太湖縣：精管銜接資金 易地搬遷有“良方”

如何確保易地搬遷群眾不僅“搬得出”，更能“穩得住、可發展、能致富”?太湖縣精準破題，以創新產業項目管理為抓手，通過規范資金使用、強化利益聯結機制，推動省級銜接資金滴灌持續見效。該縣探索形成的“規范管理+三方聯動”模式成效突出，獲安徽省政府督查激勵，為全省強化搬遷后續扶持、激發鄉村內生發展動力，提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

規范資金流向筑牢產業根基

太湖縣將省級銜接資金的規范高效使用作為產業項目管理的核心。由縣發改委牽頭，構建“全流程閉環”監管體系，確保資金精準直達項目、惠及于民。

在資金使用上，嚴格執行縣級報賬制與專賬管理，撥付流程需經“村級申報、鄉鎮審核、部門復核、領導小組審批”四道關口，確保支出合規、票據齊全、全程可溯。在收益管理上，建立產權清晰的資產臺賬，收益分配方案須經村民代表大會民主決議并公示，重點用于帶動增收、公益性崗位及資產管護，確保效益持續。在發展模式上，創新推廣“龍頭企業(合作社)+村集體+搬遷戶”三方聯動機制，將省級資金形成的資產折股量化至村集體，通過合作經營獲取穩定收益，搬遷戶可享“租金+薪金+股金”多元增收渠道。

數據印證活力共享發展成果

嚴謹規范的管理舉措，催生出實打實的經濟社會效益。2024年以來，太湖縣聚焦易地搬遷集中安置區及周邊區域，精準謀劃、落地實施特色種養、鄉村旅游等一批優質產業項目。數據顯示，2024年至2025年第一季度，全縣統籌省級銜接資金等各類資金，投入重點產業項目超3000萬元，有效撬動社會資本參與鄉村發展。

產業項目持續為村集體增收賦能，以大石鄉田祥嘴植樹林汊養殖基地提升項目為例，通過以工代賑資金折股量化模式，該項目已連續6年為村集體帶來每年54.3萬元的穩定分紅。截至目前，全縣相關產業項目已覆蓋易地搬遷戶等重點群體超1800戶，讓發展成果更多更公平惠及群眾。尤為突出的是就業帶動效應。在江塘鄉“田園大塘”、天華鎮百羅灣等生態農業產業園項目中，搬遷群眾優先獲得就業崗位。2024年以來，相關產業項目累計帶動超800名當地群眾實現穩定就近務工，人均年增收超萬元，實現了“安居”與“樂業”同步。

項目篩選精準利益確保到戶

太湖縣以精細化項目管理激活產業發展效能，建立融合市場需求、群眾意愿、專家論證的項目入庫機制，緊扣本地資源稟賦與群眾就業需求科學謀劃項目，確保產業項目立得住、能發展、帶動力強。嚴格實行事前審核、事中監管、事后評估的全過程績效管理，強化動態監控與評價結果運用，切實保障項目資金安全、使用高效。始終將帶動群眾增收作為項目實施的核心要求，把增收條款納入項目核心約定，通過規范簽訂合作合同，明晰企業、村集體、農戶三方權責，明確優先用工、保底分紅等具體舉措，讓易地搬遷群眾等重點群體穩穩分享產業發展紅利。(傅馨 葉松)