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日前,俄外長(zhǎng)拉夫羅夫就伊朗局勢(shì)敲響警鐘,他認(rèn)為美國(guó)的極限施壓與軍事行動(dòng),正把伊朗逼向擁核邊緣,一旦伊朗跨過(guò)核門(mén)檻,沙特、土耳其等地區(qū)國(guó)家勢(shì)必跟進(jìn),中東將掀起一場(chǎng)核軍備競(jìng)賽,全球核安全面臨失控風(fēng)險(xiǎn)。
拉夫羅夫的話不無(wú)道理,當(dāng)前波斯灣戰(zhàn)火持續(xù)升級(jí),中東一旦進(jìn)入“擁核競(jìng)賽”,任何國(guó)家都不可能置身事外,全球能源、地緣、治理都會(huì)被徹底改寫(xiě),這一前所未有的國(guó)際局面,對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略布局、外交智慧與風(fēng)險(xiǎn)管控能力,提出了更高要求。
拉夫羅夫的警告,直指當(dāng)前美以對(duì)伊朗的極限施壓,美國(guó)口口聲聲防止核擴(kuò)散,卻用空襲、制裁、政權(quán)更迭的極端手段,摧毀了伊朗維持“和平核活動(dòng)”的安全底線。
伊朗早已掌握高豐度濃縮鈾技術(shù),長(zhǎng)期保持“技術(shù)可及、政治不越線”的克制。但在主權(quán)生存受直接威脅、國(guó)際協(xié)議被單方面撕毀的背景下,伊朗很可能會(huì)把核武器當(dāng)作最后的安全保障。
這樣的狀況下,更危險(xiǎn)的是中東的多米諾骨牌效應(yīng)。目前,伊朗局勢(shì)的戰(zhàn)火已經(jīng)外溢到中東多國(guó),中東地區(qū)的安全互信已經(jīng)岌岌可危,一旦美以把伊朗逼到擁核的路上,必然引發(fā)沙特、埃及、土耳其等國(guó)“跟風(fēng)自保”,本就戰(zhàn)火不斷的中東,或?qū)⒆兂扇蜃畲蟮摹昂宋淅讌^(qū)”。
拉夫羅夫的表態(tài),既是給美以降溫,也是鄭重提醒全世界:用戰(zhàn)爭(zhēng)制止核擴(kuò)散,很可能會(huì)制造更嚴(yán)重的核擴(kuò)散。
一旦中東核軍備競(jìng)賽的潘多拉魔盒被打開(kāi),整個(gè)世界都將承受難以挽回的代價(jià),沖擊將覆蓋四個(gè)層面。
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第一,全球核不擴(kuò)散體系將徹底崩塌。核不擴(kuò)散條約是二戰(zhàn)后全球核安全的基石,維系了半個(gè)多世紀(jì)的相對(duì)核穩(wěn)定。中東一旦出現(xiàn)多國(guó)擁核的“破窗效應(yīng)”,將直接瓦解條約的權(quán)威性,東北亞、南美等地區(qū)有核潛力的國(guó)家勢(shì)必跟風(fēng),全球核軍備競(jìng)賽將全面爆發(fā),“無(wú)核世界”的愿景徹底化為泡影。
第二,全球能源與經(jīng)濟(jì)體系將陷入系統(tǒng)性危機(jī)。中東承載著全球30%以上的原油貿(mào)易,霍爾木茲海峽、紅海更是全球航運(yùn)的生命線。地區(qū)核威懾對(duì)峙將直接導(dǎo)致航運(yùn)保險(xiǎn)飆升、原油供給劇烈波動(dòng),油價(jià)飆升到高位,引發(fā)全球輸入性通脹,重創(chuàng)歐洲、日韓等能源依賴型經(jīng)濟(jì)體,打斷全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
第三,地區(qū)安全徹底失控,核恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)飆升。中東本就深陷巴以沖突、也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)等多重動(dòng)蕩,多國(guó)擁核后,常規(guī)沖突的誤判風(fēng)險(xiǎn)將急劇放大,小規(guī)模摩擦隨時(shí)可能升級(jí)為核對(duì)抗。同時(shí),地區(qū)動(dòng)蕩將給極端組織可乘之機(jī),核材料流失、核恐怖主義的風(fēng)險(xiǎn)將創(chuàng)下歷史新高,全球反恐防線面臨前所未有的壓力。
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第四,大國(guó)博弈全面升級(jí),國(guó)際秩序退回叢林法則。中東擁核國(guó)家將不可避免地分別依附大國(guó)力量,形成對(duì)立的核陣營(yíng),一些國(guó)家在中東的對(duì)抗也可能從代理人戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)為核威懾對(duì)峙。聯(lián)合國(guó)的權(quán)威將被徹底架空,二戰(zhàn)后建立的以國(guó)際法為核心的國(guó)際秩序,將徹底退化為弱肉強(qiáng)食的叢林法則,全球多極化進(jìn)程將遭遇嚴(yán)重挫折。
在這場(chǎng)全球性危機(jī)面前,中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),既面臨直接的利益沖擊,更被時(shí)代賦予了特殊的責(zé)任,這場(chǎng)變局也對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)提出了更高要求。
首先,對(duì)能源安全韌性與供應(yīng)鏈穩(wěn)定能力的要求更高。中國(guó)是全球最大的原油進(jìn)口國(guó),超4成的進(jìn)口原油來(lái)自中東,對(duì)霍爾木茲海峽的依賴度極高。中東核競(jìng)賽帶來(lái)的能源波動(dòng),不僅會(huì)抬升中國(guó)的進(jìn)口成本、引發(fā)輸入性通脹,更要求中國(guó)作為全球制造業(yè)中心,承擔(dān)起穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的責(zé)任。這倒逼中國(guó)必須加快能源進(jìn)口多元化、陸上能源通道建設(shè)與戰(zhàn)略儲(chǔ)備擴(kuò)容,構(gòu)建更具韌性的能源安全體系。
對(duì)外交斡旋與全球治理?yè)?dān)當(dāng)?shù)囊蟾摺.?dāng)前,美國(guó)執(zhí)意搞單邊主義,歐洲深陷能源危機(jī)自顧不暇,俄羅斯深陷俄烏沖突,伊朗與美以直接對(duì)立,中國(guó)是全球唯一能同時(shí)與伊朗、以色列、俄羅斯、歐盟各方保持平等對(duì)話的大國(guó)。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)勸和促談的期待顯著提升。
因此中國(guó)既不能坐視核擴(kuò)散,也不能忽視美國(guó)單邊行徑的根源性責(zé)任,這對(duì)中國(guó)外交話術(shù)與行動(dòng)能力提出高要求。中方既要高舉國(guó)際法旗幟,推動(dòng)沖突停火、重返談判桌,更要以全球安全倡議為框架,推動(dòng)構(gòu)建中東多邊安全機(jī)制,守護(hù)核不擴(kuò)散體系,在全球治理中發(fā)揮更具建設(shè)性的引領(lǐng)作用。
最后,對(duì)大國(guó)博弈中戰(zhàn)略布局與主動(dòng)敘事能力的要求更高。倘若中東進(jìn)入核競(jìng)賽,美國(guó)勢(shì)必會(huì)借中東核危機(jī),一方面分散中俄戰(zhàn)略精力,另一方面將局勢(shì)失控的責(zé)任甩給中俄,破壞中俄在亞太的戰(zhàn)略布局。
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這要求中國(guó)必須保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光,既要頂住外部施壓,維護(hù)中伊合法合作,也要主動(dòng)塑造敘事,以中立公正的立場(chǎng),團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家,反對(duì)單邊霸權(quán),推動(dòng)危機(jī)政治解決,在動(dòng)蕩的全球格局中,為自身拓展更大的戰(zhàn)略空間。
拉夫羅夫的警鐘,敲響的不只是中東的核風(fēng)險(xiǎn),更是單邊主義對(duì)全球秩序的致命沖擊。中東不能變成核軍備競(jìng)賽的戰(zhàn)場(chǎng),世界不能退回弱肉強(qiáng)食的叢林法則。
局勢(shì)越動(dòng)蕩,越考驗(yàn)大國(guó)的擔(dān)當(dāng);風(fēng)險(xiǎn)越嚴(yán)峻,越凸顯中國(guó)方案的價(jià)值。面對(duì)這場(chǎng)全球性危機(jī),中國(guó)既要守住自身核心利益的底線,也要扛起負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng),以更主動(dòng)、更專業(yè)、更具建設(shè)性的姿態(tài),推動(dòng)危機(jī)降溫、守護(hù)全球穩(wěn)定。這既是變局提出的更高要求,也是中國(guó)走向世界舞臺(tái)中央的必然使命。
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