2月26日,日內(nèi)瓦的美伊第三輪間接談判落下帷幕,伊朗外長阿拉格齊高調(diào)宣稱談判進展良好,稱這是迄今最嚴肅、持續(xù)時間最長的核談判之一,雙方達成深入理解,只是部分領(lǐng)域仍有分歧。阿曼作為斡旋方,也跟著釋放積極信號,仿佛一場緩解中東緊張局勢的協(xié)議即將落地。可誰也沒料到,談判結(jié)束還不到24小時,中美兩國幾乎同步拋出重磅公告,直接打破了這份虛假的平靜。
2月27日,中國外交部及駐伊朗使領(lǐng)館率先發(fā)聲,明確提醒中國公民暫勿前往伊朗,已在當?shù)氐墓駝?wù)必加強安全防范,盡快撤離,駐伊朗及周邊國家使領(lǐng)館會為公民通過商業(yè)航班或陸路轉(zhuǎn)移提供必要協(xié)助。同一天,美國駐以色列大使館也發(fā)布公告,以安全風險加劇為由,允許駐以色列使團的非緊急政府雇員及家屬撤離,還放話不排除隨時進一步限制人員活動,甚至禁止美方人員前往以色列部分地區(qū)、耶路撒冷老城及約旦河西岸等地,建議在以美國公民趁著還有商業(yè)航班盡快離開。
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這種談判“報喜”、大國“報危”的反差,放眼國際政壇都極為罕見。很多人一頭霧水,既然談得順利,中美為何要急著讓公民撤離?難不成所謂的“積極進展”,從頭到尾都是一場自導自演的外交戲碼?答案其實很簡單,談判的“積極”是給外界看的門面,撤離通知才是對當前局勢最真實的風險定價,中美兩國用行動告訴所有人,美伊之間的沖突風險,已經(jīng)走到了一觸即發(fā)的邊緣。
不妨先扒一扒這場看似順利的談判到底藏著多少貓膩。伊朗方面之所以敢高調(diào)宣稱進展良好,是因為他們確實拿出了誠意,甚至提出未來3到5年內(nèi)暫停核活動及鈾濃縮,將濃縮水平維持在1.5%的極低水平,還愿意分階段稀釋目前持有的400公斤高豐度濃縮鈾,允許聯(lián)合國核查人員入境監(jiān)督,甚至拋出能源、礦產(chǎn)等商業(yè)利益作為籌碼,試圖打破僵局。可美國那邊的態(tài)度卻耐人尋味,沒有高層官員公開背書,只有一名匿名高級官員含糊其辭地說“總體積極”,更諷刺的是,美方談判特使威特科夫中途還中斷會談,去參加美國與烏克蘭的會談,這一舉動讓伊朗談判團隊頗為沮喪。
真正的核心分歧,從來都沒有被掩蓋。《華爾街日報》披露,美方在談判中提出了近乎苛刻的要求,逼著伊朗拆除福爾道、納坦茲和伊斯法罕三大核設(shè)施,還要把所有剩余濃縮鈾運往美國,甚至要求任何核協(xié)議都必須無限期有效,取消此前協(xié)議中的“日落條款”。這些要求,相當于讓伊朗徹底放棄和平利用核技術(shù)的權(quán)利,徹底淪為美國掌控之下的“無核國家”,伊朗當場就予以拒絕,畢竟核技術(shù)是伊朗在中東立足的核心籌碼,拱手相讓無異于自斷臂膀。
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中美同步發(fā)布撤離通知,絕非空穴來風。回顧俄烏沖突、去年的以伊戰(zhàn)爭就會發(fā)現(xiàn),大國使館的安全預(yù)警,往往比雙方的外交辭令更靠譜,一旦這種高等級提醒發(fā)出,接下來幾十個小時內(nèi),大規(guī)模沖突很可能爆發(fā),甚至會波及民用領(lǐng)域。中國向來謹慎,若非局勢真的到了危急關(guān)頭,絕不會輕易要求公民撤離;美國更不會拿本國公民的安全開玩笑,允許駐以人員撤離,本質(zhì)上就是對即將到來的沖突做準備。
很多人疑惑,特朗普政府明明有談判的機會,為何還要緊鑼密鼓地備戰(zhàn)?看看他當前的處境就一目了然。中期選舉迫在眉睫,3月底還要訪華,這兩件事直接決定了他接下來的政治命運。他心里很清楚,若是發(fā)動戰(zhàn)爭,就必須以閃電戰(zhàn)的方式快速取勝,才能把戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)化為自己的政治籌碼,一旦陷入持久戰(zhàn),不僅會遭到美國選民的反對,還會影響訪華行程,甚至可能淪為“跛腳總統(tǒng)”。
美軍的動作,早已暴露了其真實意圖。特朗普近期聽取了美軍中央司令庫珀自去年年底伊朗危機升級以來的首次戰(zhàn)爭簡報,副總統(tǒng)萬斯更是直言,即便爆發(fā)沖突,也只會是短暫的,絕不會讓美國再陷入持久戰(zhàn)。美軍最先進的電磁彈射型航母“福特”號,已經(jīng)抵達以色列北部海法附近海域,準備停靠海法港——這座以色列唯一能停靠超級航母的天然深水良港,扼守地中海東北側(cè),距離黎巴嫩僅44公里,是應(yīng)對北部邊境威脅的前沿陣地,也是歷次中東戰(zhàn)爭中外來軍援和戰(zhàn)略物資的主要上岸點。
美軍看似來勢洶洶,實則底氣不足。伊朗擁有中東地區(qū)型號最豐富、儲量最龐大的導彈庫,其中不乏具備高速突防能力的彈道導彈,更關(guān)鍵的是,伊朗的反擊能力和大規(guī)模軍工生產(chǎn)能力,全都深藏在地下150到500米的集群工事中。美軍引以為傲的GBU-57巨型鉆地彈,號稱能穿透61米厚的普通鋼筋混凝土、40米的堅硬巖石,可面對伊朗地下堅硬的花崗石巖層,即便多枚連用,也難以實現(xiàn)有效摧毀,更何況美軍的鉆地彈存量有限,根本無法應(yīng)對數(shù)以百計的地下掩體。
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美媒早就透露,特朗普的計劃是先進行小規(guī)模打擊,逼迫伊朗在談判桌上認輸,若是無效再擴大轟炸,核心目標就是摧毀伊朗地表關(guān)鍵設(shè)施、實施斬首行動。可他顯然低估了伊朗的決心,伊朗很清楚,自己與美國的實力差距懸殊,但想要在談判中保住核心利益,甚至“體面認輸”,就必須通過戰(zhàn)爭爭取籌碼。只有進行對等反擊,讓美軍付出慘痛代價,才能讓美國坐下來真正平等談判,否則只能任人宰割。
特朗普最擅長的就是極限施壓,他之所以一邊談判一邊備戰(zhàn),就是想通過軍事威懾逼迫伊朗妥協(xié),既不用真的開戰(zhàn),又能拿到自己想要的利益。畢竟他沒有發(fā)動戰(zhàn)爭的正當性,也得不到美國民眾的廣泛支持,一旦戰(zhàn)爭爆發(fā),出現(xiàn)美軍和公民大規(guī)模傷亡、被俘虜?shù)那闆r,他的中期選舉必然會遭受沉重打擊。
伊朗的反擊能力不容小覷,美軍的底氣也沒那么足,這場“談歸談、打歸打”的極限博弈,最終到底是和平收場,還是戰(zhàn)火燃起,值得所有人密切關(guān)注。但有一點可以肯定,伊朗絕不會束手就擒,哪怕要通過戰(zhàn)爭,也要為自己爭取最體面的談判籌碼,這就是中東強國的骨氣,也是美國最忌憚的地方。
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