獨家|鹽城2025化債攻堅戰報:101家平臺退出，隱債化解全省領先

江蘇大方哥:翻開2025年財政賬本，看到鹽城為未來卸下了怎樣的“負重”？

各位鹽城的老鄉，家人們！最近，咱鹽城的官方報紙《鹽阜大眾報》發布了一份重磅的“年度成績單”——《2025年鹽城市財政工作成效綜述》。里面信息量巨大，但有兩個數據格外亮眼，甚至可以說，關系到咱們城市未來幾年的發展和我們每個人的錢袋子：

“2025年，全市101家融資平臺退出監管名錄。”
“推動隱性債務化解進度位居全省前列。”

這兩句話，究竟意味著什么？今天，我們就來深扒一下，看看鹽城在“化債”這件事上，到底下了多大的一盤棋，又取得了怎樣硬核的戰績。

壹101家平臺“退群”，不是消失，是“轉型”與“瘦身”

首先，別誤會。“退出監管名錄”不是這101家公司倒閉了、關門了。它們中的許多，可能換了一種身份，繼續在市場上活躍。這背后，是鹽城正在全力推動的“融資平臺市場化轉型”。過去，為了搞建設、促發展，各地成立了眾多政府相關的融資平臺公司。它們像城市的“毛細血管”，承擔了大量基礎設施建設任務，但也累積了債務。現在，國家要求“開前門、堵后門”，明確政府和企業的責任邊界。

鹽城這“101家退出”，正是響應了這一要求。可以理解為：

1. “斷奶”與自立：這些公司正逐步剝離政府融資功能，不再是單純為政府項目“借錢”的工具。它們需要靠自己真正的經營能力和市場化項目去生存、發展，就像普通的國有企業或市場主體一樣。
2. “瘦身”與聚焦：通過整合、合并、清理，減少數量，提高質量。把資源向更優質、更有競爭力的主體集中，避免重復建設和無序競爭。這叫“減數量、提質量”。
3. “透明”與規范：退出“監管名錄”后，其債務將更加清晰，不再與政府信用簡單捆綁。這有利于厘清“哪些是政府債，哪些是企業債”，讓風險更透明，管理更規范。

簡單說，這是一場深刻的自我革命，目的是讓政府回歸監管和服務本位，讓企業回歸市場本位。短期看是“陣痛”，長期看是為了根治“依賴癥”，讓城市經濟肌體更健康。

貳“隱性債務化解”沖進全省前列，鹽城在拼什么？

如果說平臺轉型是“治本”，那么化解存量隱性債務就是“治標+攻堅”。鹽城能在這項工作上沖到“全省前列”，實屬不易，背后是一套精準有力的“組合拳”：

• 爭取“救命錢”與“發展錢”并舉：報告里提到，鹽城去年積極爭取到了55.76億元的置換債。這筆錢就像是“低息換高息”的“再融資”，直接替換掉原來成本高的隱性債務，大大減輕了利息負擔。同時，又合理發行了87.44億元的新增債券，保障了137個重點項目建設。這手“騰籠換鳥”玩得很溜：一邊化解舊債，一邊不耽誤新發展，堅持“在化債中發展”
• “降成本”動真格：在全市開展了清高息、換非標、升資信“三項行動”。目標是讓債務“高變低、短變長、表外變表內”。通俗講，就是不惜代價把利息高的貸款換成利息低的，把短期要還的壓力換成長期慢慢的還，把不透明的“影子債務”擺到明面上來管理。報告里說，這一套下來，推動平臺公司綜合融資成本下降了54個BP（基點）。可別小看這個數字，對于動輒百億千億的債務規模，省下的利息是天文數字，都是實實在在為財政減負。
• 建機制、壓責任，全省都在盯著：鹽城把債務管理成效納入了對各縣（市、區）的高質量發展考核，這叫“帽子”底下有責任。還建立了全口徑監測系統、“1231”資金鏈保障機制，管好“債務周轉金”，確保不斷鏈、不爆雷。這是給債務風險防控上了“多重保險”。

叁為什么這件事對我們每個鹽城人都重要？

可能有人會覺得，政府化債，離我們老百姓太遠。其實不然。

1. 關乎城市信用和融資環境：債務化解得好，城市信用評級就穩，甚至可能提升。未來無論是政府發債，還是本地企業貸款，都能獲得更低的利率、更寬松的條件。這就像一個人的個人征信好，買房買車貸款都容易。最終受益的是整個城市的營商環境和所有企業。
2. 騰出財力保障民生：財政的錢不是無限的。每年付給銀行的利息少了，省下來的真金白銀，就能更多地投入到教育、醫療、養老、公園、道路等民生實事上去。報告里提到2025年鹽城民生投入占比高達80.3%，這份底氣的背后，離不開債務的有效化解。
3. 關乎未來的發展空間：輕裝上陣，才能跑得更遠。卸下歷史債務的沉重包袱，鹽城才能有更多的財政空間和金融資源，去培育新質生產力，去招商引資，去建設長三角一體化產業發展基地，去打造綠色低碳發展示范區。這直接關系到我們城市未來的競爭力和我們下一代的發展機會。

結語：

101家平臺退出，隱債化解全省前列——這兩組數據，勾勒出的是一個“勇于擔當、刮骨療毒、面向未來”的鹽城財政形象。化債之路注定艱難，期間也會有陣痛（比如相關企業融資收緊），但這是一條不得不走、也必須走好的路。它體現的是一座城市的財政紀律、治理智慧和長遠決心。鹽城正在用自己的行動，努力跨越發展的周期，為我們共同的家鄉，贏得一個更穩健、更可持續的未來。這份2025年的“化債成績單”，值得我們給予一份冷靜的認可和一份持續的關注。

道路不易，但方向清晰。輕裝上陣的鹽城，值得期待！