“糧食生產(chǎn)滑坡容易上坡難”，中央農(nóng)辦：產(chǎn)需緊平衡、責(zé)任不放松

2月4日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀2026年中央一號(hào)文件有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀指出，回顧過(guò)去一年，“三農(nóng)”工作克服較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害等不利因素影響，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階，糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤以上，2025年產(chǎn)量達(dá)到1.43萬(wàn)億斤、總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。大豆產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在2000萬(wàn)噸以上。肉類(lèi)產(chǎn)量首次超過(guò)1億噸。

會(huì)上，韓文秀用三句話概括當(dāng)前我國(guó)糧食安全形勢(shì)：總體有保障、產(chǎn)需緊平衡、責(zé)任不放松。他指出，盡管這些年自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，但我國(guó)糧食連續(xù)多年豐產(chǎn)豐收。2025年我國(guó)人均糧食占有量達(dá)到508.9公斤，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給豐富、市場(chǎng)平穩(wěn)、儲(chǔ)備充足。經(jīng)過(guò)持續(xù)的努力和多年的投入，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、技術(shù)條件，與過(guò)去相比都有了顯著的提升，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)是有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的。

但與此同時(shí)，現(xiàn)在糧食消費(fèi)當(dāng)中，飼料糧消費(fèi)還在增加，今后一個(gè)時(shí)期糧食的總需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)糧食供需總體緊平衡的格局沒(méi)有改變。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，糧食生產(chǎn)滑坡容易上坡難，特別是在世界百年變局加速演進(jìn)的情況下，糧食安全這根弦必須始終要繃緊，必須堅(jiān)決把牢糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

韓文秀介紹，今年的中央一號(hào)文件，著眼于守牢國(guó)家糧食安全底線，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收三個(gè)一起抓，對(duì)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益作出了部署。

第一點(diǎn)就是要緊抓糧食生產(chǎn)。一方面，持續(xù)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)。促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效，推進(jìn)糧油作物大面積提單產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤左右。另一方面，要注重優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)。由產(chǎn)量主導(dǎo)向產(chǎn)量品質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，因地制宜優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，促進(jìn)適銷(xiāo)對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

二是要推動(dòng)產(chǎn)能提升。要加力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，全方位夯實(shí)糧食生產(chǎn)的根基。要向耕地要產(chǎn)能。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，要堅(jiān)決打擊各類(lèi)破壞耕地違法行為。同時(shí)，要分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和管護(hù)機(jī)制，確保建一塊要成一塊。還要向科技要產(chǎn)能。要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果的高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要以人工智能等現(xiàn)代科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是要強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。自然災(zāi)害是糧食生產(chǎn)最大的威脅，抓防災(zāi)減災(zāi)也就是抓增產(chǎn)增收。近兩年，我國(guó)每年因?yàn)楦鞣N自然災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積高達(dá)1000多萬(wàn)公頃。要把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)，健全救災(zāi)機(jī)具配置和應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)極端天氣的能力，確保抗災(zāi)奪豐收。

南方農(nóng)村報(bào)記者 李國(guó)華（據(jù)國(guó)新網(wǎng)直播文字實(shí)錄整理）