深圳市龍華區召開集體經濟高質量發展座談會

春潮拍岸啟新局，實干爭先正當時。2月26日，龍華區召開集體經濟高質量發展座談會，現場調研股份合作公司工業園區升級改造工作。作為新春開局之際的重要調研，本次活動釋放出了鮮明信號——龍華正以“工業園區升級改造”與“國資+集資”股權投資基金為雙輪，構建“空間賽道+資本賽道”并舉格局，推動集體經濟轉型升級，為“百千萬工程”走深走實夯實基礎，為“數智龍華”建設筑牢高質量空間底座。

在廠房里看空間品質，在園區里問企業訴求，在座談中聽股份公司聲音……此次會議不設在禮堂，而是深入聯盛時代產業園一線；圍繞園區現狀、項目難點、資金路徑，區委區政府主要領導、部門相關負責人與股份公司董事長面對面逐項推敲。于開年第一時間專題部署集體經濟轉型，這既是龍華對發展大勢的精準研判，更彰顯了其主動謀劃未來格局的決心。

集體經濟是產業空間供給的重要來源，也是區域高質量發展的“壓艙石”。數據顯示，截至2025年10月，龍華區共有169家股份合作公司，數量排名全市第二，資產總額達276億元；凈資產約209億元，排名全市第三，三年共增長22.82%；負債總額下降24.75%。一升一降之間，龍華集體經濟“家底”更厚，“體質”更優。

新春伊始，奮進戰鼓已經擂響。龍華區將以雙輪驅動之勢，托舉集體經濟向高而行，在高質量發展的賽道上跑出更加昂揚的姿態。

以空間重塑價值 園區升級打開“新賽道”

走進龍華街道三聯工業區，煥然一新的廠房外立面在陽光下格外醒目。寬闊整潔的道路、完善的消防配套、智慧化管理系統，讓人很難想象這里曾是老舊低效的傳統工業園區。

“改造前租金上不去、企業留不住；改造后園區整體形象和承載力大幅提升，可租賃面積凈增9%，預計年租金收入超1000萬元。”三聯股份合作公司負責人欣喜地說道。目前，園區已成功引進中國中鐵十二局區域總部等9家優質企業，實現從傳統加工向研發總部、現代服務轉型。

空間是產業的載體，更是發展的資源。近年來，龍華區在全區范圍內梳理148個產業園區地塊，篩選27個具備改造條件的園區，首批5個試點項目系統推進。通過“一園一策”、拆除重建與綜合整治并舉，園區歷史違建、權屬不清等難題逐一破解，安全隱患全面消除，環境品質也實現整體躍升。

“推動集體經濟高質量發展，核心在于‘動’，即讓資源動起來、資金轉起來、機制活起來。”龍華區財政局局長表示。從“低效利用”到“畝均論英雄”，從“守攤收租”到“運營賦能”，工業園區升級改造已然成為龍華集體經濟轉型的關鍵突破口。

“園區升級不僅是外觀翻新，更是產業結構的重塑。”龍華區城市更新和土地整備局相關負責人表示，升級后的園區將更加契合戰略性新興產業需求，為龍華南北“雙中心”建設提供高質量產業空間。今年，龍華還將繼續加快園區改造項目規劃研究，構建“試點一批、成熟一批、推廣一批”的良性格局。

以資本賦能產業 基金模式激活“新動能”

如果說園區升級是重塑物理空間，那么“國資+集資”股權投資基金則是在金融維度開辟新天地。

2024年，龍華區設立首只“國資+集資”股權投資基金，由區屬國企龍華資本擔任管理人，實行“先回本后分利”原則，打破傳統的單一依賴物業出租模式，在保障資金安全的前提下，探索集體資金進入創投領域的新路徑。

“過去我們的收益主要來自物業租賃，抗風險能力有限。”大浪街道一位股份合作公司負責人坦言，“有了基金平臺，我們可以參與新能源、高端醫療器械等項目投資，更好地分享產業成長紅利。”

資本是產業升級的血液。目前，該基金已儲備5個高新技術項目，2個進入實質推進階段，持續助力構建現代化產業體系。通過“國企引導、集企參與、市場運作”的協同模式，龍華正推動集體經濟從單一資產經營向多元資本運營邁進。

“這是理念的革新，更是結構的升級。”龍華區財政局相關負責人表示，基金不僅盤活了集體資金，更推動股份合作公司深度融入全區產業招商與服務體系，實現從“空間提供者”向“產業合伙人”的角色轉變，在服務區域協調發展大局中實現資源整合與互利共贏。

四管齊下強監管 規范化建設護航長遠

空間與資本雙輪并進，構筑起龍華集體經濟轉型的立體路徑，規范化建設則是轉型升級行穩致遠的關鍵。

近年來，龍華區圍繞黨建引領、制度建設、監督檢查和數字賦能四大維度，構建系統完備的集體“三資”監管體系。

監督更嚴、制度更細。龍華相繼出臺董事會、監事會、集體資產管理委員會“職責清單”，建立街道黨工委、社區黨委雙重審核的重大事項監管機制，推動黨建與生產經營深度融合；持續深化集體“三資”突出問題專項整治，開展清產核資工作，推進巡檢“五年全覆蓋”，推動169家公司規范化運營。

數字化則為監管插上“翅膀”。以股份合作公司綜合監管系統為抓手，龍華打造集資管理、財務監控、資產交易、電子證照四大平臺，對近2000萬平方米集體土地、1000多萬平方米集體物業實施實時動態監控。同時，推進財務系統區級統一建設、銀企互聯和大額資金實時監管等功能，實現行權與監督數字化。

“規范是發展的前提，透明是信任的基礎。”一位股份合作公司監事會成員表示，制度健全后，不僅決策更科學、流程更順暢，企業也更加敢投敢干。

三年行動再出發 集體經濟勇擔新使命

現場會上，《龍華區集體經濟高質量發展三年行動計劃（2026-2028年）》正式亮相，圍繞黨建引領、“三資”監管、財會監督、數字賦能、融入發展大局、強化能力建設六大方向，明確發展路線圖。

未來三年，龍華將持續深化黨建引領，推動黨建工作與公司經營管理深度融合；完善法人治理結構，構建長效監管機制；強化內控管理，推動財務管理全流程制度化、規范化；推進智慧監管系統升級，探索運用大數據、區塊鏈技術進行數字治理；深化“國資+集資”合作，引導集體經濟向園區運營、產業投資等價值鏈高端延伸。

向空間要效益，向資本要活力，向改革要動力。在“百千萬工程”縱深推進之際，龍華將以新春開局之勢，把集體經濟轉型升級作為基礎工程、戰略工程、長遠工程來抓。從煥新的廠房到躍動的資本，從規范的制度到清晰的藍圖，一幅集體經濟提質躍升的畫卷正在龍華徐徐展開。

來源：“深圳龍華”微信公眾號