據(jù)媒體報(bào)道,一名司機(jī)從新疆喀什自駕到重慶,由于錯(cuò)過(guò)了免費(fèi)時(shí)間,這名司機(jī)多付了1700余元。為此,有網(wǎng)友建議,能否將“高速節(jié)假日免費(fèi)”調(diào)整為“每車(chē)每年5000公里免費(fèi)額度”,這有可行性嗎?還有什么好的免費(fèi)方式?
從新疆喀什一路殺到重慶,最后在收費(fèi)站前差了五秒無(wú)法免費(fèi),1700多塊直接蒸發(fā),這事兒放誰(shuí)身上都不是滋味。
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這不是一個(gè)人的堵心,這是無(wú)數(shù)開(kāi)車(chē)人共同的高鐵式體驗(yàn),高速公路變成了精確到秒的闖關(guān)游戲,誰(shuí)卡準(zhǔn)時(shí)間,誰(shuí)就是省錢(qián)王。
于是,網(wǎng)友們5000公里免費(fèi)額度的提議一拋出來(lái),很多人當(dāng)場(chǎng)眼睛一亮,這不就是給每輛車(chē)發(fā)一張年度通行會(huì)員卡,想什么時(shí)候用就什么時(shí)候用,比搶免費(fèi)時(shí)段體面多了。
這個(gè)想法,在理念上挺美,在現(xiàn)實(shí)落地上,目前確實(shí)挺難。
但它點(diǎn)燃的那團(tuán)火,值得好好利用,往前推一把,比今天的節(jié)假日一刀切免費(fèi),更聰明的方案,真不是沒(méi)有。
很多人一聽(tīng)5000公里腦補(bǔ)的是這樣的場(chǎng)景。
一家人平時(shí)上下班走走高速,周末偶爾跨城吃個(gè)火鍋,年底再來(lái)一次自駕返鄉(xiāng),從容不迫,完全不必掐著鐘點(diǎn)沖收費(fèi)站口。
按一些媒體測(cè)算,如果真給每輛車(chē)5000公里,全國(guó)七成以上的私家車(chē)日常出行都能被覆蓋,大部分人一年根本跑不到這個(gè)數(shù),聽(tīng)上去像是既體面又實(shí)惠。
而在緩解擁堵這件事上,它確實(shí)有點(diǎn)道理。
因?yàn)楝F(xiàn)在的堵,大都是時(shí)間被鎖死造成的。
你不在春節(jié)這幾天走,其他時(shí)間再便宜你也不回家。
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假期一統(tǒng)一,大家只剩兩種選擇,要么在高速上排隊(duì),要么在家里干著急。
如果改成年度免費(fèi)額度,賬就完全不一樣了。
很多人會(huì)把免費(fèi)里程切一半給平時(shí),把長(zhǎng)途返鄉(xiāng)錯(cuò)開(kāi)好幾批,旅游也可以挑一個(gè)淡季周末出發(fā),景區(qū)不用到處排隊(duì),老板的房?jī)r(jià)不用靠黃金周回血。
交通、住宿、餐飲、旅游,都是一年四季慢慢賺,不用賭一個(gè)假期翻盤(pán),這對(duì)經(jīng)濟(jì)其實(shí)是利好,也是目前不少專(zhuān)家看中的一面。
但問(wèn)題來(lái)了。
思路很美,現(xiàn)實(shí)很骨感,難點(diǎn)一個(gè)比一個(gè)扎手。
先是技術(shù)成本。
別看ETC現(xiàn)在好像很普及,要把免費(fèi)時(shí)段改成免費(fèi)里程,不是改個(gè)頁(yè)面那么簡(jiǎn)單。
現(xiàn)在的邏輯是,系統(tǒng)只要知道時(shí)間段就行。
只要在免費(fèi)時(shí)間上高速,在免費(fèi)時(shí)間下高速,一刀切免單,算錯(cuò)了最多是有人吐槽。
而5000公里,是要把每輛車(chē)的每一段里程,全都算清楚,全網(wǎng)聯(lián)通,全網(wǎng)實(shí)時(shí)更新。
這就不是原來(lái)的過(guò)路費(fèi)系統(tǒng),是在全國(guó)路網(wǎng)之上,再建一個(gè)統(tǒng)一的額度管理平臺(tái)。
得解決幾件麻煩事。
各省系統(tǒng)得真正互聯(lián)互通,車(chē)在新疆上高速,在江蘇下高速,中間跑了多少公里,不能算糊涂賬。
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數(shù)據(jù)要安全,要防盜刷、防篡改、防套牌車(chē),千萬(wàn)不能出現(xiàn)我明明一年只開(kāi)了三千公里,卻被系統(tǒng)提示額度用光這種離譜情況,否則投訴會(huì)把客服淹沒(méi)。
還得給每輛車(chē)建一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的電子賬戶(hù),額度管理、清算結(jié)算、異常核查,全都得上。
有專(zhuān)家已經(jīng)直說(shuō)了,這一套從零搭建,技術(shù)成本高,而且牽涉海量數(shù)據(jù)接入與隱私保護(hù),短期內(nèi)全國(guó)鋪開(kāi)不現(xiàn)實(shí),最多只能作為局部試點(diǎn)方向。
再往下,是錢(qián)從哪來(lái)的問(wèn)題。
現(xiàn)在的節(jié)假日免費(fèi),時(shí)間短、天數(shù)有限,對(duì)全年收費(fèi)收入影響可控。
但如果真給所有符合條件的車(chē)一個(gè)5000公里免費(fèi)額度,有測(cè)算認(rèn)為,高速通行費(fèi)收入可能減少千億元級(jí)別。
高速公路很多是貸款修的,要還本付息,還要養(yǎng)護(hù),修橋補(bǔ)路,增加服務(wù)區(qū)。
通行費(fèi)少了,這些錢(qián)就得從別的地方補(bǔ)回來(lái)。
要么財(cái)政兜底,要么提高其他時(shí)段收費(fèi),要么另想別的稅費(fèi)形式。
你在高速上拿到的免費(fèi),很可能變成別處的隱性成本。
再說(shuō)公平性,才是容易激起情緒的難題。
現(xiàn)在是車(chē)多的人精明,車(chē)少的人老實(shí)。
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同樣是5000公里,有家庭一年用車(chē)兩三千,額度一半都會(huì)浪費(fèi);有的家庭三四輛車(chē),不僅額度疊加,還可能專(zhuān)門(mén)買(mǎi)一輛低排量車(chē)當(dāng)免費(fèi)高速工具車(chē)。
也就是說(shuō),如果按車(chē)發(fā)額度,高收入多車(chē)家庭天然占優(yōu)勢(shì),真正只有一輛車(chē)、一年就返兩三趟老家的普通家庭,反而沒(méi)有額外掙到什么便宜。
如果按照人頭發(fā),又撞上一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
車(chē)是登記在車(chē)主名下,不一定是實(shí)際用車(chē)人在開(kāi),現(xiàn)實(shí)出行場(chǎng)景里,人車(chē)對(duì)應(yīng)關(guān)系極其復(fù)雜,很難按人精準(zhǔn)分配。
商用車(chē)怎么處理,也是個(gè)大坑。
給貨車(chē)也發(fā)5000公里,物流企業(yè)直接喜從天降,用在利潤(rùn)最大化的線(xiàn)路上,最后羊毛可能又薅到消費(fèi)者頭上。
不給商用車(chē)發(fā),企業(yè)會(huì)說(shuō),降物流成本也是國(guó)家大方向,你憑什么只補(bǔ)貼旅游不補(bǔ)貼運(yùn)輸。
真要細(xì)分到各種車(chē)型、用途、地區(qū)差異,這套政策設(shè)計(jì)會(huì)變得復(fù)雜到普通人根本搞不懂的程度,執(zhí)行成本直線(xiàn)上升。
所以從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,5000公里方案,不是完全沒(méi)道理,而是短期內(nèi)不具備全國(guó)統(tǒng)一落地的條件。
但,這不代表我們只能繼續(xù)忍受五秒之差的心碎體驗(yàn)。
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思路可以更靈活一點(diǎn),不必一刀從時(shí)間免費(fèi)切到里程免費(fèi)。
可以這樣想,把現(xiàn)有節(jié)假日免費(fèi)這一塊保民生的底色守住,同時(shí)在免費(fèi)方式上做加法,而不是動(dòng)輒大手術(shù)。
比如,第一種,錯(cuò)峰優(yōu)惠加部分里程補(bǔ)貼。
保留春節(jié)等四大節(jié)假日的免費(fèi)政策,但可以適度優(yōu)化時(shí)間安排;同時(shí),在平日的夜間、非高峰工作日,對(duì)小客車(chē)通行實(shí)行打折或者低價(jià)費(fèi)率,逐步引導(dǎo)一部分彈性出行從節(jié)假日移出來(lái)。
第二種,分區(qū)分路段差異化。
不是所有高速都一樣堵。
熱門(mén)大通道節(jié)假日緊張到爆表,有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)高速卻車(chē)少到冷清。
可以探索在車(chē)流壓力小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū),適當(dāng)提高免費(fèi)力度,甚至在部分路段做常態(tài)化低費(fèi)率試點(diǎn),既拉人氣又促發(fā)展。
真正逢年過(guò)節(jié)全國(guó)性堵成停車(chē)場(chǎng)的,主要是幾條超級(jí)主干線(xiàn),這里可以重點(diǎn)上智能調(diào)度、預(yù)約通行、分時(shí)分段收費(fèi),讓價(jià)格和信息一起參與疏導(dǎo),而不只靠一個(gè)免費(fèi)大招砸過(guò)去。
第三種,讓技術(shù)真正參與治理而不是只算錢(qián)。
既然已經(jīng)有ETC和大數(shù)據(jù),完全可以用來(lái)做更聰明的事。
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比如,開(kāi)放實(shí)時(shí)路況與預(yù)測(cè)擁堵指數(shù),讓車(chē)主在出發(fā)前就能知道今天這條路是地獄模式還是舒適模式,配合適當(dāng)?shù)膬r(jià)格提示,高擁堵時(shí)段略貴一點(diǎn),低擁堵時(shí)段更便宜。
不是強(qiáng)制你什么時(shí)候走,而是把選擇權(quán)和信息放到你手里,讓你自己算這趟值不值。
5000公里免費(fèi)額度的想法,像是一顆提前丟出來(lái)的種子。
它提醒了我們,時(shí)代變了,車(chē)更多了,出行方式也變了,十幾年前設(shè)計(jì)的高速免費(fèi)模式,是時(shí)候升級(jí)一下思路。
但升級(jí)不意味著推倒重來(lái),而是精細(xì)化、智能化,和更有人情味。
當(dāng)有一天,我們不上高速也不再算著表走,不用為了搶那幾小時(shí)免費(fèi),把自己逼成職業(yè)司機(jī)。
當(dāng)我們可以因?yàn)楹⒆悠谀┛纪昃蛠?lái)一趟說(shuō)走就走的自駕,不用總擠在黃金周的時(shí)候,把積攢一年的疲憊堵在路上。
也許那時(shí)候,你會(huì)發(fā)現(xiàn),所謂的免費(fèi),不再只是賬面上少付了幾百塊,而是人生多出了許多可自由支配的時(shí)間和情緒。
那種安心感,比5000公里的數(shù)字,值錢(qián)多了。
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