東莞的“生態密碼”：從2.6萬億讀懂一座城市的生命力！

一座城市真正的生命力，究竟由什么定義？

有人說，看GDP，那是經濟活動的最終成果。也有人說，看工業總產值，那是生產的“毛重”。而經濟學家約瑟夫·熊彼特則說：“經濟的本質不是均衡，而是演化。”

如果他還健在，或許會在一座中國城市的數據里看到自己理論的鮮活注腳：

2025年，東莞全市地區生產總值（GDP）達1.27萬億元，同比增長4.0%；同年，東莞規上工業總產值超2.6萬億元，躍居全省第二。

兩個數據并置，有人皺起眉頭：產值比GDP高出一倍多，是不是“數字游戲”？是不是“制造業泡沫”？

問出這個問題的人，其實是對最基本的經濟學概念一知半解。可以這樣說，只看GDP，你只能知道一座城市“賺了多少”；看懂工業總產值，你才能知道一座城市“干了多少”。

這個誤解背后，藏著一個更深層次的問題：如何判斷一片森林是否健康？是看最高那棵樹的高度，還是看林下是否有溪流、灌叢、苔蘚與微生物共生共榮？

稍有常識的人都知道，真正的優質森林，從不靠一棵參天大樹撐場面，而是靠完整的生態系統：喬木吸光、灌木固土、苔蘚涵水、微生物分解，各居其位、循環往復，才能在風雨中屹立不倒。

城市的發展，也是如此。從東莞的數據里，筆者看到了一座城市從“大樹邏輯”向“森林邏輯”的躍遷。

1

“新春第一會”的東莞方案

馬蹄聲聲，戰鼓催征。

正月初八，廣東連續第四年擂響高質量發展的金鼓。就在全省大會的余音繞梁之際，東莞很快也召開了“新春第一會”，拉開了城市高質量發展的序幕。

透過東莞的“新春第一會”，筆者感受到三個重大信號。

其一，城市C位，徹底讓給企業。

在會場，很多人最震撼的細節不是紅頭文件，而是座次表。這次會議的座次安排一改常規，將東莞市上市公司、上市后備企業代表依次安排在會場前排核心位置，各鎮街（園區）主要負責人則落座后排。

座位的排序，折射的是發展理念的排序。在筆者看來，這不是象征性的排場，而是東莞用行動宣告：企業是城市的主角，政府是服務的配角。從“企業圍著政府轉”到“政府圍著企業轉”，這一坐席之變，傳遞的是制造業當家的決心、企業至上的溫度。

其二，政策支持從“給優惠”轉向“建生態”。

2.0版“鯤鵬計劃”的推出，標志著東莞對企業的支持邏輯發生深刻轉變。不再是零散的補貼、臨時的幫扶，而是構建“1133”全周期服務體系：一個專班統籌、一個基地落地、三項機制優化、三大計劃賦能。

從上市前培育、上市中服務到上市后擴張，從資金、土地到人才、政策，東莞正在織一張覆蓋企業發展全生命周期的“服務網”。政府從“管理者”變身“生態構建者”，這才是企業敢闖敢投的最大底氣！

其三，資本活水精準澆灌“先進制造”。

總規模59億元的10支基金現場落地，覆蓋智能低空、人工智能、集成電路等賽道。這不是大水漫灌，而是精準滴灌。

東莞的目標很清晰：讓耐心資本陪跑硬科技，讓金融活水涌向制造業的主戰場。可以說，當資本觸達每一個創新團隊、每一家科技企業，“世界工廠”向“先進制造之都”的躍遷，就有了最堅實的支撐。

不難看出，三個信號指向同一個未來：制造業當家不是口號，企業至上落到行動。

2

“規上工業總產值超2.6萬億”背后

東莞為何會把制造業和企業置于如此核心的位置？答案可以從數據中尋找。

過去五年，東莞地區生產總值跨越1.2萬億元新臺階，規上工業總產值超2.6萬億元，躍居全省第2，工業投資五年接近翻一番。

同期，東莞經營主體近200萬戶，增長46%。國家高企超1萬家，增長60%，總量居全省地級市首位。全市民營經濟貢獻六成以上的進出口總額、近七成的稅收總額、八成以上的創新成果、九成以上的經營主體。

筆者留意到，東莞始終堅持制造業當家，工業對GDP增長的貢獻度超過八成。“十四五”時期，東莞的新型工業化扎實推進，先進制造業增加值增長15.8%，占規上工業比重達52.2%。

東莞的制造業為啥這么硬？

一方面來自積淀。東莞制造業涵蓋41個工業大類中的34個，能夠生產6萬多種產品，制造業占全市GDP比重穩定在50%。坊間都在傳，全球1/10的鞋、1/5的羊毛衫、1/5的智能手機都產自這里：東莞一堵車，全球都得缺貨。

過去，中國代工的國際品牌640多個，東莞就占了20%。如今，東莞有1.4萬家規上工業企業，位居全國地級市第一。

另一方面源于突圍。近年來，東莞大力推進技術改造，全市七成規上工業企業實施數字化轉型。東莞還在構建“8+8+4”現代化產業體系，形成百億提升、千億擴容、萬億鞏固的梯度發展格局。其中，半導體及集成電路、新能源產業營收分別達600億、800億元，新材料產業邁上千億臺階，高端裝備制造業突破五千億關口，新一代電子信息產業奠定萬億基座。

在長安鎮，在OPPO、vivo兩大龍頭的帶動下，當地電子產業逐漸集聚，并不斷延展升級。

虎門鎮則以服裝產業聞名全國，近年來通過數字化賦能，引導服裝企業從傳統線下模式轉向“互聯網+產業”的模式。

松山湖，當地已培育出千億級規模的新一代電子信息產業，生物醫藥、新材料及智能裝備制造以及數字經濟等戰略性新興產業也逐漸成型……

可以說，制造業是東莞的立身之本，更是其挑大梁的核心支撐。

寫到這里，我們再回到開篇那個問題：東莞GDP達1.27萬億元，規上工業總產值超2.6萬億元，到底是不是“數字游戲”？

首先我們要明確概念，工業總產值指工業企業在一定時期內生產的工業最終產品和提供工業性勞務活動的總價值量，它包含產品生產過程中消耗的原材料、燃料、動力等中間投入的價值。地區生產總值（GDP）則指一個地區所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。它核算的是各行業在生產過程中新創造的價值（即增加值）。

用一個簡單的比喻來解釋：工業總產值是“流水”，GDP是“利潤”。你開一家包子鋪，一年賣包子收進來100萬，這是“流水”；減去買面粉、付房租、交水電的60萬，剩下的40萬是你自己“創造”的價值，這是“利潤”。

通常來說，任何一個正常的制造企業，產值一定高于增加值，因為中間有大量從上游買來的原材料和零部件。正因此，一個工業城市，尤其是產業鏈條長、配套協作緊密的制造業重鎮，其工業總產值必然且通常會數倍于其工業增加值，完全可能超過全市GDP總量。

放眼全國，這也并不是什么新鮮事。2025年，“工業第一城”深圳GDP為3.87萬億元，規上工業總產值高達?5.44萬億元；“最強地級市”蘇州GDP為2.77萬億元，規上工業總產值?4.89萬億元。

事實上，凡是擁有完整產業鏈、中間流轉活躍的制造業大市，規上工業總產值高于GDP都是常態，而不是例外。

這不是什么“數據魔術”，而是制造業深度嵌入全球產業鏈分工的必然結果。

3

生態的力量

往深看一層，這些制造業強市的共同規律是什么？

是產業鏈的深度、配套的廣度、流轉的活躍度。它們不是孤峰式的一枝獨秀，而是森林式的萬物共生。

換句話說，東莞規上工業總產值超2.6萬億元，恰恰說明這座城市擁有極深的產業鏈根系。

在東莞長安鎮，OPPO、vivo等龍頭企業帶動逾2000億元規模的產業生態。這里不僅聚集了超1000家智能手機配套企業，350家規上高新技術企業也已經形成聯動效應，構建起“電子材料—核心元器件—智能終端”的完整產業鏈。

在這里，你要造一臺手機，方圓50公里內能找齊外殼、芯片、屏幕、電池、攝像頭——也就是所謂的“半小時配套圈”，配套率接近100%。

筆者還了解到，長安鎮已成功吸引超過26.7萬人才扎根，其中高層次人才數量接近2萬人。累計建成4個國家博士后科研工作站、1個博士后創新實踐基地、6個省博士工作站，匯聚了一批杰出的工程師團隊，共同構筑起堅實的人才梯隊。

長安鎮是東莞產業鏈強勁的經典縮影。此前發布的《東莞市重點產業鏈“鏈長制”實施方案》顯示，東莞首批選取了新能源汽車、智能移動終端、半導體及集成電路、智能機器人等產業鏈。“鏈主”型大項目的落地，能帶來更多“上下游”企業的主動聚集。例如比亞迪來了后，東莞不僅能在新能源汽車賽道搶占主動，更為打造千億級新能源產業集群實現了“補鏈”“強鏈”。

如果說制造業是東莞的“根系”，那么生產性服務業就是向上生長的“枝葉”。

過去，有人說東莞產業“糙”，只有組裝代工，缺研發設計、缺品牌孵化、缺科技金融。但今天再看，這些短板正在變成新長板。

全省高質量發展大會上，李澤湘教授分享的松山湖國際機器人基地，是東莞大力推動先進制造業與現代服務業深度融合的典范。目前，基地已孵化超80家硬科技企業，包括6家獨角獸，總估值超700億元，形成了獨特的“東莞樣本”。

再如石排潮玩“展廠聯動”模式。當地以國際動漫博覽會為紐帶，構建“原創IP+設計制造+品牌營銷”服務體系，通過“4+365”運營模式和“前展后廠”機制，鏈接全球參展商與本地400余家潮玩工廠。

金融領域，“十四五”期間東莞新增32家境內外上市公司、A股總市值從3000億元增長到超8000億元。目前全市有344家上市后備企業，16家A股IPO在審，數量居全國第六，上市后勁十足。

新一輪科技革命和產業變革加速來襲，借助產業生態的力量，東莞正在將深厚的家底轉化為強勁的動能。

4

尾聲

城市的生命力，不在一時熱度，而在長期韌性；不在一棵大樹，而在整片森林。

站在“十五五”開局的新起點，東莞的選擇清晰而堅定：以制造打底、資本賦能、服務強企、生態制勝。這是一條屬于“世界工廠”的高質量發展之路，也是一座城市從“規模優勢”向“質量優勢”蝶變的必由之路。

在這樣的生態里，創新想法可以更快落地。李澤湘團隊從0到1孵化硬科技企業，依托的是松山湖的供應鏈生態；銀河通用機器人、博邁醫療等一批項目在東莞簽約落地，看中的是這里“從零部件到整機”的配套能力。新質生產力與傳統優勢制造，正在深度融合。

我們把視野再放大一點，縱觀世界級灣區，都是產業鏈的高度聚集。舊金山灣區匯聚了大量高新技術服務業、信息產業和金融保險業并獨霸全球；紐約灣區是世界金融的核心中樞，大量證券、金融等行業精英在此匯聚；東京灣區則集中在汽車、鋼鐵、精密制造等工業，涌現出一大批世界領先的高端制造廠商。

作為最年輕的世界級灣區，粵港澳大灣區的這種特質也正在彰顯。這里是中國開放程度最高、經濟活力最強、科創密度最高的區域之一，身處其中的東莞，正在順應這種趨勢，并成為灣區新的增長極！

中國制造業濃度最高的地方，正在不斷刷新自己向上生長的刻度。