全國人大代表、海爾周云杰：建議加快發展具身智能，賦能工業智能化

文｜劉青青
ID | BMR2004

2026年，是“十五五”規劃開局之年，也是中國經濟向“新”而行的關鍵之年。今年兩會，全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰帶來4份建議，涉及新型工業化、人工智能、人口老齡化、科普教育等領域。

建議一：關于加快發展具身智能，賦能工業智能化

當前人工智能正成為全球科技競爭的新高地，人工智能的發展正從“感知—認知”階段邁向“具身智能”新階段。作為人工智能與機器人技術的深度融合方向，具身智能對推動制造業智能化升級、培育新質生產力具有戰略意義。

然而，我國具身智能仍處于技術爆發與產業導入的交叉期，要實現領跑，亟須突破多重瓶頸。

一是技術融合的“堵點”，具身智能涉及的AI大模型、精密機構、驅控系統等的“大腦—小腦—肢體”尚未形成高效協同。二是數據與仿真的“短板”，高保真、多模態、可擴展的物理交互數據稀缺，行業級數據共享機制缺位，國產高并行、高保真仿真訓練平臺供給不足。三是場景應用深度不足，在高端裝配、柔性生產等場景的應用深度不足。四是標準體系缺乏，硬件接口標準不統一，安全和性能標準缺乏，阻礙規模化應用。

為搶占具身智能戰略先機，賦能新型工業化，周云杰提出建議：

首先，突破關鍵核心技術，設立具身智能國家重點研發專項。建議集中力量攻克多模態感知與理解、環境自適應學習、仿生靈巧操作等核心算法；同時，支持高精度傳感器、智能關節、實時控制系統等關鍵硬件部件的研發與產業化。

其次，構建具身智能基礎設施，建設國家級開放創新平臺與數據集。建議建設若干國家級具身智能開放創新平臺，同時啟動國家具身智能數據專項。

同時，構建工規級具身智能機器人標準體系，加速推動機器人工廠級規模化落地。建議加快建立覆蓋設計、生產、測試、應用全鏈條的工規級具身智能機器人標準體系，同時推動制定細分場景下的機器人系統集成與工藝適配標準。

最后，開展應用示范，支持龍頭企業打造具身智能標桿場景。建議通過專項資金、試點示范等方式，支持龍頭企業聯合技術公司，開展具身智能在復雜裝配、精密檢測、高危作業、個性化定制等環節的深度應用試點，打造一批可復制、可推廣的標桿案例。

建議二：關于應對人工智能應用的安全、隱私和倫理等挑戰

人工智能正以前所未有的廣度和深度融入經濟社會發展各個領域，然而技術爆發式增長伴生的安全、隱私與倫理挑戰也日益凸顯，帶來了三個層面的挑戰：

在技術層面，存在技術濫用與責任主體缺失的問題；在場景層面，全球文化差異與行業多樣性增加治理復雜性；在體系層面，存在人工智能治理體系適配性與協同效能不足的問題。

為筑牢人工智能健康安全發展防線，周云杰提出三點建議：

一是健全人工智能標準體系，明確多元治理責任，建立分級分類、風險導向的管理體系，鼓勵重點行業聯盟牽頭制定垂直領域安全與倫理專項標準及實踐指南。

二是強化技術源頭防控，推動供給側原生可信能力建設，集中力量突破幻覺治理、深度偽造鑒別等核心防護技術。

三是構建共治生態，聯合開展“監管沙盒”試點，指導成立“倫理治理聯盟”，形成多元共治良性生態。

建議三：關于構建阿爾茨海默病專業化服務生態體系

當前，我國正步入深度老齡化社會。阿爾茨海默病及相關認知障礙疾病，已經演變為深刻影響國民健康、家庭幸福與社會穩定的重大公共衛生挑戰。

從現階段看，認知障礙疾病防治仍面臨三大挑戰：一是篩查診斷滯后，基層篩查可及性差、轉診不暢，錯失早期干預窗口；二是治療照護支撐薄弱，照護機構和人才短缺，醫保保障不足，家庭負擔沉重；三是科研與產業協同不足，新藥研發緩慢，醫工轉化存在堵點。

圍繞阿爾茨海默病的防治，周云杰提出以下建議：

首先，構建“預防—篩查—診斷—照護”全鏈條數智化平臺，推動早篩早診與精準干預。建議打造國家級“腦健康數智化中樞平臺”，將篩查關口前移至社區與家庭，形成“家庭—社區—醫院”協同的篩查閉環。

其次，重點支持精準診斷、精準治療產品及創新療法的研發突破與醫工轉化。鼓勵企業布局多靶點及疾病修飾療法研發，并設立專項審評審批通道，加速創新技術產業化。

最后，構建“社區嵌入式”智慧照護網絡，推動“認知友好社區”向可持續運營模式升級。建議建立三級聯動照護體系，面向家庭推行推廣居家智慧照護套裝，在社區建設“認知友好社區”智慧驛站，試點“驛站+專業機構”雙中心輻射模式。

建議四：關于以科普動畫IP推動少年兒童科學教育高質量發展

科技強國，根基在教育。少年兒童時期是激發科學興趣、培育科創素養的關鍵窗口期，而優質的科普動畫不僅能夠傳遞科學知識，更能培育科學思維、激發少兒探索興趣、塑造健康價值觀。

但我國科普動畫IP在實踐層面面臨四大挑戰：一是供需失衡，少年兒童觸網頻次提升，但優質科普資源供給不足；二是供給結構不均，科普科幻類動畫占比偏低；三是投入產出失衡，科普IP創制門檻高、成本高、風險高，多元主體參與積極性不足；四是內容創新不足，專業前沿性欠缺且未與教育體系銜接。

對此，周云杰提出三方面建議：

首先，增加優質科普內容供給，構建“IP+”全域傳播生態。鼓勵多元主體參與優秀科普動畫的創制，將經認證的優質科普動畫片目納入中小學科學教育課程資源庫與課后服務推薦內容。

其次，強化國家主導與協同聯動，構建科普IP創制聯合體。建議設立科普動畫IP創作專項基金，成立“高質量科普動畫創制聯盟”，推動優質科普內容創作。

最后，完善支持產業鏈發展的政策與市場環境。建議推動科普動畫IP全產業鏈延伸，培育IP生態。同時，健全科普動畫IP的版權保護，推動IP全球化運營的生態閉環。