歐洲又有新政，沖著Temu、Shein來的

作者 | 泊如

編輯 | shadow

提到波蘭，大家的第一反應可能是鋼琴家肖邦，或者是游戲迷心中的神作《巫師3》。但在跨境電商的圈子里，波蘭的形象要硬核得多。它是歐洲的“十字路口”，是無數中國賣家把貨物發往德國、法國的中轉站，更是中東歐這片新興市場的橋頭堡。

不過，最近波蘭決定不再做一個安靜的通道，而是要坐下來收過路費了。

波蘭數字化部推出了一項全新的數字稅改革方案，擬自2027年起實施一項名為“平等稅（Equalization Tax）”或“數字平衡稅”的稅制。

從戰略上看，波蘭占到了中國對中東歐貿易總量的三分之一，中國每年出口波蘭的商品總值高達441.7億美元。這一政策實施后，對中國大量的跨境賣家將產生不利影響。

名為“平等”，實為“招安”

波蘭政府給這項稅收起了一個非常好聽的名字——“平等稅”。

之所以叫“平等”，官方的邏輯是這樣的，你們這些來自亞洲的電商平臺，在波蘭賺得盆滿缽滿，搶占了巨大的市場份額，但因為公司注冊在海外，交的稅連本土企業的零頭都不到。本土電商在稅收、成本負擔上并不“平等”。

于是，波蘭政府劃定了一條紅線，針對全球合并年收入超過 10億歐元（約合11.9億美元），在波蘭境內年收入超過700萬美元的電商平臺，擬征收1.5% 的“平等稅率”，最高不超過 3%。該項稅制擬于2027 年 1 月 1 日開始正式實施。

波蘭政府預估，這項稅制一年內將為財政創造數十億茲羅提的新增收入（50億茲羅提約等于100億元人民幣），并為本地電商和科技生態提供支持資金。

有趣的是，波蘭官方特別點名了Temu、Shein、速賣通等跨境電商平臺，以及提供定向廣告和數據服務的數字巨頭。同時還強調，這項稅制不包括通過自身在線渠道直接銷售產品的供應商。

圖源：temu波蘭網站

這項政策的殺傷力在于，它不僅僅是為了收錢，更是為了逼宮。根據草案，如果這些跨境平臺愿意在波蘭設立實體公司，把利潤留在當地，那么稅率可以降低。

所以，對于在波蘭設有實體機構并正常繳納企業所得稅的公司，其總體稅負不會明顯增加。通過跨境架構規避本地企業所得稅的平臺，這項數字稅將顯著提升其稅務成本。

波蘭政府想要的是什么？說白了，它不僅要你的稅，還要你在我這里建公司、招員工、租辦公室，順便保護一下那些被你們卷得快活不下去的本土零售商。說是收稅，其實就是一場帶著強制色彩的招安。

這項稅制傳遞的信號很明確，以前那種輕資產模式行不通了。想繼續在波蘭這塊富礦上挖金子，可以，但你得先交一份昂貴的投名狀。

波蘭本土零售商被中國平臺擠壓

波蘭政府和中國跨境電商打交道已有多年。

作為中東歐地區最大的經濟體，波蘭是中國跨境電商及出口貿易的重要戰略市場，在中國跨境出口格局中占據著“中東歐樞紐”的關鍵地位。波蘭跨境電商進口來源中，中國占比超50%。

圖源：派代跨境

雖然波蘭在全球中國跨境電商總規模中的百分比占比相對英、美較小（約在1%-2%區間），但它占據了中國對中東歐貿易總量的 1/3，是歐洲電商增長最快的國家之一。

據Statista數據，2024年，波蘭電商市場規模達1390億茲羅提，預計到2027年將增至1870億茲羅提，年均復合增長率保持在8%以上。

事實上，波蘭本土并非沒有自己的電商平臺，波蘭本土最大電商平臺為Allegro，雖然Allegro的地頭蛇坐得穩，但架不住中國跨境平臺的降維打擊。Temu和速賣通帶著中國極致的供應鏈優勢，用令人咋舌的低價迅速攻占了波蘭人的購物車，在波蘭本土電商平臺售價15歐元的夏季連衣裙，在Temu上僅需5.99歐元。

波蘭權威網絡與媒體流量監測系統Mediapanel數據顯示，截至2025年8月，Temu在波蘭的用戶數已達到1990萬，占波蘭總人口的52%，首次超越本土老牌電商巨頭Allegro（1909萬用戶），成為波蘭市場用戶數第一的電商平臺，速賣通也以985萬用戶位列第三。

中國出口的品類是全面性的，除了時尚服飾，還包括家居、電子產品、美妝個護、戶外用品等，對當地零售商造成全面性的碾壓。2025年中國與波蘭雙邊貨物進出口額為486.9億美元，其中中國對波蘭出口商品總值為441.7億美元，貿易順差高達396.5億美元。

波蘭消費者網購的中國商品 圖源：Mediapanel

這就引起了波蘭本土零售商的不滿，其稱低價競爭對當地商家形成壓力，導致本土電商生態萎縮。這也是波蘭政府決議要推出平等稅的原因之一。

一旦政策實施，首先受到沖擊的就是平臺。Temu和速賣通們面臨的選擇只有兩個，要么硬著頭皮交稅，導致利潤變薄；要么把成本轉嫁給商家和消費者。很多賣家的凈利潤率也就是個位數，靠周轉和退稅活著。如果平臺轉嫁成本，原本微薄的利潤空間可能會被擊穿。

圖源：速賣通波蘭官網

更重要的是，這不僅僅是錢的問題，還有合規的隱形成本。如果你為了避稅去波蘭設立公司，那么當地的勞工法、環保標準、數據安全法規……每一個環節都需要承受風險。

不僅僅是波蘭

歐洲棋局越布越密

波蘭之所以這么干，是因為本土的電商市場活力強勁，它得保護本土的電商創業者。

據Dun & Bradstreet Poland（鄧白氏波蘭公司），2024年波蘭互聯網普及率已達85.59%，預計2029年將進一步提升至94.32%。波蘭注冊的在線商店數量持續激增至7.21萬家，這一數字反映了波蘭自2020年以來電商創業的熱潮。其中，僅2024年上半年，波蘭新注冊的電商企業就超過了4000家，顯示出極強的市場主體活力。但這種創業潮在中國跨境電商平臺的極致性價比面前，幾乎無還手之力。

波蘭推出“平等稅”不是一個孤立事件。如果把視線拉高，你會發現波蘭的“平等稅”是歐洲對華貿易戰略轉型的一環。

這背后，是整個歐洲對于中國跨境電商態度的集體轉向。從歐盟推出的DAC7指令（要求平臺共享賣家數據），到吵得沸沸揚揚的取消小額包裹免稅政策，再到如今波蘭的“平等稅”，這是一套層層遞進的組合拳。

歐洲政府想得很清楚，他們不僅需要廉價的商品來對抗通脹，他們更想要產業鏈的掌控權。他們不希望中國電商僅僅把歐洲當作一個銷售商品的商業沃土，他們希望這些龐大的交易額能轉化為歐洲的就業、歐洲的稅收和歐洲的數據資產。波蘭只是打響了“又一槍”。

一旦這種“平等稅”模式被證明有效，而且沒有遭到太大的反彈，那么其他歐盟老牌資本主義國家，會毫不猶豫地跟進。到時候，中國跨境電商在歐洲面臨的，將不再是單一國家的政策壁壘，而是一張密不透風的合規大網。

波蘭“平等稅”的推出，某種意義上是中國跨境電商發展到一定階段的必然宿命。就像當年的紫金礦業，在資源開采中必須面對環保和社區的壓力一樣，中國電商在享受了全球化的紅利之后，也必須開始支付全球化的代價。

這441.7億美元的出口額，不僅代表著財富，也代表著博弈。對于中國企業來說，出海不再是簡單的賣貨，而是一場關于合規、本地化經營和利益分配的復雜游戲。波蘭的稅單只是一個開始，未來的路，注定會像紫金山的礦坑一樣，既充滿誘惑，又深不見底。

參考資料：

[1]波蘭電商市場概況 . AMZ123

[2]波蘭計劃征收“平等稅”，跨境電商將如何應對---Temu、Shein、AliExpress 將面臨哪些變化？ . BUNASTA

[3]波蘭2027開征公平稅，亞洲跨境電商受沖擊 . Enrol International

[4]跨境電商平臺Temu 波蘭用戶數首超 Allegro（中國電商平臺領跑中東歐市場） . 百運網