司法所正式編制只有1人,上級(jí)部門卻將行政復(fù)議、行政訴訟、合法性審查等工作安排給司法所,這樣合適嗎?
碧翰烽/文
一位基層司法所干部反映,“我們司法所正式編制只有1人,加上人民調(diào)解員也就2人。但是上級(jí)部門卻將行政復(fù)議、行政訴訟、合法性審查等工作安排給司法所,超出了司法所的工作能力。”
“另外還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)轉(zhuǎn)嫁一些工作給司法所,包括一些中心工作。”
首先,行政復(fù)議、行政訴訟、合法性審查是否屬于司法所工作任務(wù)?是不是上級(jí)司法局在甩鍋?
應(yīng)該來說,隨著法治建設(shè)的深入推進(jìn),基層是會(huì)存在這些方面的工作,只是司法所的角色功能如何定位,是主責(zé)主業(yè),還是配合協(xié)助?又或是根本不是司法所的職能職責(zé)?
其次,基層司法所的主責(zé)主業(yè)究竟是什么?
我以為,普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正人員管理,應(yīng)該是非常重要的工作任務(wù)。
尤其是當(dāng)下基層矛盾糾紛多發(fā)高發(fā),大量矛盾糾紛應(yīng)該化解在基層,防范在基層。作為指導(dǎo)人民調(diào)解的司法所,應(yīng)該發(fā)揮重要作用。
一方面,一些村社組織不愿意排查化解矛盾,遇到問題就是推給派出所或司法所,存在不少矛盾上行的現(xiàn)象。另一方面,當(dāng)下有的村社干部也在年輕化,缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力。
因此,發(fā)展好鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),真正從源頭化解防范矛盾,大有可為。
再次,關(guān)于參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的問題,還得積極參與,這是服務(wù)中心大局的基本要求,也是贏得基層黨委政府支持的基本態(tài)度。
尤其是有的司法所人手不足,還要依靠黨委政府配備人員、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),當(dāng)然也就需要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作。
最后,司法所人員編制的問題需要下力解決,尤其是面臨矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)的現(xiàn)實(shí)與形勢(shì),更需要加強(qiáng)司法所力量。
比如一所三人能不能滿足現(xiàn)實(shí)需求?如果可以,是不是配足了力量?還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員也是年輕化過度,群眾工作能力明顯欠缺,難以有效開展矛盾化解工作。
當(dāng)下不少派出所調(diào)解壓力明顯增大,承擔(dān)了一些非警務(wù)類糾紛調(diào)解,而這也恰恰反映了司法所作用發(fā)揮的問題。
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