世有良醫(yī)
擅長急救
正月初三,都等不到過完年,向WTO提交了一份《關(guān)于當(dāng)前形勢下世貿(mào)組織改革的立場文件》,商務(wù)還做了專題《解讀》。
可見這事很急、很大。
回顧過往,從2018年發(fā)布《關(guān)于世貿(mào)組織改革的立場文件》,到2019年提交《關(guān)于世貿(mào)組織改革的建議文件》,這已經(jīng)是時隔7年之后,第三次提交文件。
也是,面對美帝的關(guān)稅大棒和CPTPP等更高等級區(qū)域貿(mào)易組織的挑戰(zhàn),再不打一針,WTO就真的完了。
到那時,2001年好不容易實現(xiàn)的 「入關(guān)」「與國際接軌」將淪為廢紙《》。人家另組新群,而你又在關(guān)外了。
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反對「另起爐灶」
立場文件開宗明義,反對單邊主義和保護(hù)主義。
而世貿(mào)組織為經(jīng)濟(jì)全球化提供了開放、非歧視、穩(wěn)定和可預(yù)見的制度保障。
這話看著拗口,換句話就很簡單了:反對 「 去WTO 」 化、WTO代表的多邊機(jī)制仍是唯一合法秩序來源。
因此,重新 「激活」WTO,是維護(hù)貿(mào)易秩序的必由之路。
這是當(dāng)然的,否則就沒這茬事了。
當(dāng)然,既然已經(jīng)癱瘓,那目前的WTO肯定有問題,因此必須改革。
但改革不是革命,不能另起爐灶取代它。
至于之前一直嘲笑的小圈子CPTPP,后來又屢次請求加入被拒《》
于是回過頭來,從去年開始就一直在做重新激活WTO的準(zhǔn)備《》,并且做出了讓步的姿態(tài)。
看起來,瀕死的WTO應(yīng)該感謝這邊的支持。
但不知為什么,就在前幾天,他們竟然《》
也不知道這次翻臉,與這個改革文件有沒有關(guān)系。
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發(fā)展中國家「身份」是底線
WTO為發(fā)展中國家提供了過渡期,這是非常重要的「特殊待遇」。
但現(xiàn)在,作為全球第一大貨物貿(mào)易大國,去年11個月就錄得1萬億美元順差《》,卻還享受著發(fā)展中國家的待遇,不予開放一些領(lǐng)域,這是各國光火的地方。
這方面會有讓步嗎?
文件說得很清楚:在不改變發(fā)展中成員自我認(rèn)定做法的前提下,以更精準(zhǔn)、有效的方式實施特殊和差別待遇條款,鼓勵發(fā)展中成員把握數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型和人工智能等未來產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇。
這意思是,有關(guān)貿(mào)易開放義務(wù)、補(bǔ)貼、政策工具等執(zhí)行細(xì)節(jié),可以做些改革,但發(fā)展中國家的身份免談。
而且,身份不是由他國或組織認(rèn)定,而是自我認(rèn)定。
而且,這不是代表一國表態(tài),而是回應(yīng)了發(fā)展中成員的期待。
有意思的是,去年9月份,在聯(lián)合國大會上表態(tài):在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中,中國將不尋求新的特殊和差別待遇《》
不知道這個表態(tài)有沒有延續(xù)到這個文件中。如果答案是肯定的,那這個底線,一方面是想延續(xù)以往已有的特殊待遇,只是不新增;另一方面則是為其他發(fā)展中國家,比如非洲各國代言。
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必須尊重「經(jīng)濟(jì)體制」
有一條很微妙的建議是,支持討論對國際貿(mào)易產(chǎn)生扭曲效果的政府措施,主張通過提升透明度增強(qiáng)成員互信,并要求尊重成員不同的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展階段。
這段話講了兩個議題。
扭曲
類似流氓川動不動加征關(guān)稅肯定是「扭曲」,但包不包括被指責(zé)的其他國家的「不公平貿(mào)易政策」?如果包括后者,則有攻有讓。如果只是前者,那幾乎可以確定沒得談。
經(jīng)濟(jì)體制
這句話的制度含義極大:可以討論具體條款,但不討論制度合法性。
外方一直不承認(rèn)特色市場經(jīng)濟(jì)為市場經(jīng)濟(jì),因此提出這個要求,試圖從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上解決。
這差不多是這個文件的紅線了。
很有道理,但我覺得很難。一對一都談不下來的條款,現(xiàn)在與搶救WTO搭在一起爭取既要又要雙目標(biāo),難度加倍。
這么說來,這似乎不像一個改革文件,更像一個堅守邊界的聲明……
我相信WTO的未來,也相信國家的手腕,一定能心想事成。
家傳編輯部
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