問計代表委員｜深耕文旅消費沃土 滿足人民群眾美好期待

今年全國兩會期間，如何進一步優化文旅消費環境、釋放文旅消費潛力，成為代表委員熱議的焦點。來自安徽、黑龍江、河南、遼寧的全國人大代表結合地方實踐，圍繞供給提質、服務升級、政策賦能等方面積極建言獻策。

“文旅消費是擴內需、穩增長、惠民生的重要抓手。”全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑介紹，2025年阜陽接待游客4350萬人次，旅游總收入350億元，增速位居全省前列。在她看來，這份成績單得益于阜陽始終將消費環境優化作為系統工程來抓。

如何進一步擴大文旅消費？楊善竑提出一套“五位一體”的優化方案。在夯實基礎支撐上，她建議加快智慧文旅平臺建設，實現“一部手機暢游全國”，同時完善景區與商圈交通連接，打通出行“最后一公里”。在深化融合上，要強化“票根經濟”乘數效應，通過數字化手段將票根轉化為跨業態消費“通行證”，實現“一票聯動、全程優惠”。在擦亮品牌標識上，要從“客源互送”向“產品共建、標準互認、監管互聯”升級。在優化保障效能上，要推廣“信用+文旅”監管模式。要實施“文旅新勢力”培育計劃，針對中小微文旅企業和個體經營者提供創意孵化、金融支持等精準服務，鼓勵社會資本參與公共文化設施運營。

如何激發廣大鄉村的文旅消費潛力？全國人大代表、黑龍江省穆棱市農業技術推廣中心原主任高春艷調研發現，黑龍江省雞西市城子河區長青鄉新陽村通過打造集旅游觀光、美食品鑒、民俗體驗于一體的文旅綜合體，推出戲水、冰雪等新場景，吸引了大量游客。

高春艷建議，在鄉村打造“小而美”特色文旅新業態，通過發展非遺體驗、農事研學等差異化項目，吸引游客走進鄉村休閑度假。同時，要深化文旅融合，打造研學游、民宿體驗、非遺文創等特色品牌，增強鄉村內生消費動力。

“優化文旅消費環境，關鍵在兩點：一是鼓勵業態創新，引導景區跳出‘門票經濟’；二是強化政策精準支持，激發市場活力。”全國人大代表、河南開封清明上河園股份有限公司董事長王爽表示，清明上河園景區已構建起以文化為核心、多業態融合發展的良性消費生態。景區在河南率先推出“夜游清園”項目，打造夜間消費場景，并依托清明文化節、菊花文化節等節會，結合季節打造特色主題活動，還推出免費宋裝體驗項目，提供上萬套宋裝滿足游客需求，提升消費參與感。王爽建議，對創新成效顯著的企業給予稅收、金融優惠，以“文旅+科技”打造沉浸式場景，讓政策紅利真正轉化為市場活力。

“營商環境是振興發展的生命線。”全國人大代表、遼寧省朝陽市人大常委會主任謝衛東對優化文旅消費環境有著深入思考。他結合遼寧省近期發布的16項優化文旅領域營商環境的舉措談到，遼寧推行政務服務“零見面”審批、時限壓縮50%，落實“一次審批、全國巡演”等政策，正是通過法治護航和政務提速，把營商環境的“軟實力”轉化為文旅消費的“熱活力”。

謝衛東說，朝陽市擁有紅山文化和化石資源，下一步將借力政策紅利，將獨特資源串珠成鏈。他提到，要善用“首違不罰”和“柔性執法”清單，給予市場主體清晰的容錯預期，既要維護市場秩序，又要體現執法溫度。“優化營商環境沒有終點。我們要把政策的‘含金量’快速轉化為發展的‘實物量’。”謝衛東說。

稿件來源：中國文化報（統稿：孔令暉 參與采寫：孔令暉、張建友、張瑩瑩、葛鑫）