“不足1分鐘按1分鐘計費”的規則該改改了，全國人大代表庹慶明建議：通話計費單位由分調整為秒

極目新聞記者 涂夢蝶

3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京開幕。全國人大代表、雅安市教育考試院院長庹慶明接受記者采訪時介紹，今年他建議將通話計費單位由分調整為秒。

全國人大代表庹慶明受訪（圖片來源：四川發布）

“近年來，隨著智能通信設備全面普及，我國通信行業實現跨越式發展，成為與水、電、氣并列的基礎民生行業。”庹慶明介紹，據工信部2025年11月發布的數據，截至10月末，三家基礎電信企業及中國廣電的移動電話用戶總數達18.3億戶。“如此龐大的用戶基數下，通信服務的公平性與精準性直接關系億萬群眾的切身利益。”

“目前當前通信行業通行的是‘分鐘計費’規則，‘不足1分鐘按1分鐘計費’，這種‘零頭吞沒’現象本質上是未提供對應服務卻收取費用。”庹慶明說：“假設我們10秒以內的通話按1分鐘計費，那就相當于消費者多支付了6倍費用。長期來看，這對消費者是一種權益損害。”

庹慶明認為，從技術層面看，按分鐘計費的存續基礎已不復存在，模擬交換時代的技術限制，使得按分鐘計費成為無奈選擇。“但如今我國已建成全球規模最大、技術最先進的5G網絡，全IP化數字通信技術通過PTP/SyncE實現微秒級時間同步，語音呼叫按秒計費具備充分的技術成熟度和落地條件。”

因此，庹慶明建議基礎電信企業在全國范圍內將語音通話最小計費單位調整為“秒”，并由有關部門設定不超過1年的政策過渡期，指導企業有序完成計費系統改造、網間結算規則適配等工作，確保平穩過渡。他建議明確“按秒計費、厘位取整”原則。通話費用按實際通話秒數精準核算，單價由“元/分鐘”換算為“元/秒”，實現“用多少付多少”的公平交易。針對套餐內的語音資源，庹慶明建議統一換算為秒級單位管理，按實際通話秒數實時核銷，讓套餐消費更精準透明。