉伯地區(qū),交給英法這兩家以“托管”的名義接手。
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在法國接手的敘利亞地區(qū),最關(guān)鍵的手法就是拆。奧斯曼時(shí)期,大馬士革、阿勒頗這些城市是一個(gè)相對完整區(qū)域的核心,宗教上雖然有遜尼派、什葉派、阿拉維派、德魯茲等不同群體,但彼此之間長期在同一框架下共存。
法國一來,馬上按照自己的統(tǒng)治需求給這塊地重新劃區(qū)。
他們把敘利亞拆成多個(gè)行政單位,把沿海、山區(qū)、以少數(shù)派為主的區(qū)域刻意分出來,降低傳統(tǒng)大城市和以遜尼派為主的核心地帶的整體影響力。
同時(shí),把阿拉維派等少數(shù)群體逐步往軍隊(duì)和安全部門里推。理由很簡單,少數(shù)派更依賴宗主國的支持,忠誠度相對可控,而且在面對占多數(shù)的群體時(shí),往往會更強(qiáng)硬。
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幾十年下來,少數(shù)派軍官掌握軍隊(duì)骨干,多數(shù)派在政治上被反復(fù)壓制,怨氣一點(diǎn)點(diǎn)積累。再往后,敘利亞獨(dú)立之后,軍方內(nèi)部的力量格局延續(xù)了這條路。
最終上臺的阿薩德家族,就出自阿拉維派軍事背景。
外界看敘利亞內(nèi)戰(zhàn),容易只盯著某一屆政府、某一場沖突,其實(shí)背后那種“少數(shù)統(tǒng)治多數(shù)”的布局,是法國人在委任統(tǒng)治時(shí)期就種下的。
同樣的操作,在黎巴嫩表現(xiàn)得更集中。
法國為了在地中海東岸保留一個(gè)基督徒主導(dǎo)的小國,把原本以馬龍派等基督徒社群為主的山區(qū)擴(kuò)展成一個(gè)更大的國家邊界,把沿海城市和平原地帶、包括大量穆斯林人口一起劃進(jìn)來。
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這樣一來,國家總?cè)丝诮Y(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯改變,但法國還要維持“基督徒核心”的政治設(shè)定,就只好做制度設(shè)計(jì)。
于是黎巴嫩出現(xiàn)了一套僵硬的教派配額制度。總統(tǒng)必須是馬龍派基督徒,總理由遜尼派出任,議長是什葉派,議會席位按宗教比例分配。
這就埋下了一個(gè)隱患:一旦人口比例變化、外部壓力增大、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題,原來看上去維持平衡的那套分配規(guī)則,很快就會失衡。
結(jié)果大家都不是先以“公民”身份思考問題,而是先拉回各自教派陣營。內(nèi)戰(zhàn)的火種,其實(shí)早就在這種硬邦邦的分權(quán)結(jié)構(gòu)里了。
幾十年后,黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),貝魯特這座曾被稱為中東巴黎的城市,在長時(shí)間的武裝沖突中被打得千瘡百孔。
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城市分成不同武裝控制的區(qū)域,宗教身份直接變成路障。回頭看這段歷史,很難說法國人當(dāng)初設(shè)計(jì)制度的時(shí)候就期待有這么一場慘烈的內(nèi)戰(zhàn)。
但可以清楚看到,他們最關(guān)心的從來不是當(dāng)?shù)厣鐣懿荒荛L期平穩(wěn),而是如何在自己退場后,盡量讓當(dāng)?shù)氐母鞣N力量相互牽制,不至于出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一、完全擺脫外部影響的新國家。
一條直線拖出一百年的代價(jià)
英國接手兩河流域時(shí)面臨一個(gè)問題:怎么在最短時(shí)間內(nèi)用最少的人力,控制這一大片既有歷史傳統(tǒng)又有新資源的地方。
答案還是熟悉的那一套:畫邊界、立王朝、抓要害城市和資源點(diǎn)。
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伊拉克的國界線出來之后,實(shí)際上把三個(gè)原本各有脈絡(luò)的區(qū)域綁在一起:北部是以庫爾德人為主的山區(qū),中部圍繞巴格達(dá),歷史上長期由遜尼派精英掌控政治,中南部什葉派人口占多數(shù)。
奧斯曼時(shí)期,這三個(gè)地方都屬于同一個(gè)帝國,但以省為單位各自運(yùn)轉(zhuǎn),中央權(quán)力雖然存在,卻不像現(xiàn)代民族國家那樣把“統(tǒng)一邊界”當(dāng)成唯一標(biāo)準(zhǔn)。
英國為了方便管理,在這塊新組合的領(lǐng)土上選了一個(gè)國王,就是曾經(jīng)在敘利亞短暫執(zhí)政、后來被趕走的費(fèi)薩爾。
更諷刺的是,這個(gè)新國王在被空降到巴格達(dá)的時(shí)候,對伊拉克本地社會實(shí)際情況并不熟悉。
這種組合方式有幾個(gè)層面的問題疊加在一起:第一,三個(gè)區(qū)域之間的歷史記憶并不一致,利益訴求不同;第二,宗教派別和族群分布錯(cuò)綜復(fù)雜;第三,最高統(tǒng)治者缺少本地根基,但被外部勢力扶上來。
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在這種設(shè)定下,伊拉克從一開始就在處理一種非常困難的平衡:要同時(shí)安撫庫爾德人爭取更多自治、平衡遜尼與什葉內(nèi)部的權(quán)力分配,還要應(yīng)對外部對石油的巨大興趣。
英國并沒打算花大力氣去建立公平的資源分配和代表機(jī)制,反而更關(guān)心哪個(gè)群體更便于談判、能保證油田安全和通道暢通。
幾十年間,伊拉克政權(quán)一次次更迭,軍方政變頻繁,統(tǒng)治邏輯里始終沒有跳出那種“用強(qiáng)力壓住異議”的路徑。
與伊拉克這種內(nèi)部縫合不同,巴勒斯坦問題更多是被反復(fù)許諾、反復(fù)出賣的結(jié)果。
先是英國在和阿拉伯領(lǐng)袖的通信中,把這片地區(qū)包含在未來阿拉伯國家的范圍里;接著在賽克斯—皮科協(xié)定中,又把這塊地方涂成一個(gè)特殊顏色,屬于未來由大國共同管理的區(qū)域;不久之后,英國發(fā)布貝爾福宣言,公開支持在巴勒斯坦地區(qū)為猶太人建立民族家園。
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也就是說,同一塊土地,短時(shí)間內(nèi)被許諾給阿拉伯人,被列入法英勢力規(guī)劃,又被承諾給猶太復(fù)國主義者。
對倫敦的決策層來說,這種操作方便保持在各方中的回旋余地:既不完全得罪阿拉伯盟友,又可以討好法國,同時(shí)贏得歐美猶太資本和輿論支持。
但對生活在那片土地上的人來說,這種不斷變化的承諾和安排,就是一連串看不懂也反抗不了的命運(yùn)轉(zhuǎn)折。
戰(zhàn)后,大量猶太移民陸續(xù)進(jìn)入巴勒斯坦,當(dāng)?shù)匕⒗用裨絹碓綋?dān)心自己被邊緣化。矛盾不斷積累,沖突越來越密集。
英國在難以控制局面后把問題甩給了聯(lián)合國,隨后發(fā)生的一系列戰(zhàn)爭、分治方案、占領(lǐng)和反抗,把這個(gè)小小的地區(qū)推上了全球新聞的頭條,直到今天仍然是世界安全議題中最難觸碰的痛點(diǎn)之一。
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這也是為什么,哪怕到了今天,中東很多問題看上去都像是“內(nèi)斗”“宗教仇殺”,實(shí)質(zhì)上離不開當(dāng)年那套分割邏輯留下的后遺癥。
不少國家在獨(dú)立之后,嘴上喊的是反殖民、反干預(yù),治理方式上卻很難一下子擺脫那種“靠集中權(quán)力壓制矛盾”的路數(shù)。
民族和教派矛盾,在這種高壓與不公分配下,被不斷放大,時(shí)不時(shí)就以極端形式爆發(fā)出來。
參考資料:何為“中東”及中東文明?某種意義上處于一種“中間”狀態(tài)
北京日報(bào)
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