加拿大總理達(dá)沃斯談規(guī)則后轉(zhuǎn)向美國(guó)，借戰(zhàn)爭(zhēng)狂賺240%

加拿大總理因其計(jì)劃在十年內(nèi)將加拿大軍火公司的利潤(rùn)提高240%而面臨強(qiáng)烈反對(duì)。

今年，加拿大總理馬克·卡尼在世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)上發(fā)表了一場(chǎng)令人矚目的演講。他警告稱(chēng)，舊秩序正在消亡，全球領(lǐng)導(dǎo)人是時(shí)候認(rèn)真思考應(yīng)該用什么來(lái)取代它了。馬克·卡尼表示：“不要再提及‘基于規(guī)則的國(guó)際秩序’，仿佛它還在按預(yù)期運(yùn)作一樣。必須看清它的本質(zhì)：這是一個(gè)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的體系，在這個(gè)體系下，最強(qiáng)大的國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)一體化作為脅迫手段來(lái)謀求自身利益。”

就在本周，針對(duì)美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)，馬克·卡尼做出了表態(tài)，這使得外界開(kāi)始質(zhì)疑他此前達(dá)沃斯演講的真實(shí)動(dòng)機(jī)。分析人士指出，這場(chǎng)聯(lián)合軍事行動(dòng)被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)為違反了國(guó)際法。馬克·卡尼在一份聲明中寫(xiě)道：“加拿大支持美國(guó)采取行動(dòng)，阻止伊朗獲取核武器，并防止該政權(quán)進(jìn)一步威脅國(guó)際和平與安全。”

就在發(fā)表上述聲明不到兩周前的2月17日，馬克·卡尼曾以“正在崩潰的國(guó)際秩序”為由，為其推出加拿大有史以來(lái)首份國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行辯護(hù)。該戰(zhàn)略承諾將在加拿大境內(nèi)大規(guī)模增加軍事投資。他對(duì)外宣稱(chēng)，要“在未來(lái)十年內(nèi)，充分利用加拿大國(guó)內(nèi)1800億美元的國(guó)防采購(gòu)機(jī)會(huì)和2900億美元與國(guó)防相關(guān)的資本投資機(jī)會(huì)”。

從核心層面來(lái)看，這份國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略的真正目的是大幅提升軍事工業(yè)的商業(yè)利潤(rùn)。馬克·卡尼的計(jì)劃承諾，在未來(lái)十年內(nèi)，將加拿大境內(nèi)軍火公司的收入激增240%。

馬克·卡尼承諾，這項(xiàng)新戰(zhàn)略將創(chuàng)造125000個(gè)新工作崗位，并將加拿大的軍事出口量提升50%。據(jù)預(yù)測(cè)，加拿大的國(guó)防工業(yè)工作崗位總數(shù)將從81200個(gè)躍升至206000個(gè)，增幅高達(dá)254%。馬克·卡尼表示，他最終希望加拿大能夠?qū)崿F(xiàn)加拿大武裝部隊(duì)70%物資需求的國(guó)內(nèi)自主生產(chǎn)。

加拿大民間反戰(zhàn)組織“超越戰(zhàn)爭(zhēng)世界”的組織者雷切爾·斯莫爾表示，依靠軍事工業(yè)來(lái)刺激加拿大經(jīng)濟(jì)充滿風(fēng)險(xiǎn)。她對(duì)這項(xiàng)聲明究竟能創(chuàng)造多少實(shí)際就業(yè)機(jī)會(huì)表示懷疑，因?yàn)樵跉v史上，武器制造并沒(méi)有在加拿大創(chuàng)造大量新增崗位。“把加拿大的未來(lái)押在武器生產(chǎn)、軍國(guó)主義以及更深程度地卷入全球軍備競(jìng)賽上，我認(rèn)為這與大多數(shù)加拿大人的愿望背道而馳。同時(shí)我也認(rèn)為，這是一種脫離實(shí)際且未經(jīng)證實(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮模式。”雷切爾·斯莫爾在接受美國(guó)獨(dú)立新聞媒體《真相輸出》采訪時(shí)指出。

加拿大和平組織“犁鏵計(jì)劃”也指出，與投資醫(yī)療保健和教育等公共部門(mén)崗位所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)相比，國(guó)家從軍事投資中獲得的經(jīng)濟(jì)收益實(shí)際上微乎其微。

盡管該國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略被官方描繪得宏大且充滿雄心，但“犁鏵計(jì)劃”的研究員凱爾西·加拉格爾認(rèn)為，這更像是一種不切實(shí)際的愿景，而非可落地的路線圖。凱爾西·加拉格爾向《真相輸出》表示：“目前整個(gè)西方世界都處于重新武裝的階段，不僅僅是加拿大。如果加拿大真能走到那一步，即加拿大武裝部隊(duì)采購(gòu)的絕大多數(shù)軍事物資都來(lái)自本土企業(yè)，我會(huì)感到非常不可思議。”

事實(shí)上，加拿大目前的國(guó)防產(chǎn)能遠(yuǎn)不足以滿足本國(guó)軍隊(duì)70%的自給率目標(biāo)。若要兌現(xiàn)這一承諾，加拿大必須大幅擴(kuò)充其國(guó)內(nèi)制造的規(guī)模與生產(chǎn)線種類(lèi)。例如，在加拿大目前能生產(chǎn)的產(chǎn)品中，許多類(lèi)似于傳感器技術(shù)組件的設(shè)備，僅僅是那些非加拿大本土制造武器的附加部件。凱爾西·加拉格爾指出，全球軍火工業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)中高度專(zhuān)業(yè)化的一環(huán)，而且壟斷程度極高，這種趨勢(shì)還在不斷加劇。他補(bǔ)充道，加拿大要想進(jìn)軍新的生產(chǎn)領(lǐng)域、迅速擴(kuò)大規(guī)模，并開(kāi)始獨(dú)立制造目前仍需依賴(lài)進(jìn)口的軍事物資，將面臨重重困難。

更令人擔(dān)憂的是，即便在加拿大國(guó)內(nèi)，主導(dǎo)軍火工業(yè)的企業(yè)大多也并非本土資本。根據(jù)加拿大軍事雜志《加拿大國(guó)防評(píng)論》依據(jù)商業(yè)成功和影響力評(píng)選出的加拿大十大軍工企業(yè)名單，其中有五家是由美國(guó)控股的公司。

2024年，加拿大出口了價(jià)值25億加元的軍事物資。按價(jià)值計(jì)算，加拿大向沙特阿拉伯輸送的軍事設(shè)備最多，總額達(dá)到13億加元。這批出口物資大部分是美國(guó)通用動(dòng)力公司在加拿大安大略省倫敦市的工廠里制造的裝甲車(chē)。

加拿大的軍事出口額曾在2019年達(dá)到歷史頂峰，數(shù)額高達(dá)40.3億加元。這些數(shù)據(jù)由加拿大全球事務(wù)部通過(guò)出口許可證系統(tǒng)對(duì)外公布，該系統(tǒng)主要依據(jù)國(guó)際公約來(lái)追蹤武器流向。向美國(guó)出口的軍事物資并未被納入官方統(tǒng)計(jì)的明細(xì)中，因?yàn)檫@些物資不受此類(lèi)許可證的嚴(yán)格管轄。加美兩國(guó)之間的軍事貿(mào)易受一項(xiàng)雙邊秘密協(xié)議約束，該協(xié)議對(duì)透明度的要求遠(yuǎn)低于其他常規(guī)的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)旨在監(jiān)管兩國(guó)國(guó)防防務(wù)貿(mào)易的協(xié)議，最早可以追溯到1956年。

加拿大政府期望通過(guò)新的國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略來(lái)簡(jiǎn)化武器出口許可證的審批流程。對(duì)于這一舉措，凱爾西·加拉格爾發(fā)出警告，認(rèn)為這可能會(huì)嚴(yán)重沖擊加拿大業(yè)已簽署的國(guó)際協(xié)議。這些協(xié)議明確規(guī)定了主權(quán)國(guó)家在武器出口報(bào)告和透明度方面應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)。他表示，加拿大的出口許可證受四項(xiàng)主要國(guó)際公約的指導(dǎo)，加拿大有不可推卸的責(zé)任在通報(bào)軍事進(jìn)出口情況時(shí)嚴(yán)格遵守這些條約。

就在聯(lián)邦政府宣布這項(xiàng)新戰(zhàn)略的同一天，即2月17日，“超越戰(zhàn)爭(zhēng)世界”組織在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起了一場(chǎng)抗議行動(dòng)。他們強(qiáng)烈呼吁堵住加拿大軍事法規(guī)中存在的監(jiān)管漏洞，正是這些漏洞導(dǎo)致致命武器在缺乏有效監(jiān)督的情況下流向海外。加拿大新民主黨國(guó)會(huì)議員關(guān)慧貞已經(jīng)向議會(huì)提交了一項(xiàng)名為C-233法案的動(dòng)議，旨在全面收緊加拿大的武器進(jìn)出口政策。該法案一旦通過(guò)生效，將賦予加拿大政府更多法律手段，以切斷向涉嫌犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪的國(guó)家和地區(qū)的武器出口渠道。

一位加拿大前高級(jí)軍官在接受加拿大廣播公司新聞?lì)l道采訪時(shí)也提到，部分加拿大軍方人員很可能直接參與了美國(guó)最初對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊的后勤保障工作，而此次突襲被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)定為踐踏了國(guó)際法。盡管馬克·卡尼和加拿大國(guó)防部對(duì)此予以堅(jiān)決否認(rèn)，但外界對(duì)于加拿大軍方人員與美國(guó)中央司令部之間交流合作的真實(shí)內(nèi)幕，依然疑慮重重。

凱爾西·加拉格爾警告說(shuō)，如果認(rèn)定國(guó)家必須盲目擴(kuò)大軍備規(guī)模才能保障安全，那么這種邏輯最終會(huì)導(dǎo)致一個(gè)極其危險(xiǎn)的局面：當(dāng)加拿大武裝部隊(duì)的內(nèi)部采購(gòu)需求達(dá)到飽和時(shí)，那些龐大的軍工企業(yè)必然會(huì)在全球各個(gè)角落尋找新的買(mǎi)家和沖突地帶，來(lái)推銷(xiāo)其過(guò)剩的致命產(chǎn)品。

雷切爾·斯莫爾無(wú)奈地表示：“如果政府選擇讓軍事預(yù)算無(wú)限度地膨脹，就等同于選擇從醫(yī)療保障、住房建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域抽走救命的資金，而恰恰是這些民生領(lǐng)域，才真正保障著全國(guó)數(shù)千萬(wàn)普通民眾的安全與健康。”