沙特暫停多個標(biāo)志性建筑項目，激進(jìn)的發(fā)展模式遭遇瓶頸

2026年初，沙特阿拉伯政府宣布暫停多個標(biāo)志性建筑項目，這一決策標(biāo)志著沙特經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)向，多重經(jīng)濟(jì)壓力集中爆發(fā)。

沙特已決定暫停位于利雅得的穆卡布四方城施工，這座被稱為“全球最大單體建筑”的巨型立方體，僅保留已完成的地基挖掘和打樁工程，超出此范圍的所有施工活動均已停止。

四方城是New Murabba中心區(qū)的核心，邊長400米，總建筑面積達(dá)200萬平方米，內(nèi)部包含螺旋塔樓、沉浸式穹頂以及數(shù)量驚人的酒店、零售、文化和娛樂設(shè)施，整個空間可容納20個帝國大廈的體量。

New Murabba開發(fā)區(qū)整體占地14平方公里，原計劃于2030年完工，現(xiàn)已推遲至2040年。整個開發(fā)區(qū)耗資約500億美元，相當(dāng)于約旦的GDP總量，計劃建設(shè)10.4萬套住宅、9000間酒店客房，并創(chuàng)造33.4萬個就業(yè)崗位。

Mukaab并非唯一被調(diào)整的項目，“線性城市”The Line項目已從原計劃的170公里大幅縮減至僅完成5公里的核心段。

沙特原計劃要在沙漠里建一座“橫著的線型城市”，寬200米，長度為170公里，建筑物高度超過500米，可容納約900萬人居住和生活。這就是火遍全球的The Line線性城市，妥妥的現(xiàn)實版“未來科幻城”。

沙特王儲小薩勒曼于2016年推出了雄心勃勃的“2030愿景”計劃，該計劃是沙特的一項重大經(jīng)濟(jì)改革藍(lán)圖，旨在通過經(jīng)濟(jì)多元化減少對石油的依賴，核心目標(biāo)包括發(fā)展投資、工業(yè)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)等領(lǐng)域。

沙特通過“2030愿景”的宏大計劃和高報酬吸引全球頂尖人才，利用先進(jìn)的科技加快發(fā)展。小薩勒曼拿出萬億美元要徹底改變沙特。

為擺脫單一經(jīng)濟(jì)模式，沙特開始探索路徑

1. 新能源革命：從石油到氫能

沙特正加速布局氫能產(chǎn)業(yè)，2025年成立“氫能委員會”，計劃2030年建成300萬噸/年綠氫產(chǎn)能。

與美國Plug Power合作建設(shè)15吉瓦電解水制氫項目，將氫能納入國家能源戰(zhàn)略，目標(biāo)2030年占能源消費15%。

2. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)：打造“新石油”

設(shè)立500億美元“數(shù)字未來基金”，重點投資AI、云計算和區(qū)塊鏈，

2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)800億美元，占GDP比重12%。推出“國家數(shù)據(jù)平臺”，開放政府?dāng)?shù)據(jù)集，培育本土科技企業(yè)。

3. 制造業(yè)升級：從“石油加工”到“高附加值制造”

實施“工業(yè)發(fā)展計劃”，目標(biāo)2030年制造業(yè)占比提升至25%。

在吉達(dá)、達(dá)曼建設(shè)“先進(jìn)制造中心”，聚焦航空航天、生物醫(yī)藥。

通過“本地化計劃”要求外資企業(yè)將30%供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移至沙特。

4. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合：從“石油貿(mào)易”到“物流樞紐”

投資200億美元建設(shè)“紅海物流走廊”，連接亞歷山大港和新加坡。與阿聯(lián)酋、埃及共建“阿拉伯自貿(mào)區(qū)”，降低貿(mào)易壁壘。

5. 金融創(chuàng)新：從“石油美元”到“金融中心”。

設(shè)立“沙特金融城”，目標(biāo)2030年成為中東金融樞紐。推出“伊斯蘭債券”市場，2025年發(fā)行規(guī)模達(dá)300億美元。與紐約證券交易所合作建立“沙特資本市場學(xué)院”。

這種“大躍進(jìn)”式發(fā)展模式導(dǎo)致資源錯配。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》統(tǒng)計，沙特過去十年超過50個重大項目中，70%出現(xiàn)延期或預(yù)算超支。

中東近年來持續(xù)的戰(zhàn)火，影響了沙特的投資環(huán)境以及對人才的吸引力。

計劃初期設(shè)定需油價維持在80美元/桶以上，而2025年油價跌破75美元/桶，導(dǎo)致財政收入銳減。國際貨幣基金組織評估顯示，沙特需86美元/桶才能平衡預(yù)算。

加上大型項目持續(xù)成本超支、工期延誤，2025年10月，沙特財政大臣賈丹坦言，國家正面臨“嚴(yán)峻的財政挑戰(zhàn)”。

2023年沙特赤字達(dá)236億美元，較前一年增長160倍，2026年預(yù)算赤字預(yù)計占GDP的3.3%，公共債務(wù)占GDP比重將升至32.7%。這些數(shù)字揭示了過度依賴石油收入的脆弱性——當(dāng)油價持續(xù)低迷時，財政狀況迅速惡化。沙特只能放棄不切實際、耗資巨大的項目。

穆卡布四方城項目被曝存在嚴(yán)重設(shè)計缺陷：400米見方的立方體結(jié)構(gòu)導(dǎo)致內(nèi)部采光通風(fēng)全依賴電力，運營成本預(yù)計占GDP的1.2%。“線形城市”（170公里長）投資規(guī)模更大，因成本超支和工期延誤被擱置。

沙特公共投資基金（PIF）已將國際投資份額從30%降至18%—20%，轉(zhuǎn)向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這一調(diào)整反映了全球資本流動收緊的現(xiàn)實，以及沙特對風(fēng)險投資的重新評估。

2026年預(yù)算支出1.31萬億里亞爾，赤字1600億里亞爾，債務(wù)規(guī)模突破1.6萬億里亞爾。主權(quán)信用評級雖保持A+，但惠譽警告“財政緩沖空間收窄”。

沙特石油收入占比仍達(dá)65%。非石油產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售占12%，信息通信占9%，運輸倉儲占7%。

2025年的失業(yè)率為11.3%，青年失業(yè)率達(dá)18.6%。政府通過“質(zhì)量生活計劃”投入200億美元改善醫(yī)療教育，福利支出占GDP比重仍高達(dá)16%。

沙特的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是從“石油依賴”到“多元經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，既需要克服內(nèi)部既得利益集團(tuán)的阻力，也要應(yīng)對外部資本市場的波動。

2026年達(dá)沃斯論壇上，沙特商務(wù)大臣卡斯比強(qiáng)調(diào)：“我們的目標(biāo)不是成為另一個迪拜，而是要建立一個可持續(xù)的、創(chuàng)新的、包容的經(jīng)濟(jì)體。”

轉(zhuǎn)型的成敗，將取決于三個關(guān)鍵因素：油價走勢、技術(shù)革命速度和社會改革深度。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所言：“這個沙漠王國的轉(zhuǎn)型，可能是21世紀(jì)最值得關(guān)注的經(jīng)濟(jì)實驗。”