數(shù)字技術(shù)賦能山東省縣域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告

摘要

縣域特色產(chǎn)業(yè)是山東打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的關(guān)鍵支撐。本報(bào)告立足山東縣域經(jīng)濟(jì)與數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ)，圍繞蔬菜、果品、畜禽、預(yù)制菜、裝備制造、橡膠輪胎、鋁型材、暖通空調(diào)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)分析數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)、加工、流通、品牌、治理的全鏈條賦能機(jī)理；結(jié)合壽光蔬菜、煙臺(tái)蘋果、臨清軸承、廣饒輪胎、滕州機(jī)床、魚臺(tái)大米、嶧城石榴等典型案例，提煉山東模式與經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)縣域數(shù)字化轉(zhuǎn)型不均衡、數(shù)據(jù)不通、人才不足、鏈條不協(xié)同等突出問題，提出底座夯實(shí)—全鏈數(shù)智—平臺(tái)賦能—集群升級(jí)—保障閉環(huán)的實(shí)施路徑，為山東縣域特色產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型提供決策參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；縣域特色產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；數(shù)字強(qiáng)省；山東省

一、研究背景與意義

（一）時(shí)代背景

山東正推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省、智慧山東建設(shè)，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合戰(zhàn)略。縣域經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量超半，擁有國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先，特色種養(yǎng)、輕工制造、商貿(mào)文旅、裝備配套形成“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”格局。數(shù)字技術(shù)成為破解縣域產(chǎn)業(yè)小散弱、標(biāo)準(zhǔn)低、鏈條短、品牌弱的核心引擎。

（二）研究意義

1. 強(qiáng)縣富民：以數(shù)字化推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，穩(wěn)定就業(yè)與增收

2. 鏈?zhǔn)缴?jí)：打通種養(yǎng)/制造—加工—流通—品牌全鏈路，提升附加值

3. 區(qū)域協(xié)同：服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

4. 模式輸出：形成可復(fù)制可推廣的山東縣域數(shù)字賦能樣板

二、基礎(chǔ)條件與發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

縣域形成千億級(jí)、百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)：廣饒橡膠輪胎、鄒平鋁業(yè)、臨朐鋁型材、聊城軸承、壽光蔬菜、煙臺(tái)果品、沂南預(yù)制菜等

國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)（2025），省級(jí)集群持續(xù)擴(kuò)容

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：14條優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值全國(guó)第一

（二）數(shù)字底座堅(jiān)實(shí)

5G、千兆光網(wǎng)行政村全覆蓋，物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、邊緣計(jì)算下沉

規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率94%，企業(yè)上云率高，智能工廠/晨星工廠批量落地

省級(jí)平臺(tái)：齊魯農(nóng)云、齊魯農(nóng)超、好糧有網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)大腦統(tǒng)籌賦能

（三）政策體系完善

《數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》

數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新突破行動(dòng)：20個(gè)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)縣、100個(gè)智慧場(chǎng)景

鏈長(zhǎng)制、技改資金、融鏈固鏈、縣域商業(yè)體系協(xié)同發(fā)力

三、數(shù)字技術(shù)賦能縣域特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)理與路徑

（一）核心賦能邏輯

生產(chǎn)端：物聯(lián)網(wǎng)+AI+農(nóng)機(jī)/裝備自動(dòng)化，精準(zhǔn)管控、降本減損

加工端：智能分揀、數(shù)字孿生、柔性制造、品控溯源

流通端：大數(shù)據(jù)選品、直播電商、統(tǒng)倉(cāng)共配、冷鏈數(shù)字化

品牌端：區(qū)塊鏈溯源、區(qū)域公共品牌、數(shù)字營(yíng)銷、信任增值

治理端：縣域產(chǎn)業(yè)大腦、監(jiān)測(cè)預(yù)警、供需匹配、精準(zhǔn)服務(wù)

（二）分類賦能路徑

1. 農(nóng)業(yè)特色縣：智慧棚/園/場(chǎng)→標(biāo)準(zhǔn)加工→冷鏈云倉(cāng)→電商品牌

2. 制造集群縣：設(shè)備上云→智能車間→工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)→協(xié)同制造

3. 商貿(mào)文旅縣：直播基地→同城配送→私域運(yùn)營(yíng)→數(shù)字文創(chuàng)

4. 綜合產(chǎn)業(yè)縣：多鏈融合、數(shù)據(jù)互通、生態(tài)共建、一體化服務(wù)

四、山東典型案例與成效

1. 壽光蔬菜（智慧設(shè)施+數(shù)字市場(chǎng)）

物聯(lián)網(wǎng)棚、水肥一體化、AI病蟲害識(shí)別、環(huán)境自動(dòng)調(diào)控

智慧批發(fā)市場(chǎng)、一卡通結(jié)算、全程追溯，流通損耗從25%降至3.8%

2. 煙臺(tái)蘋果/萊陽(yáng)梨（5G+區(qū)塊鏈溯源）

多光譜無人機(jī)、智能分揀、糖度無損檢測(cè)

一果一碼，品牌溢價(jià)18%+，消費(fèi)者信任度提升27%

3. 魚臺(tái)大米（衛(wèi)星+物聯(lián)網(wǎng)+模型預(yù)警）

14類預(yù)警模型，墑情/病蟲害/產(chǎn)量精準(zhǔn)預(yù)判

生產(chǎn)成本降15%，災(zāi)害響應(yīng)效率提60%，農(nóng)戶增收30%

4. 棗莊嶧城石榴（5G果園+一件事服務(wù)）

傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，手機(jī)遠(yuǎn)程控水肥，畝產(chǎn)增20%、成本降15%

“石榴盆景一件事”集成服務(wù)，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型

5. 臨清軸承（數(shù)據(jù)要素+智能工廠）

50余家企業(yè)數(shù)字化改造，省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)

研發(fā)—生產(chǎn)—銷售—物流全鏈智控，高端智造轉(zhuǎn)型標(biāo)桿

6. 滕州機(jī)床（AI大模型+自適應(yīng)控制）

AI智能校直、視覺檢測(cè)、工藝優(yōu)化，擺脫經(jīng)驗(yàn)依賴

精度與效率雙提升，服務(wù)高端裝備配套

7. 沂南預(yù)制菜/寵物食品（數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈）

原料溯源、柔性生產(chǎn)、訂單驅(qū)動(dòng)、全域營(yíng)銷

綠色食品產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化標(biāo)桿

8. 寧津電梯/高唐裝備（云平臺(tái)+智改數(shù)轉(zhuǎn)）

騰訊云、老虎云等賦能，上云企業(yè)200+

晨星工廠試點(diǎn)，傳統(tǒng)裝備向智能運(yùn)維升級(jí)

五、突出問題與短板

1. 區(qū)域不均衡：膠東與魯西、強(qiáng)縣與弱縣數(shù)字化差距明顯

2. 主體能力弱：中小微企業(yè)、農(nóng)戶缺技術(shù)、資金、人才

3. 數(shù)據(jù)孤島：生產(chǎn)、加工、物流、電商、監(jiān)管數(shù)據(jù)不通

4. 鏈條協(xié)同不足：重生產(chǎn)輕營(yíng)銷、重硬件輕軟件、重單點(diǎn)輕生態(tài)

5. 人才供給短缺：數(shù)字運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析、運(yùn)維人才下沉不足

6. 標(biāo)準(zhǔn)與品牌滯后：品控、包裝、營(yíng)銷、溯源體系有待統(tǒng)一

六、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新基建為底座，以全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化為主線，以平臺(tái)生態(tài)為支撐，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、集群帶動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）發(fā)展目標(biāo)（2025—2027）

縣域特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全覆蓋，智慧場(chǎng)景普及

規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)鏈效率顯著提升

培育一批縣域產(chǎn)業(yè)大腦、數(shù)字工廠、直播電商之都

形成山東特色、全國(guó)領(lǐng)先的縣域數(shù)字賦能體系

七、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑

（一）夯實(shí)數(shù)字新基建

5G/千兆、物聯(lián)網(wǎng)、北斗、邊緣計(jì)算向鎮(zhèn)村延伸

建設(shè)縣域數(shù)據(jù)中心、算力節(jié)點(diǎn)、天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)

（二）推進(jìn)生產(chǎn)制造數(shù)字化

農(nóng)業(yè)：智慧果園/菜園/牧場(chǎng)/漁場(chǎng)，精準(zhǔn)種養(yǎng)、減藥減肥

工業(yè)：設(shè)備更新、智能車間、數(shù)字孿生、柔性生產(chǎn)線

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：種養(yǎng)/加工/品控/包裝數(shù)字化規(guī)范

（三）強(qiáng)化加工流通數(shù)字化

智能分揀、自動(dòng)化包裝、冷鏈溫控、區(qū)塊鏈賦碼

統(tǒng)倉(cāng)共配、快遞進(jìn)村、公交物流、同城配送降本增效

（四）打造數(shù)字營(yíng)銷與品牌矩陣

縣域直播基地、村播學(xué)院、短視頻矩陣、跨境電商

區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品溯源三位一體

對(duì)接齊魯農(nóng)超等省級(jí)平臺(tái)，放大“好品山東”效應(yīng)

（五）構(gòu)建平臺(tái)與數(shù)據(jù)生態(tài)

縣域產(chǎn)業(yè)大腦：一屏統(tǒng)覽、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)度服務(wù)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：鏈主牽引、上下游協(xié)同

數(shù)據(jù)共享安全，打通政務(wù)—產(chǎn)業(yè)—消費(fèi)數(shù)據(jù)

（六）強(qiáng)化人才與服務(wù)供給

數(shù)字技能、電商運(yùn)營(yíng)、智能制造分層培訓(xùn)

引進(jìn)服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商、科研團(tuán)隊(duì)下沉服務(wù)

科技特派員、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、科創(chuàng)聯(lián)合體

（七）分類施策、集群升級(jí)

膠東半島：高端果蔬、海工裝備、智能家電、跨境電商

魯中：蔬菜、預(yù)制菜、裝備制造、鋁型材、暖通空調(diào)

魯西魯北：糧食、畜禽、軸承、化工新材料、智慧養(yǎng)殖

魯南：食品加工、豆制品、石榴、文旅非遺、電梯配套

八、保障措施

1. 政策保障：統(tǒng)籌數(shù)字鄉(xiāng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、技改資金，精準(zhǔn)支持

2. 金融保障：數(shù)據(jù)貸、供應(yīng)鏈金融、普惠金融、數(shù)字保險(xiǎn)

3. 機(jī)制保障：鏈長(zhǎng)制、市縣聯(lián)動(dòng)、融鏈固鏈、考核評(píng)估

4. 試點(diǎn)示范：打造數(shù)字賦能標(biāo)桿縣、標(biāo)桿鎮(zhèn)、標(biāo)桿鏈

5. 安全保障：數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、質(zhì)量安全、可信溯源

九、結(jié)論與展望

山東縣域特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、數(shù)字生態(tài)完善，數(shù)字技術(shù)已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收、縣域富強(qiáng)的關(guān)鍵動(dòng)力。未來需聚焦補(bǔ)短板、暢鏈條、強(qiáng)品牌、優(yōu)生態(tài)，以數(shù)字化推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模優(yōu)勢(shì)”向“質(zhì)量效益優(yōu)勢(shì)”跨越，為山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)勁支撐。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)曹雷