“十五五”期間，上海港年吞吐量達5800萬標箱左右

安通杯全球港航攝影大賽獲獎作品? 作者：王金德

近日，為謀劃上海國際航運中心新一輪發展藍圖，根據上海市政府工作部署，上海市交通委員會牽頭編制《上海市加快國際航運中心建設“十五五”規劃》，并就公示稿公開征求意見，其中提及：

上海國際航運中心建設發展瓶頸在于：

1. 樞紐港建設運營受到資源瓶頸限制，集疏運網絡整體效益仍待提升。上海港集裝箱碼頭長期高位運行，港口安全韌性亟待加強。長江口航道體系尚未完全建成，內河集裝箱運輸通道數較少，海鐵聯運遠期通道能力有待突破。航空樞紐客運基礎設施運行飽和，洲際連接和全球輻射能力不強，轉運功能和地面集疏運體系有待強化。

2. 高端航運服務生態圈需大力培育，航運業發展軟環境待持續優化。航運產業集聚效應尚未充分發揮，航運保險、融資、仲裁等專業服務能力仍待提升，面向航運業數智、低碳發展趨勢的專業服務供給需迭代升級。航運發展軟環境對比國際一流水平仍有差距，跨境貨物、資金、人才、信息流動的便利性需要提升，國際航運治理參與能力有待加強。

3. 航運業綠色轉型亟需產業配套支撐，協同高效的數智化物流體系需加快構建。船用新型燃料應用受產業配套制約，標準規范、配套政策需逐步健全。樞紐港用能結構有待優化，岸電和新能源非道路移動機械的推廣應用仍需加強。內河水運基礎設施數字化程度亟待提升。“海陸空”多種聯運方式融合的數字化物流體系需加快建立。

“十五五”期間，總體目標為全力支撐上海打造具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，2030年，基本建成樞紐門戶能級全球領先、現代航運服務優質便捷、航運智慧低碳示范引領、航運治理體系韌性完備、全球航運資源配置力顯著提升的國際航運中心。

具體目標如下：

1. 世界級航運樞紐地位更加穩固。建設能力領先、品質卓越的國際一流集裝箱樞紐，發揮在長三角世界級港口群的核心引領作用，集裝箱年吞吐量達5800萬標準箱左右。鞏固我國境內第一國際航空樞紐地位，基本建成亞太領先航空樞紐，上海兩場航空旅客年吞吐量達1.50億人次，貨郵年吞吐量達470萬噸左右。

2. 網絡化集疏運體系暢達高效。物流運輸數字化、智能化水平顯著提升，多種運輸方式結構合理、高效聯運，高質量一體化集疏運網絡更加完善。2030年，集裝箱水水中轉比例達到55%，集裝箱海鐵聯運量達到200萬標準箱左右。

3. 輻射型航運服務功能顯著增強。聚焦航運保險、融資結算、海事仲裁、航運交易、信息咨詢等現代航運服務業，實現航運服務要素加速集聚、能級全面提升、自主供給能力顯著增強，基本建成功能完備、開放融合、輻射有力的現代航運服務體系。

4. 復合型郵輪經濟模式形態完備。形成郵輪綜合樞紐、總部運營、設計建造維保“三位一體”的郵輪經濟上海模式，郵輪年靠泊量達到420艘次，國際郵輪總部基地集聚效應顯著，郵輪制造及配套產業體系更趨完善，初步建成亞太郵輪經濟中心。

5. 創新型數智綠色航運國際領先。跨界融通的數字航運生態圈完成構建，自主創新的智能航運技術引領全球，上下游協同的綠色航運產業集群發展，形成綠色低碳、智慧高效的航運發展新格局，培育融合創新、動能充沛的航運產業新生態。

6. 現代化航運治理體系基本建立。建立有利于人才、資金、技術、數據等要素便捷安全流動的制度體系，形成智慧先進、聯動高效、自主可靠的航運保障體系，航運領域“上海標準”“上海方案”“上海品牌”的國際影響力顯著提升。