中國(guó)歷史文化名城：煙臺(tái)僅用14個(gè)月申請(qǐng)成功

如果你不知道朝陽街和所城里，那你一定不是煙臺(tái)人；而煙臺(tái)人如果不了解所城里和朝陽街的歷史，也只能算半個(gè)煙臺(tái)人。

所城里

2013年8月，從組織材料到申報(bào)再到最終獲批，煙臺(tái)用14個(gè)月時(shí)間一舉摘下“歷史文化名城”桂冠。 　　

保護(hù)城市的“根”，兩區(qū)片保護(hù)方案數(shù)易其稿

所城與朝陽街，是煙臺(tái)中心城區(qū)兩處體量最大的“城市記憶”。徜徉兩處老街巷，莫小看這里一磚一瓦，或許便曾見證過這座城市輝煌的一頁(yè)日歷。

作為省級(jí)文物保護(hù)單位，奇山所城歷史文化街區(qū)整體被譽(yù)為中國(guó)保存最完整的明清衛(wèi)所城池之一；煙臺(tái)山-朝陽街歷史街區(qū)內(nèi)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位———煙臺(tái)山近代建筑群，一石一窗都記錄著近代煙臺(tái)開埠后形成的領(lǐng)事館區(qū)和商埠區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等規(guī)定，年初結(jié)合對(duì)全市歷史建筑的普查認(rèn)定，我市在倉(cāng)余街和南門里所城里和招德街等老城區(qū)的舊街巷內(nèi)，共確定27處清末和民國(guó)為主的歷史建筑，并予以公布。27處歷史建筑，全都位于所城、朝陽街歷史文化保護(hù)街區(qū)內(nèi)。

朝陽街政記公司

朝陽街

有人將所城+朝陽街區(qū)，并稱為煙臺(tái)“文脈”，也有人說它們是煙臺(tái)的“記憶”。無論說辭如何不同，兩區(qū)片對(duì)于煙臺(tái)的重要性，卻從未被忽視。在2012年第三十一次市規(guī)劃委員會(huì)上，由阮儀三教授領(lǐng)銜的國(guó)家歷史文化名城研究中心和同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《朝陽街、奇山所城歷史街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，最終通過了評(píng)審。《規(guī)劃》在深入研究調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確了街區(qū)的發(fā)展方向和功能定位，對(duì)街區(qū)內(nèi)每一棟建筑確定了保留與拆除等建筑保護(hù)更新模式；按照“文化+旅游+街區(qū)”的模式，完成了街區(qū)保護(hù)整治的總平面規(guī)劃、文化與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、道路交通調(diào)整規(guī)劃、旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境及景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)，對(duì)街區(qū)內(nèi)重要廣場(chǎng)和節(jié) 點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)主要街道立面做出了修繕設(shè)計(jì)方案。

所城+朝陽街區(qū)，將串起未來煙臺(tái)城市歷史的文脈軸線，在規(guī)劃上，將煙臺(tái)山、朝陽街、奇山所城統(tǒng)一考慮，突出城市歷史文脈軸線，形成“一軸兩帶三點(diǎn)”的保護(hù)框架。“一軸”為煙臺(tái)山、朝陽街、奇山所城相互輝映的名城南北軸線；“兩帶”為太平灣海港歷史景觀風(fēng)貌帶和廣仁路海岸歷史景觀風(fēng)貌帶；“三點(diǎn)”為福建會(huì)館、登萊青道署和勝利路基督教堂。

《朝陽街、奇山所城歷史街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，為兩區(qū)片描繪出充滿生機(jī)的新藍(lán)圖。在這背后，是有關(guān)兩區(qū)片的保護(hù)性方案曾數(shù)易其稿，大至區(qū)片整體定位、小至一窗一門，都經(jīng)過規(guī)劃、文物保護(hù)等部門工作人員數(shù)次調(diào)研、論證，難記其數(shù)地被搬上煙臺(tái)城市規(guī)劃最高決策會(huì)議上討論……

老街區(qū)揭“蓋頭”，面向全國(guó)征集修繕設(shè)計(jì)師

2013年7月初，煙臺(tái)市歷史文化街區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司面向全球，公開征集朝陽街和所城兩大歷史街區(qū)業(yè)態(tài)及旅游發(fā)展設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，兩大歷史街區(qū)內(nèi)，包括克利頓酒店、芝罘俱樂部等85所老建筑向全國(guó)征集單體建筑修繕“設(shè)計(jì)師”。

所城里

多年來，如何讓兩區(qū)片重拾記憶，在保護(hù)與改造中重獲新生，是所有煙臺(tái)人共同的關(guān)注與期盼。房管部門統(tǒng)計(jì)顯示，朝陽街上的公有單位總面積累計(jì)超過12萬余平方米，這為新朝陽街區(qū)的靚麗變身提供了先天條件。

據(jù)了解，為還原百年前開埠老城的真實(shí)歷史風(fēng)貌，未來將拆除區(qū)片內(nèi)現(xiàn)代建筑、修繕保留文物及歷史建筑和新建仿古類建筑。備受矚目的所城里綜合治理項(xiàng)目也將隨后啟動(dòng)。在整體保護(hù)奇山所城原貌的基礎(chǔ)上，以維護(hù)并延續(xù)所城歷史風(fēng)貌，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵為核心，努力建設(shè)成為一個(gè)煙臺(tái)傳統(tǒng)歷史生活的真實(shí)寫照區(qū)，成為“老煙臺(tái)”生活風(fēng)味的永久延續(xù)。

梳理、總結(jié)朝陽街、所城里的歷史文脈，發(fā)展脈絡(luò)，是想向公眾傳達(dá)正確的老街保護(hù)理念，朝陽街和所城里歷史街區(qū)的定位是“傳承”不是“改造”。

提到歷史街項(xiàng)目，很多市民都很關(guān)心啥時(shí)能拆、啥時(shí)建好？項(xiàng)目推進(jìn)是否會(huì)導(dǎo)致百年老街消失？其實(shí)，歷史街區(qū)的保護(hù)包含三個(gè)層面，一是不僅文保單位、 精品建筑要保留，一些普通歷史建筑也必須予以保留；二是對(duì)街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)、影響視覺效果的建筑物和構(gòu)造物，要毫不猶豫的予以拆除；三是要營(yíng)造歷史文化氛圍，重現(xiàn)歷史文化群落特征，一些經(jīng)考證有歷史依據(jù)已經(jīng)消失的建筑要大量復(fù)原恢復(fù)。

歷史街區(qū)的打造，不等同于舊城開發(fā)，不可能大拆大建，將嚴(yán)格按照《文物法》的規(guī)定，以歷史街區(qū)公益保護(hù)事業(yè)為主線，修繕和營(yíng)建表現(xiàn)煙臺(tái)歷史傳承的載體。未來，等朝陽街及所城里兩個(gè)歷史街區(qū)的保護(hù)、修繕以及歷史文化整理結(jié)果出爐后，還將在本報(bào)進(jìn)行征求意見及公示。

以歷史名城為契機(jī)，提高老城區(qū)生活舒適性

成為歷史文化名城，煙臺(tái)不僅僅多了一張新名片，更多了一份保護(hù)不可再生的歷史文化遺存、傳承歷史文脈的重任。成立 “煙臺(tái)市歷史文化街區(qū)管委會(huì)”和“煙臺(tái)歷史文化建設(shè)發(fā)展有限公司”，也是煙臺(tái)深度打好全國(guó)“歷史文化名城”這張牌的重大舉措。

600年所城里~來自百度

煙臺(tái)市政府批準(zhǔn)成立的“煙臺(tái)歷史文化街區(qū)管委會(huì)”為政府派出的歷史風(fēng)貌管理單位，主要負(fù)責(zé)街區(qū)提升、改造項(xiàng)目的具體操作工作，“煙臺(tái)歷史文化建設(shè)發(fā)展有限公司”是由煙臺(tái)市政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有公司，是煙臺(tái)市對(duì)歷史街區(qū)和歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行保護(hù)整理的唯一特設(shè)公司。該公司對(duì)納入保護(hù)利用規(guī)劃和整理計(jì)劃的歷史風(fēng)貌建筑，進(jìn)行保護(hù)、修繕、管理活動(dòng)。未來幾年內(nèi)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)將完成煙臺(tái)市歷史街區(qū)內(nèi)的騰遷、修繕、建設(shè)和管理工作。煙臺(tái)市歷史文化建設(shè)發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為2013年度煙臺(tái)市城市建設(shè)重點(diǎn)工程，煙臺(tái)市歷史街區(qū)提升、改造項(xiàng)目的業(yè)態(tài)布局和文化傳承要體現(xiàn)國(guó)際水準(zhǔn)，此次展開的兩大街區(qū)的“國(guó)際競(jìng)賽”，就是確保為歷史街區(qū)選出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。

未來幾年，煙臺(tái)將以歷史名城為契機(jī)，加強(qiáng)歷史街區(qū)及其周邊的環(huán)境綜合整治，加大歷史街區(qū)、歷史建筑的修復(fù)保護(hù)力度，保存歷史特色風(fēng)貌。摘自水母網(wǎng)，深感600年煙臺(tái)所城里與100年大連東關(guān)街有某種血緣聯(lián)系

文化決定質(zhì)量

人品決定未來