⑩社會保險管理法律風險防控

勞動法律、法規(guī)、司法解釋在保護勞動者合法權(quán)益的同時，沒有殺雞取卵、竭澤而漁，而是賦予用人單位管理權(quán)利。但任何用人單位都有自己的主營業(yè)務，不可能將重點放在研究勞動法律法規(guī)上。同時勞動法律法規(guī)不同于其他法律法規(guī)，具有社會法性質(zhì)，導致用人單位對勞動法律法規(guī)不了解甚至有所偏見。企業(yè)人力資源管理制度必須遵守國家勞動人事法律法規(guī),以確保制度的合法性。合規(guī)作為企業(yè)的內(nèi)在基因，滲透于企業(yè)的每一個細胞之中，是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石，有助于降低企業(yè)法律風險，維護企業(yè)聲譽和形象，增強客戶的信任，并提升企業(yè)的市場競爭力。而人力資源管理，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動力，在招聘與選拔中，企業(yè)需精心挑選那些既符合法律法規(guī)要求，又具備卓越才能的員工。這些員工將成為企業(yè)寶貴的財富，為企業(yè)創(chuàng)造無限的價值。在員工的招聘、入職、在職和離職管理整個過程中，企業(yè)更應嚴格遵守相關勞動法律法規(guī)，確保員工的權(quán)益得到充分保障。2026年我們將發(fā)力于人力資源合規(guī)專項。

人力資源合規(guī)專項從入職到離職涉及面廣、對從業(yè)人員的要求較高，與勞動合同類似，人社部門也會發(fā)布一些簡單的勞動用工風險防控資料。青島市人力資源和社會保障局內(nèi)部也編寫過《企業(yè)勞動用工法律風險防控手冊》，本期微信公眾號“勞動法專業(yè)律師”繼續(xù)予以轉(zhuǎn)發(fā)分享。友情提示：人社部門的立場決定不可能完全傾向用人單位，手冊內(nèi)容簡單、不夠全面，只是部分風險的框架，無法作為完整的人力資源合規(guī)專項。

《企業(yè)勞動用工法律風險防控手冊》主要包含一、規(guī)章制度法律風險防控二、入職管理法律風險防控三、勞動合同管理法律風險防控四、勞動報酬法律風險防控五、考勤、考核等日常管理法律風險防控六、懲戒管理法律風險防控七、崗位管理法律風險防控八、靈活用工法律風險防控九、解除終止勞動合同法律風險防控十、社會保險管理法律風險防控十一、勞動爭議處理法律風險防控等內(nèi)容。

一、社會保險費繳納中的風險點1.未依法繳納社會保險

風險提示：實踐中，存在不為勞動者繳納社會保險（勞動者簽署自愿放棄社保書、以高薪代替繳納社保、試用期間不繳納社保等）、未按五種法定險種繳納社會保險等現(xiàn)象，均構(gòu)成了未依法繳納社會保險。這種做法直接違反了法律強制性規(guī)定，風險是巨大的。一是隨時面臨行政處罰風險；二是勞動者可以隨時以用人未依法繳納社會保險為由提出解除勞動合同，并要求支付經(jīng)濟補償金，同時，用人單位還要依法補繳社會保險費，并承擔高額利息及滯納金；三是勞動者因用人單位未依法繳納社保而發(fā)生不能享受養(yǎng)老待遇、醫(yī)療待遇、工傷待遇、生育待遇、失業(yè)待遇時，用人單位須承擔相應賠償責任。

法律依據(jù)：《社會保險法》第五十八條　用人單位應當自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。

《勞動合同法》第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：(三)未依法為勞動者繳納社會保險費的；

第四十六條有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償：（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；

另根據(jù)相關規(guī)定，因用人單位未依法繳納社會保險，勞動者遭受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等待遇損失的，用人單位將承擔損失賠償責任。

2.中斷繳納在職人員的社會保險

風險提示：用人單位在遇到經(jīng)濟效益嚴重下滑，資金鏈斷裂時，往往只向勞動者發(fā)放部分生活費，并中斷社保繳費，這同樣會導致勞動者不能正常享受社會保險待遇，從而面臨行政處罰、支付經(jīng)濟補償和賠償損失的風險。

法律依據(jù)：《社會保險法》第五十八條　用人單位應當自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。

《勞動合同法》第三十八條用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：(三)未依法為勞動者繳納社會保險費的；

第四十六條有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償：（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；

另根據(jù)相關規(guī)定，因用人單位未依法繳納社會保險，勞動者遭受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等待遇損失的，用人單位將承擔損失賠償責任。

《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》第二十一條　用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的，經(jīng)省級人民政府社會保險行政部門批準后，可以暫緩繳納一定期限的社會保險費，期限一般不超過一年。暫緩繳費期間，免收滯納金。到期后，用人單位應當繳納相應的社會保險費。

第二十二條　用人單位按照社會保險法第六十三條的規(guī)定，提供擔保并與社會保險費征收機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議的，免收緩繳期間的滯納金。

第二十三條　用人單位按照本規(guī)定第二十一條、第二十二條緩繳社會保險費期間，不影響其職工依法享受社會保險待遇。

3.未為雙重勞動關系的勞動者繳納工傷保險

風險提示：實踐中，存在大量的雙重勞動關系，勞動者在原用人單位大都繳納了社會保險。新用人單位往往忽略為這部分勞動者繳納工傷保險，從而面臨工傷賠償風險。

法律依據(jù)：《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》第九條　職工（包括非全日制從業(yè)人員）在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應當分別為職工繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔工傷保險責任。

二、辦理社會保險相關手續(xù)的風險點1.未及時申報工傷

風險提示：勞動者發(fā)生工傷后，用人單位由于疏忽或與勞動者發(fā)生矛盾，而未在法定時限內(nèi)申報工傷，工傷職工或者其近親屬、工會組織為其申報工傷后，對申報工傷前發(fā)生的醫(yī)療費用、一次性傷殘補助金，將由用人單位自行承擔。

法律依據(jù)：《工傷保險條例》　第十七條　職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。

2.未及時辦理失業(yè)手續(xù)

風險提示：用人單位與勞動者解除或終止勞動合同后，有時還會有未決的爭議或勞動者未依法交接工作的情況，如果用人單位以此為由未在法定時限內(nèi)為勞動者出具解除或終止勞動合同證明書和辦理失業(yè)登記，可能導致勞動者無法享受失業(yè)待遇，用人單位將面臨賠償失業(yè)損失的風險。

法律依據(jù)：《勞動合同法》第五十條用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第八十九條用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》第六條失業(yè)人員應在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構(gòu)申領失業(yè)保險金。

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