“執破直通”福建樣本丨“僵尸”廠房重生記

開欄的話

時代大潮，奔涌東南。2020年，對標世界銀行關于營商環境評估中“辦理破產”的重要指標，福建法院在全國法院首創執行轉破產直通工作機制，出臺《關于執行轉破產直通的若干規定》，有力助推市場出清、破解“執行難”、優化營商環境。

值此“執破直通”機制出臺5周年之際，福建高院新媒體推出《“執破直通”福建樣本》專欄。專欄將集中展現福建法院以“閩法智慧”與“愛拼會贏”精神，為營造市場化法治化國際化一流營商環境書寫下的生動注腳。

武平法院執行法官在倉庫對涉案設備與材料進行逐一核查。

巨大的廠房里，生銹的機器靜靜躺著，像一頭頭沉睡的鐵獸。這些曾經轟鳴的生產設備，如今成了無人問津的“鐵疙瘩”，牢牢鎖住了上千平方米的寶貴廠房空間。

這是武平縣工業園區內一些廠房的真實寫照。三家早已停產的企業，它們留下的機器設備在租賃的廠房里一放就是好幾年，既無法生產，也難以變賣，還讓廠房主人收不回場地。

被“凍住”的不只是機器

更是發展的機會

廠房無法再利用

新項目進不來，債權人拿不到錢

形成了一個看似無解的死循環

機器成“鐵疙瘩”

武平縣早年招商引資引入的三家工業企業，在市場變化和經營不善的雙重打擊下相繼停產。

企業倒了，債務糾紛來了。法院依法查封了廠房內的機器設備，問題卻隨之而來：這些大型設備體積龐大、專業性強的機器難以找到買家。

“不是我們不想處置，是確實難。”武平縣工業園區管委會的工作人員坦言，“這些設備有些是定制的，有些已經落后，在市場上根本賣不動。”

更大的問題在于廠房。這三家企業使用的廠房都是向縣屬國投公司租賃的。按照法律規定，查封的設備必須保持原狀，不能隨意移動。

這就導致了一個尷尬局面：機器賣不掉，廠房收不回。寶貴的工業廠房變成了“設備倉庫”，一鎖就是好幾年。

“我們園區土地資源緊張，很多好項目等著廠房落地，但這些‘鐵疙瘩’占著地方，我們干著急。”工業園區負責人表示。

尋找“騰挪”之道

面對這一困境，武平法院沒有選擇簡單的“一拍了之”，而是主動向縣委匯報情況，與工業園區管委會深度對接，啟動了“府院聯動”。

“府院聯動”簡單說就是法院和政府相關部門一起想辦法，共同解決問題。法院懂法律程序，政府熟悉地方情況和企業需求，兩者結合往往能產生“1+1>2”的效果。

工作專班迅速成立，全面梳理案件脈絡。他們發現，解決問題的關鍵在于解開“設備”與“廠房”的死結：設備需要安全遷出并妥善保管，廠房需要迅速恢復可利用狀態。

武平法院執行法官團隊與多部門共商“騰挪”方案。

經過多次聯席會議，各方達成了一個共識：必須讓“沉睡”的資源“活”起來。國投公司作為申請執行人及廠房權益方，主動申請墊付必要費用，為后續工作創造了條件。

如何合法合規地移動這些被查封的設備？武平法院創新性地運用了“替代履行”這一法律手段。

通俗來說，“替代履行”就是當被執行人不履行義務時，由他人代為履行，費用由被執行人承擔。在這起案件中，被執行人拒不騰退廠房，法院便準許申請執行人國投公司墊付費用并組織實施騰遷。

執行方案中最關鍵的一環，是在工業園區內協調出一塊專門的場地，用于集中保管這些遷出的設備。解決了“設備往哪放”的問題，整個工作就成功了一半。

相關當事人在執行人員見證下對查封登記表進行簽字確認。

在法院的監督下，專業團隊開始對三家企業的設備進行清點、登記、搬運。重型吊車、專業搬運工、法院執行干警、園區工作人員齊齊上陣，一場大規模的“設備搬家”有條不紊地展開。

僅用一個月時間，三家“僵尸企業”廠房內的所有設備被安全轉移至指定保管區。法院通過加貼封條、電子監控、定期巡查等方式繼續監管，確保這些財產的價值不受損失。

廠房“解凍”，資源“復活”

武平法院執行法官查看集中存放區的“活封”設備。

隨著最后一臺設備搬離，被長期占用的廠房終于“解凍”了。超過5000平方米的工業廠房重獲新生，可以立即投入二次招商或改造升級。

“就像血管里的血栓被清除了，血液又能順暢流動。”工業園區管委會負責人形象地比喻，“這些廠房騰空后，我們已經對接了幾個優質項目，很快就能‘煥發第二春’。”

對于債權人來說，這也是一個重大突破。設備雖然暫時沒有變現，但已經得到了妥善保管，隨時可以進行評估拍賣。更重要的是，廠房的騰空為后續可能引入的新投資者創造了條件，實際上提升了債權實現的可能性。

此次行動的成功，創造了“府院聯動+替代履行+空間再造”的實踐經驗。它打破了“設備占廠、空間凍結”的僵局，讓“沉睡”的資源重新流動起來。

曾經被生銹設備占據的廠房，如今大門敞開，等待著新的生產企業入駐。園區工作人員正在測量場地，規劃新的生產線布局。

“過去總覺得法院執行就是查封、拍賣，現在看到還能這樣靈活處理，既保住了設備價值，又盤活了廠房資源。”一位當地企業主感慨道。

武平法院的實踐表明，司法執行不是簡單的“一錘子買賣”，而可以成為激活資源、優化營商環境的有效工具。通過“府院聯動”和創新執行方式，原本僵持不下的“死結”被巧妙解開。

這種“設備集中托管、廠房即時騰退”的模式，為處理類似“僵尸企業”占用資源問題提供了新思路，既維護法律權威，保障債權人權益，又服務地方發展，實現了多方共贏。

供稿：龍巖中院、武平法院