依法行政不越界 誠(chéng)信營(yíng)商無(wú)例外——遵義仁懷涉企PPP項(xiàng)目事件銳評(píng)

川南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)特約評(píng)論員

2月12日，遵義市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布仁懷市涉企投資問(wèn)題調(diào)查通報(bào)，直面安龍場(chǎng)廢水處理廠PPP項(xiàng)目糾紛，既認(rèn)定政府方臨時(shí)接管、解除合同程序違法、違背契約，也指出企業(yè)方管理失范、安全生產(chǎn)缺位等問(wèn)題，一查到底、不偏不倚，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境敲響警鐘。

PPP項(xiàng)目的核心是法治保障與契約精神。仁懷市政府未履行告知、聽(tīng)證等法定程序，便單方實(shí)施項(xiàng)目接管、解除合同，即便出于公共利益考量，也屬于權(quán)力越位、依法行政缺位。以行政意志替代法治規(guī)則，不僅侵害企業(yè)合法投資權(quán)益，更嚴(yán)重透支政府公信力，動(dòng)搖市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的信心。

通報(bào)同時(shí)明確，涉事企業(yè)存在招投標(biāo)不規(guī)范、法人治理與財(cái)務(wù)管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)致人死亡等問(wèn)題。這清晰傳遞出：營(yíng)商環(huán)境的法治約束是雙向的，政府不可任性用權(quán)，企業(yè)亦不能違規(guī)經(jīng)營(yíng)。參與公共服務(wù)項(xiàng)目，必須嚴(yán)守合規(guī)底線、扛起安全責(zé)任，漠視規(guī)則終將付出代價(jià)。

遵義市提級(jí)調(diào)查、依法糾偏，責(zé)成仁懷市整改接管行為，完成經(jīng)營(yíng)權(quán)移交，并將違紀(jì)違法線索移交追責(zé)，打破了“政府護(hù)短”的疑慮，破除了“企業(yè)免責(zé)”的僥幸，彰顯了維護(hù)法治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定態(tài)度。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，契約是最穩(wěn)的合作基石。地方政府必須堅(jiān)守依法行政底線，杜絕行政干預(yù)、失信毀約，以誠(chéng)信踐諾守護(hù)投資信心；市場(chǎng)主體要嚴(yán)守合規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)紅線，以規(guī)范運(yùn)作履行社會(huì)責(zé)任。

此次事件是深刻的治理警示：權(quán)力有邊界，法治無(wú)例外。唯有政企雙方共守法治規(guī)則、共踐契約精神，才能構(gòu)建公平穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)安心投資、放心發(fā)展，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。