生產安全事故提級調查，其實更得靠法律保障

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2026年2月17日15時40分許，云南省楚雄市東華鎮蓮華村小五排蓮溪灣度假村一艘涉客船舶傾覆，船上26人落水，造成4人死亡。

正值大年初一，遇到這樣的事故，真是讓人心痛。

向遇難者致哀。

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大過年的，遇到這樣的事，相信有關部門也特別惱火。

但現在是法治社會，發生了事故，更得依法調查和處理才行。

《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三條　根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

顯然，云南楚雄這起事故屬于較大事故。

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第十條　安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（三）一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。

必要時，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。

簡單說，這起事故上報到云南省就可以了，當然如果應急部非要想知道，也不是不可以。

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關于掛牌督辦。

國務院安委會《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號）第三條國務院安委會對重大事故查處掛牌督辦。

因為應急部又是國務院安委會的辦公室所在單位，一般認為其所說的掛牌督辦應當是代表國務院。

顯然，較大事故也不在其掛牌督辦之范圍內。

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關于提級調查。

目前我沒有找到相關具體規定。

如果非要找依據，也是在《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第二十條　上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。

從法律上講這個權力在人家云南省政府自己手里，而不是上級要求下級提級。

搜索了一下，2025年甘肅省對天水幼兒血鉛異常事件實施省級提級調查，組建多部門聯合調查組并邀請國家部委專家參與。

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事故發生，又是大過年的，大家都很緊張是必然的，但越是情況緊急，越是問題突出，越是要堅持法治。

個人之見。

2026年2月18日星期三