阿勒泰市：黨建賦能 創新發力 擦亮基層治理特色品牌

基層治理是國家治理的“神經末梢”，黨建引領是激活基層治理效能的“核心密碼”。2025年以來，阿勒泰市始終以黨建引領為根本遵循，深入踐行黨的創新理論，創新構建“五支隊伍”協同發力、“八項原則”精準導引的融合治理新格局，聚焦“五支隊伍選用管育、基層治理成效、典型品牌打造”三大重點，創新工作方法、深化實踐探索，推動“五支隊伍”“八項原則”深度融入基層治理各環節，成為阿勒泰市基層治理的特色品牌，為邊疆治理體系和治理能力現代化建設注入強勁動力。

創新選用管育機制
緊扣育強“五支隊伍”

阿勒泰市提前謀劃，科學部署，創新推進創新“五支隊伍”選用管育全鏈條工作法，將基層治理工作與隊伍建設深度融合，推動隊伍提質增效、煥發新生機。在“選”上精準發力，緊扣村級“選優配強班子、夯實基層基礎”要求，嚴把政治關、能力關、作風關，擇優吸納520名返鄉創業人才、產業致富帶頭人等優質力量加入“五支隊伍”，同步清退86名履職不力、群眾不認可的人員，確保隊伍與村級班子協同適配。截至2025年底，全市“五支隊伍”動態調整后總規模達4160人，黨員占比提升至51.4%。“‘五支隊伍’都是鄉里村里挑出來的‘能人’，懂技術、會經營、有號召力！”阿勒泰市巴里巴蓋鄉黨委書記黃金剛說。

在“育、管、用”上持續創新，深化“雙培三進”培育模式，將“五支隊伍”優秀成員作為村級后備人才重點培育，推動227名優秀隊伍骨干進入村級“兩委”班子、493人納入村級后備人才庫、81人定為入黨積極分子，實現隊伍建設與村級治理無縫銜接。同時，統籌市委黨校、技工學校等資源，開展電工、奶制品制作等技能培訓158期，覆蓋4799人次，帶動1848人就業，就業率達77%；創新推行“1+N”結對幫扶和“派單領單”機制，讓“五支隊伍”在基層工作、發揮履職效能。“我就是通過‘五支隊伍’技能培訓學會了奶制品制作，還被納入村級后備人才，一定不辜負大家的信任，帶動身邊群眾一起增收。”巴里巴蓋鄉巴魯旺塔斯村村民哈迪拉·葉爾肯說。

深化融合實踐
以“五支隊伍+八項原則”賦能基層治理

阿勒泰市堅持把“五支隊伍”“八項原則”作為基層治理的核心抓手，創新融合路徑，將“八項原則”蘊含的法治、共治、精準、服務等理念，轉化為“五支隊伍”履職盡責的具體行動，最終落腳到基層治理提質增效上。“五支隊伍”在黨組織統一調度下，分工協作、優勢互補，深入一線開展政策宣講、矛盾調處、服務群眾、產業帶動等工作，打通基層治理“最后一米”。“我們踐行‘八項原則’，就是要把服務做到群眾家門口，把矛盾化解在基層，不搞花架子、不做表面文章，用實打實的行動守護群眾安寧。”阿拉哈克鎮阿克齊村“五支隊伍”村治安小組成員帕提哈·阿布來汗說。

依托“五支隊伍”，將“八項原則”融入宣講內容，開展宣講700余場次，覆蓋群眾10萬余人次，推動“八項原則”入腦入心；化解矛盾糾紛423起，開展安全生產排查36次，維護社會和諧穩定；推廣“流動式服務站”“小板凳議事會”等創新服務模式，辦結民生事項300余件，“五支隊伍”主動領辦派單1222件，辦結率100%，協助解決群眾訴求632件，群眾滿意度達92%。阿葦灘鎮“惠農種植e貸”、切爾克齊鄉彩糯玉米產銷等特色實踐，更是“五支隊伍”踐行“八項原則”、賦能基層治理的生動體現。“不管是宣講政策、調解矛盾，還是幫我們銷售農產品、申請貸款，‘五支隊伍’都沖在前面，‘八項原則’不是口號，是真正幫我們解決困難的‘金鑰匙’。”切木爾切克鎮阿克克勒希村村民李代霞說。

打造特色品牌
以典型示范引領全域提升

阿勒泰市堅持以典型樹標桿、以品牌聚合力，推動“五支隊伍+八項原則”成為基層治理特色品牌，深入推進“五個一批”主題示范聯動點建設，構建市鄉村三級表揚激勵體系，讓先進典型成為帶動隊伍提升、推動治理增效的“催化劑”。全年開展表揚活動97場，表揚先進893名，推行“積分兌換+表揚激勵”模式，兌換物資20萬余元，充分激發隊伍干事熱情。

重點培育“五支隊伍”示范戶44家、可復制實踐點15個，開展“擂臺比武+現場觀摩”活動39場次，總結推廣可復制、可借鑒的經驗做法；創新宣傳方式，創作8部融入“八項原則”的民歌、冬不拉歌曲等文化作品，制作2000余條宣傳素材，多名隊伍成員典型被主流媒體報道，農產品產銷案例獲地委組織部采納推廣，讓“五支隊伍+八項原則”品牌影響力持續擴大，形成“學先進、趕先進、當先進”的濃厚氛圍。

總結成效 明確方向
續寫品牌建設新篇章

2025年，阿勒泰市通過創新“五支隊伍”選用管育機制、深化“五支隊伍+八項原則”融合實踐、打造特色示范品牌，實現了基層治理精度、服務溫度、發展速度的顯著提升，“五支隊伍”“八項原則”已成為阿勒泰市基層治理的鮮明標識，走出了一條黨建引領、隊伍聯動、群眾參與、品牌賦能的基層治理新路徑。

下一步，阿勒泰市將持續聚焦“五支隊伍+八項原則”核心，進一步優化選用管育機制，深化與基層治理、產業發展的深度融合，持續推進“五個一批”示范聯動點建設，強化典型宣傳推廣，補齊工作短板、提升工作效能，不斷擦亮“五支隊伍+八項原則”基層治理特色品牌，推動基層治理自驅力持續增強，為鄉村振興、邊疆穩定注入持久動力。

（文/圖 李新愛）