COP30主席國啟動雙路線圖征集，推動脫離化石燃料與遏止森林砍伐

本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

▲上圖：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十方大會（UNFCCC COP30）于2025年11月在巴西貝倫舉辦。攝影：海潮天下（Marine Biodiversity）

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巴西作為COP30主席國，近期向各國政府及觀察員組織發(fā)出了兩份關(guān)鍵路線圖的意見征集邀請。這兩項行動直接呼應(yīng)了COP28全球盤點中關(guān)于能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和森林保護(hù)的共識，試圖為實現(xiàn)2030年目標(biāo)提供一套更具實操性的落地方案。巴西氣候外交代表安德烈·科雷亞·多拉戈在信函中直言，盡管這兩份路線圖并非出自強(qiáng)制性的談判授權(quán)，但主席國堅持以透明、包容的方式匯總各方建議，目的是找出制約減排目標(biāo)落地的真實障礙。

海潮天下（Marine Biodiversity）小編注意到，這項舉措源于此前在貝倫舉行的第30屆聯(lián)合國氣候變化大會全體會議上的討論。COP30主席安德烈·科雷亞·多拉戈強(qiáng)調(diào)，雖然這兩項路線圖是由主席國發(fā)起而非基于特定的談判授權(quán)，但其核心目的是將COP28達(dá)成的全球盤點共識轉(zhuǎn)化為實實在在的可操作方案。這種做法體現(xiàn)了巴西提出的“mutir?o”精神，即一種集體互助、共同行動的社區(qū)傳統(tǒng)。

在關(guān)于脫離化石燃料的能源轉(zhuǎn)型路線上，征集的重點落在如何確保轉(zhuǎn)型過程“公正、有序且公平”。主席國在文件中明確承認(rèn)，全球并沒有一套放之四海而皆準(zhǔn)的固定路徑，不同國家的發(fā)展階段和資源稟賦決定了轉(zhuǎn)型的差異化。目前的征集內(nèi)容，涵蓋了從供給側(cè)到需求側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融風(fēng)險評估以及技術(shù)創(chuàng)新路徑，同時也關(guān)注如何通過政策工具和市場機(jī)制來降低轉(zhuǎn)型成本。針對那些高度依賴化石能源的經(jīng)濟(jì)體，路線圖將側(cè)重于經(jīng)濟(jì)多樣化管理，尋找能夠緩解社會沖擊的實踐案例。

關(guān)于森林保護(hù)的路線圖則將目標(biāo)，鎖定在2030年前停止并扭轉(zhuǎn)森林砍伐與退化。這份文件定位為“行動導(dǎo)向”，關(guān)注森林修復(fù)、造林和可持續(xù)管理，還深入到了生物經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林業(yè)以及打擊跨國環(huán)境犯罪等法律執(zhí)法層面。意見征集要求各方提供已在現(xiàn)實中取得成效、可供其他地區(qū)復(fù)制的政策經(jīng)驗。此外，原住民與地方社區(qū)的權(quán)利保障、國際森林融資機(jī)制以及碳市場對價值鏈的影響，也都被列路線圖必須回答的核心課題。

所謂“路線圖”，通常指一份為了實現(xiàn)特定長遠(yuǎn)目標(biāo)而制定的分階段行動指南，它明確了最終要達(dá)到的終點，詳細(xì)標(biāo)注了從現(xiàn)狀出發(fā)需要經(jīng)過的關(guān)鍵節(jié)點、可能遇到的技術(shù)或制度障礙，以及應(yīng)對這些困難的具體策略和時間表，從而為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程提供一份可操作的執(zhí)行手冊。

目前，聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處已在官網(wǎng)開啟了意見提交通道，歡迎各利益相關(guān)方參與這場被稱為“mutir?o”（集體互助）的行動。

所有關(guān)于這兩份路線圖的反饋建議需在2026年3月31日前完成提交。這些來自一線的數(shù)據(jù)和案例將幫助主席國完善最終文件，使其真正成為推動《巴黎協(xié)定》目標(biāo)落地的催化劑，而非僅僅停留在紙面上的愿景。

【參考資料】

感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者可以參看來自《聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化框架公約》的該通知的全文：https://unfccc.int/sites/default/files/resource/COP30Presidencyinvitation_to_submit_contributions.pdf

https://cop30.br

第30屆聯(lián)合國氣候變化大會（UNFCCC COP30）定于2025年11月6日至21日在巴西貝倫舉行，其中11月6日至7日將率先召開國家元首和政府首腦峰會為后續(xù)談判定調(diào)。世界各國領(lǐng)導(dǎo)人、科學(xué)家、非政府組織及民間社會代表將齊聚這一《巴黎協(xié)定》通過十周年的關(guān)鍵會議，共商應(yīng)對氣候變化的優(yōu)先行動；此次大會聚焦核心議題，致力于推動全球氣溫升幅限制在1.5℃以內(nèi)的相關(guān)努力，以彌合當(dāng)前減排目標(biāo)與溫控需求間的缺口，也將推動各國提交面向2035年的新一輪國家自主貢獻(xiàn)（NDC）方案，同時跟進(jìn)COP29“巴庫氣候團(tuán)結(jié)契約”中每年3000億美元公共資金及1.3萬億美元氣候融資承諾的落實進(jìn)展，助力全球氣候治理從“承諾”轉(zhuǎn)向“行動”。

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聲明：本文為#COP30 系列觀察。本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺觀點。

文 | 滄溟

編輯 | 海潮君

時間 | 2026年3月

出品 | 海潮天下

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