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2025年6月,以色列突襲伊朗,美國(guó)直接轟炸伊朗核設(shè)施;9月,以色列將戰(zhàn)火延燒至卡塔爾首都多哈;2026年2月,美以聯(lián)合空襲伊朗,這些事件再次將中東推入全球聚光燈下。
中東地區(qū)約占全球陸地面積的1.5%,卻擁有世界已探明石油儲(chǔ)量的55%以上。這里是東西方交通的樞紐,也是“兩洋三洲五海”之地,更是三大宗教的發(fā)源地。
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二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的八十年間,中東幾乎從未擺脫過(guò)戰(zhàn)火與沖突。為何這片古老的土地始終無(wú)法走出動(dòng)蕩的循環(huán)?
中東地區(qū)的動(dòng)蕩根源可以追溯到百年以前。一戰(zhàn)結(jié)束后,曾經(jīng)雄霸一方的奧斯曼帝國(guó)土崩瓦解,中東地區(qū)失去了唯一的主導(dǎo)力量,形成了第一個(gè)“權(quán)力真空”。
西方殖民列強(qiáng)隨后瓜分了這片土地。1916年,英法簽訂的《賽克斯—皮科協(xié)定》人為劃定了中東國(guó)家的邊界,完全不顧及當(dāng)?shù)孛褡濉⒆诮毯团上档淖匀环植肌_@種任意劃分邊界的行為,為日后無(wú)窮無(wú)盡的領(lǐng)土爭(zhēng)端與民族矛盾埋下了隱患。
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二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)取代英法成為中東主導(dǎo)力量。美國(guó)在中東構(gòu)建了復(fù)雜的盟友體系,包括伊朗巴列維王朝、沙特家族和以色列三大支柱。每個(gè)盟友都被賦予特定角色:伊朗擔(dān)任“海灣憲兵”,沙特保障石油美元循環(huán),以色列則負(fù)責(zé)遏制阿拉伯民族主義。
1947年,聯(lián)合國(guó)通過(guò)第181號(hào)決議,規(guī)定在巴勒斯坦地區(qū)分別建立猶太國(guó)和阿拉伯國(guó)。1948年5月14日,以色列宣布建國(guó)后十分鐘美國(guó)立即承認(rèn),12小時(shí)后阿拉伯聯(lián)軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。此后幾十年間,中東經(jīng)歷了五次大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),巴以沖突成為難以解開(kāi)的死結(jié)。
中東地區(qū)已探明的石油儲(chǔ)量占全球一半以上,這一寶貴資源本該成為發(fā)展的助推器,卻成了沖突的源頭。美國(guó)在中東的戰(zhàn)略目標(biāo)明確表現(xiàn)為控制石油與美元綁定。
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1973年十月戰(zhàn)爭(zhēng)期間,阿拉伯國(guó)家將石油作為戰(zhàn)略武器,對(duì)支持以色列的西方國(guó)家實(shí)施禁運(yùn),引發(fā)第一次世界石油危機(jī)。油價(jià)暴漲沉重打擊了西方經(jīng)濟(jì),也讓世界見(jiàn)證了石油的真正威力。
作為反擊,美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格迅速與沙特等產(chǎn)油國(guó)談判,達(dá)成“石油美元協(xié)議”。該協(xié)議確保全球石油交易繼續(xù)以美元計(jì)價(jià),而沙特則承諾購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,進(jìn)一步鞏固了美元在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。
石油帶來(lái)的財(cái)富并未在中東實(shí)現(xiàn)公平分配。一些產(chǎn)油國(guó)富可流油,鄰國(guó)卻飽受貧困困擾。這種經(jīng)濟(jì)失衡加劇了地區(qū)矛盾,為沖突提供了土壤。到2020年,中東地區(qū)GDP總量約為3.82萬(wàn)億美元,人均GDP約8814美元,處于中等收入國(guó)家水平。
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中東是伊斯蘭教、猶太教和基督教的發(fā)源地,宗教因素常被視為地區(qū)沖突的主因。但宗教分歧更多是大國(guó)博弈的“借口”而非沖突的核心。
伊斯蘭教內(nèi)部的遜尼派和什葉派分歧常被夸大。實(shí)際上,這些宗教分歧在沒(méi)有外部干預(yù)的情況下,最多只會(huì)導(dǎo)致局部摩擦,而不可能演變成長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國(guó)在中東采取“分而治之”策略,通過(guò)構(gòu)建盟友體系確保地區(qū)力量平衡。這種策略使得中東國(guó)家難以形成統(tǒng)一立場(chǎng),反而陷入相互制衡的狀態(tài)。
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伊朗作為什葉派核心國(guó)家,通過(guò)支持也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等力量擴(kuò)大地區(qū)影響力。沙特則聯(lián)合遜尼派國(guó)家對(duì)抗伊朗擴(kuò)張。土耳其則試圖恢復(fù)奧斯曼帝國(guó)榮光,介入敘利亞、利比亞等國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。
二戰(zhàn)后來(lái)美國(guó)深度介入中東,其政策邏輯始終圍繞地緣政治利益、石油經(jīng)濟(jì)利益和冷戰(zhàn)對(duì)抗需要。不同時(shí)期美國(guó)會(huì)靈活調(diào)整政治、經(jīng)濟(jì)、軍事手段,但霸權(quán)本質(zhì)從未改變。
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美國(guó)在中東的霸權(quán)并非一帆風(fēng)順。1956年埃及總統(tǒng)納賽爾將蘇伊士運(yùn)河收歸國(guó)有,1973年阿拉伯國(guó)家使用石油武器反抗,1979年伊朗伊斯蘭革命,這些事件都沖擊了美國(guó)霸權(quán)體系。
2021年,美國(guó)從阿富汗倉(cāng)促撤軍,標(biāo)志著美國(guó)在中東的霸權(quán)呈現(xiàn)衰落趨勢(shì)。美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),減少在中東的軍事存在,導(dǎo)致地區(qū)“權(quán)力真空”進(jìn)一步擴(kuò)大。
這種“戰(zhàn)略收縮”并非完全撤離。美國(guó)在減少資源投入的同時(shí),仍試圖維持影響力和主導(dǎo)權(quán)。這種“欲退還留”的姿態(tài)使中東局勢(shì)更加復(fù)雜。美國(guó)在戰(zhàn)略收縮的同時(shí),對(duì)中東熱點(diǎn)問(wèn)題的干預(yù)不減反增。
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當(dāng)前中東呈現(xiàn)“兩個(gè)中東”的膠著局面:一個(gè)是“動(dòng)蕩沖突的中東”,另一個(gè)是“和解發(fā)展的中東”。這兩種力量在不斷博弈。
一方面,地區(qū)沖突持續(xù)不斷。巴以沖突進(jìn)入第二周年,加沙地帶已有7萬(wàn)多人死于戰(zhàn)火。也門、利比亞深陷割裂,敘利亞政局劇變后過(guò)渡進(jìn)程挑戰(zhàn)重重。
另一方面,地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略自主意識(shí)增強(qiáng),努力尋求和解與發(fā)展。沙特與伊朗在中國(guó)斡旋下恢復(fù)外交關(guān)系,帶動(dòng)地區(qū)“和解潮”。土耳其與沙特、埃及等地區(qū)大國(guó)關(guān)系也出現(xiàn)緩和。
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經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也在積極推進(jìn)。以海灣阿拉伯國(guó)家為代表,中東多國(guó)加速經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型,在人工智能、可再生能源等領(lǐng)域大手筆投入和布局。土耳其和伊朗宣布將合建連接兩國(guó)的鐵路,沙特和卡塔爾就合建高速鐵路簽署協(xié)議。
這種二元格局使中東在亂與治之間求穩(wěn)謀變。地區(qū)國(guó)家面臨的核心挑戰(zhàn)是如何平衡發(fā)展優(yōu)先與安全主導(dǎo)的矛盾,以及地區(qū)自主與外部干預(yù)的關(guān)系。
隨著美國(guó)影響力相對(duì)下降,中國(guó)在中東扮演的角色日益重要。中國(guó)與中東國(guó)家的合作關(guān)系基于互利共贏和發(fā)展導(dǎo)向,與西方的干預(yù)主義形成鮮明對(duì)比。
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中國(guó)是中東國(guó)家的可靠戰(zhàn)略伙伴。2024年,海灣阿拉伯國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易額已超過(guò)其與美國(guó)、英國(guó)、歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易額之和。中國(guó)與海灣國(guó)家在能源、可再生能源、高新技術(shù)、建筑業(yè)等領(lǐng)域攜手拓展合作。
在巴勒斯坦等熱點(diǎn)問(wèn)題上,中國(guó)堅(jiān)持公平正義立場(chǎng)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)十三年向聯(lián)合國(guó)“聲援巴勒斯坦人民國(guó)際日”紀(jì)念大會(huì)致賀電,宣布向巴勒斯坦提供新援助,緩解加沙人道危機(jī)。
中國(guó)的中東政策強(qiáng)調(diào)相互尊重與合作共贏。中國(guó)“十五五”規(guī)劃建議與中東多國(guó)發(fā)展愿景契合共通。埃及總理助理烏薩馬·古哈里指出,中國(guó)中長(zhǎng)期規(guī)劃與埃及“2030愿景”的優(yōu)先事項(xiàng)高度契合。
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2026年是中國(guó)同阿拉伯國(guó)家開(kāi)啟外交關(guān)系70周年,第二屆中阿峰會(huì)將在華舉辦。這為中阿關(guān)系發(fā)展提供新機(jī)遇。中國(guó)式現(xiàn)代化道路也為中東國(guó)家提供了不同于西方化的新發(fā)展路徑。
國(guó)際格局正在發(fā)生深刻變化,全球南方國(guó)家群體性崛起,金磚機(jī)制、上海合作組織等成為發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的重要平臺(tái)。中東國(guó)家也在金磚機(jī)制等多邊平臺(tái)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),推動(dòng)全球治理變革。
土耳其和伊朗合建鐵路,沙特和卡塔爾合建高鐵,地區(qū)互聯(lián)互通成為新趨勢(shì)。這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不僅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還將中東國(guó)家更緊密地連接在一起。
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“中東是中東人民的中東,不是大國(guó)博弈的角斗場(chǎng)。” 隨著地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略自主意識(shí)增強(qiáng),一個(gè)以中東國(guó)家和人民為主體的“新中東”正在孕育之中。
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