央媒采訪談“擴大內需”“改革”“創新”，韋朝暉這樣說→

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中央經濟工作會議指出，堅持內需主導，建設強大國內市場。今年政府工作報告提出，堅持內需主導，統籌促消費和擴投資，拓展內需增長新空間。參加全國兩會的代表委員從供需更加適配、投資消費聯動、政府市場協同等維度，為建設強大國內市場建言獻策。

推動供需更加適配

當前，我國消費結構正發生深刻變革，從以商品消費為主轉向商品消費和服務消費并重。把握消費結構性變化，從供需兩側發力，推動新需求引領新供給、新供給創造新需求，對擴大內需至關重要。

“從國內來看，人民群眾生活水平提升帶來的新需求尚未得到充分滿足。”全國政協委員、上海交通大學中國發展研究院執行院長陸銘表示，激發消費活力是今年政府工作報告的重點內容。擴大內需的關鍵在于讓國內供給能更好對接國內需求，更好滿足人民對美好生活的向往。

服務消費的快速增長，展現出大眾對優質供給的強烈需求。全國政協常委，湖南省懷化市委副書記、市長韋朝暉表示，2026年春節假期，當地文旅消費數據大幅攀升，正是立足文旅消費新需求、精準優化服務供給的成果。“要堅持市場導向，完善‘政府引導、市場主導’機制，深化‘文旅+康養、體育、研學’業態融合，以人工智能賦能智慧服務，讓優質供給匹配旺盛的消費需求，推動文旅市場從‘流量’向‘留量’轉變。”韋朝暉委員建議。

民以食為天，人們的食品消費需求越來越高品質、多樣化。全國人大代表、湖南湘佳牧業股份有限公司董事長兼總裁喻自文認為，當前，消費者已從“吃得飽”向“吃得好、吃得健康、吃得便捷”升級，對農產品品質、安全、體驗提出了更高要求。預制菜、熟食制品等新品類快速崛起，這些優質供給更好滿足了消費者的多元需求。企業只有深刻、精準把握消費的結構性變化，以新需求引領新供給、以新供給創造新需求，才能在不確定性中增強發展的確定性。

促進投資消費聯動

統籌促消費和擴投資，是建設強大國內市場的必然要求。

“擴大內需對產業升級大有裨益。當前，我國堅持投資于物和投資于人相結合，統籌提振消費和擴大產業投資。讓投資精準對接消費需求，通過補短板、優布局解決消費痛點，同時帶動產業升級。”全國人大代表、湖南省冷水江三A新材料科技有限公司研發主任黃水波說。

近年來，我國新能源產業快速崛起，成為推動投資和消費聯動增長的重要支撐。在黃水波代表看來，清潔能源升級推動新能源汽車消費快速增長，但充電樁不足、停車場有限等制約了消費潛力釋放。他建議，進一步加快停車場、充電樁等消費基礎設施投資建設，這樣不僅能解決消費者用車痛點，更能推動新能源汽車產業高質量發展，進而帶動上下游產業投資，形成消費與投資的雙向促進。

“2025年，我國內需對經濟增長的貢獻率超過67%，其中消費貢獻率達到52%，消費對經濟發展的基礎性作用進一步彰顯。投資于人是將人口資源轉化為發展紅利的長遠之策，是實現民生改善與經濟增長雙向賦能的關鍵。”韋朝暉委員建議，一方面，通過對基礎設施等“物”的投入，提升百姓的幸福感和安全感；另一方面，通過大規模技能培訓與創業扶持，聚焦人的發展和成長，為消費擴容提供持久動能。

陸銘委員認為，投資于物與投資于人二者互為補充、互相促進。扎實推動社會資源從投資于物向物與人并重的轉變中，各地面臨的實際情況各不相同，應統籌兼顧公共基礎服務和個性化服務等方面的消費需求，吸引民間投資與政府財政投入形成合力，引導資源合理流動。

理順政府市場關系

建設強大國內市場，需要政府與市場協同發力。

“民間投資是擴內需的重要力量，穩定可預期的投資環境是激發民間投資動力活力的關鍵。”全國政協常委、江西省政協副主席謝茹表示，民間投資在新興領域和實體經濟中有巨大潛力，關鍵在于通過政策引導和環境優化，讓民間資本愿投、敢投、能投。

謝茹委員建議，完善法治保障，加快完善民營經濟促進法配套法規政策，用“硬約束”破解企業“要債難”，根治“四亂”規范涉企執法，以政府解決問題的真心增強企業投資的信心；擴大有效投資，常態化面向民間資本公開推介項目，對帶動力強的重點項目強化要素保障，完善民企參與重大項目建設的長效機制。

全國人大代表，楚天科技股份有限公司黨委書記、董事長兼總裁唐岳認為，強大的國內市場是中國式現代化的戰略依托，應堅持有效市場和有為政府相結合，發揮經營主體作用，帶動產業鏈上下游協同發展，激發民間投資活力，推動產業升級。

針對當前內需領域的體制機制障礙，陸銘委員建議，進一步深化改革，推動“一業一證”改革支持業態融合轉型，創新夜間經濟管理模式建立精準風險評估體系，破除老年群體消費、入境消費等領域的壁壘，鼓勵發展“AI+消費”。通過精準施策，為經營主體發展壯大、釋放消費活力創造更好環境。

“改革”“創新”是今年政府工作報告中的高頻詞，共出現75次，彰顯出以改革破局、以創新賦能的堅定決心。

“十五五”開局之年，全面深化改革如何向縱深推進？全國兩會上，代表委員們談發展、說開放、話治理，就全面深化改革積極建言獻策。

“確保既‘放得活’又‘管得好’”

“近年來，安徽緊盯新一輪科技革命和產業變革前沿，加速布局量子科技、氫能和核聚變能、深空探測等未來產業。”全國人大代表、安徽省發展改革委主任陳軍介紹，安徽堅持以科技創新引領新質生產力發展，持續優化產業發展生態，持續完善投入增長機制和風險分擔機制，確保既“放得活”又“管得好”。

今年政府工作報告指出，在外部環境復雜嚴峻的情況下，必須堅持擴大內需這個戰略基點。全國政協委員、中國政法大學商學院院長商文江建議國內建立供需匹配長效機制。他指出，破解供強需弱的矛盾，除了著力提升消費能力外，還需要用心營造出好的消費體驗，從優化消費環境入手逐步擴大內需。

“中國居民消費正從以商品消費為主向商品和服務消費并重轉變。”作為深耕服裝紡織行業30余年的從業者，全國人大代表、依文集團董事長夏華表示，一段時間以來，國家出臺一系列政策措施，加快培育消費新增長點，引導傳統企業從單一的“賣產品”轉向“產品+服務”的組合消費新模式，有助于激發服務型消費潛力。

當前，世界經濟增長動能不足，國際經貿格局正在重塑。全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民認為，在這一背景下，改革舉措應緊扣“苦練內功”的要求，把發展立足點更多放在做強國內大循環上，以國內大循環的內在穩定性和長期成長性對沖國際循環的不確定性。

“為企業出海保駕護航”

改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。

“隨著中國高水平對外開放向縱深推進，中國企業出海已從‘產品出海’為主轉向全鏈條、系統化的跨境產業合作。”全國政協委員、廣西投資集團有限公司副總經理張樹新說，“現在，企業‘走出去’更關注產業鏈、供應鏈的穩定性、安全性。”

妥善應對知識產權糾紛，是企業揚帆出海要面對的重要課題。身處民營經濟活力澎湃的浙江，全國人大代表、浙江省杭州市人大常委會副主任羅衛紅注意到，近年來，從國家到地方持續深化知識產權領域改革，在機制、服務、政策、資源等方面發力，構建起全鏈條、全球化、智能化的海外知識產權糾紛應對體系，改革成果直達市場主體，為企業出海保駕護航。

“杭州率先打造的‘一鍵達、一張網、一體化’信息即時響應機制，即時共享海外一手信息，為出海企業對接高質量知識產權服務資源。”羅衛紅介紹，針對跨境電商、專精特新“小巨人”等出口企業，開展定制化商標搶注風險監測，定期發布海外知識產權法規與案例動態，讓企業對海外市場規則做到心中有數。

從內陸腹地到開放前沿，作為湖南唯一納入西部陸海新通道總體規劃的節點城市，懷化正奮力打造內陸地區改革開放高地。數據顯示，2025年，懷化國際陸港累計開行班列1220列，其中冷鏈班列開行數量居全國陸港首位。

全國政協常委，湖南省懷化市委副書記、市長韋朝暉表示，今年，懷化將繼續以國際陸港為突破點，推動制度創新，主動對接高標準規則，加強與泰國林查班等境外港口“港港聯動”等。

“干部群眾擰成了‘一股繩’”

基層治理是國家治理的基石。在全國人大代表、重慶市萬州區五橋街道香爐山社區黨總支書記傅山祥辦公室案頭上，堆著大大小小20多個筆記本，上面記滿居民反映的各種民生訴求。在他看來，這些看上去不起眼的“小事”，都連接著“基層治理”的大課題。

近年來，香爐山社區持續推進基層治理改革創新，打造全國人大代表聯絡室、社區警務室、清廉長廊、幸福小院等治理矩陣。拿香爐山社區推行的“先鋒存折”來說，每參加一次志愿服務活動，居民就會獲得相應積分，憑積分可到“愛心超市”兌換物品。“物品價格不高，但大家兌出了歸屬感。”傅山祥說，“通過一系列舉措，社區治理成為全體居民參與的‘大合唱’。”

全國人大代表、廣西壯族自治區河池市羅城仫佬族自治縣縣長吳國軍在入村調研時發現，由于山地分布廣，群眾居住分散，“辦事難、跑路多”是村民反映最多的難題。

“這說明咱們的政務服務便利度有待提升。”調研一結束，吳國軍立馬召集相關部門商量改進辦法。不久后，羅城縣上線政務服務“視頻辦”平臺，不用下載、不用注冊，使用有攝像功能的手機撥打專屬熱線，就可以連接政務服務中心的辦事窗口，讓大家不出門一樣能辦成事。

全國人大代表、貴州省畢節市納雍縣厙東關鄉副鄉長、陶營村黨總支書記肖軍介紹，納雍縣推動縣鄉干部下沉駐村、編入網格，補充駐村工作力量，通過高頻走訪、精準摸排，把治理觸角延伸到田間地頭。肖軍說：“現在，縣鄉村三級聯動、干部群眾擰成了‘一股繩’。”

來源｜《經濟日報》、《人民日報海外版》