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美國英國忽悠澳大利亞建核潛艇的AUKUS計(jì)劃,現(xiàn)在成了澳大利亞的一個(gè)燙手山芋。
按照這個(gè)計(jì)劃,三國未來20年要投入2400至3600億美元,用于幫澳大利亞建造核潛艇。澳大利亞每年需要支付數(shù)十億美元。
為此,當(dāng)年澳大利亞還中途撕毀了讓法國建造潛艇的協(xié)議,把法國給惹毛了。
但現(xiàn)在的情況下,美國在可預(yù)見的未來根本沒有時(shí)間給澳大利亞造核潛艇,因?yàn)槊绹约哼€忙不過呢。
據(jù)報(bào)道,美國現(xiàn)在自己就積壓了12艘弗吉尼亞級潛艇的建造訂單,此外還有3艘哥倫比亞級彈道導(dǎo)彈潛艇。
但是美國每年只能建造約1.2艘,這一建造速度遠(yuǎn)低于滿足美國和AUKUS(美國、英國和澳大利亞聯(lián)盟)需求所需的每年約2.33艘的速度。
美國目前僅有三家造船廠能夠建造核動(dòng)力攻擊潛艇(康涅狄格州格羅頓、羅德島州匡西特角和弗吉尼亞州紐波特)。其中兩家目前正在運(yùn)營,且均已滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
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此外,美國法律還規(guī)定,向另一國家轉(zhuǎn)讓核潛艇必須以美國總統(tǒng)出具的證明為條件,即該出售不會“削弱美國的海底作戰(zhàn)能力”。
也就是說,在美國自己的建造需求被滿足前,美國不可能給澳大利亞建核潛艇。先不談美國能不能建這么多。
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英國的情況好不到哪里去。
盡管英國政府在去年6月發(fā)布的《戰(zhàn)略防務(wù)評估》中明確表示,將“加倍投入AUKUS協(xié)議”。
但英國的潛艇產(chǎn)能自1980年代以來持續(xù)萎縮。
英國一位已退役核潛艇艇長、海軍少將菲利普·馬蒂亞斯曾用“混亂不堪”和“岌岌可危”來形容現(xiàn)狀。
由于維護(hù)延誤和艦隊(duì)規(guī)模過小,英國目前正面臨嚴(yán)重缺乏可部署潛艇的問題。
雖然皇家海軍擁有10艘核動(dòng)力潛艇(5艘機(jī)敏級攻擊型潛艇和4艘前衛(wèi)級彈道導(dǎo)彈潛艇),但據(jù)報(bào)告,通常僅有約2艘處于可隨時(shí)部署狀態(tài)。維修工作和船塢資源嚴(yán)重不足,導(dǎo)致大量潛艇滯留港口。
英國正在擴(kuò)建巴羅(Barrow)和德比(Derby)的設(shè)施,目標(biāo)是每18個(gè)月建造一艘新型潛艇,并計(jì)劃在2030年代末讓首批SSN-AUKUS型核潛艇服役。
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但馬蒂亞斯對《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》指出:“英國在AUKUS中的角色極有可能失敗,屆時(shí)可能引發(fā)比2021年因澳大利亞取消法國設(shè)計(jì)潛艇計(jì)劃更大的國際風(fēng)波。”
他指出了問題的根本所在:“政策和資金并不能造出核潛艇——人才能造出來。但英國現(xiàn)在具備所需技能和經(jīng)驗(yàn)的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”
很明顯,澳大利亞在加入AUKUS之前,對英國核潛艇項(xiàng)目的糟糕狀況缺乏充分盡職調(diào)查,就貿(mào)然投入數(shù)十億美元——而這些資金實(shí)際上已經(jīng)開始支付了。
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另一位潛艇專家、澳大利亞潛艇研究所前主席彼得·布里格斯海軍少將也追蹤了皇家海軍機(jī)敏級核潛艇艦隊(duì)公開披露的問題,似乎認(rèn)同馬蒂亞斯的觀點(diǎn)。
他同樣提到了人才不足的問題。
據(jù)稱,英國在為其潛艇項(xiàng)目招募合適人員方面困難重重,許多崗位由缺乏真正核潛艇經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)技能的人員填補(bǔ)。
內(nèi)部難以招募到勝任潛艇領(lǐng)導(dǎo)崗位的人才。布里格斯指出,新型SSN-AUKUS核潛艇項(xiàng)目甚至已被降級為較低優(yōu)先級。
他說:“我們總說‘2020年代末’或‘2030年代初’,但這些時(shí)間表本就模糊不清,而現(xiàn)在連這些模糊的時(shí)間表也在不斷推遲。我們剛剛得知,SSN-AUKUS的概念設(shè)計(jì)審查要到明年9月才會進(jìn)行。之后還要進(jìn)入詳細(xì)設(shè)計(jì)階段。”
“他們絕不可能在2020年代末開始建造……也許在2035年6月29日之前的任何一天開工都算‘早期’,但我毫不懷疑,這個(gè)項(xiàng)目一定會延期、超支,并遭遇首艦特有的技術(shù)問題。等這些問題解決后,這款潛艇對澳大利亞的實(shí)際需求而言又顯得過于龐大了。”
美國和英國的狀態(tài)都顯示了差不多的重大問題。就是制造業(yè)空心化嚴(yán)重,工業(yè)能力嚴(yán)重萎縮,制造業(yè)人才短缺。
英美都是老牌工業(yè)國家。但因?yàn)閲叶ㄎ晦D(zhuǎn)型,制造業(yè)外流,競爭力下降,最終都走向了造船業(yè)萎縮的問題。它們現(xiàn)在的建造能力,與它們的全球軍事野心已經(jīng)不匹配。
不過,據(jù)說AUKUS由兩大“支柱”構(gòu)成,其中一個(gè)是核潛艇,另一個(gè)則是通過共同開發(fā)尖端技術(shù)來實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)能力”,這些技術(shù)包括人工智能(AI)、量子技術(shù)、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)能力、高超音速和反高超音速武器,以及水下機(jī)器人技術(shù)和電子戰(zhàn)。
正在美英兩國均難以滿足澳大利亞潛艇需求的背景下,一些防務(wù)專家提出:“現(xiàn)在應(yīng)暫時(shí)擱置AUKUS潛艇計(jì)劃,轉(zhuǎn)而考慮引進(jìn)B-2‘幽靈’隱形轟炸機(jī)。”
曾在美國陸軍特種部隊(duì)服役的史蒂夫·巴萊斯特里耶里認(rèn)為,將美國即將退役的B-2隱形轟炸機(jī)轉(zhuǎn)讓給澳大利亞,可作為一種臨時(shí)性的戰(zhàn)略打擊能力方案。
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他的論點(diǎn)基于以下幾點(diǎn):自F-111退役后,澳大利亞一直缺乏轟炸機(jī);而B-2具備穿透嚴(yán)密防空系統(tǒng)的能力,可攜帶重型彈藥,并通過空中加油抵達(dá)深遠(yuǎn)目標(biāo)。
他指出,一支小型澳大利亞B-2機(jī)隊(duì)將迫使中國在印太地區(qū)分散其防空和導(dǎo)彈防御資源,從而打亂其戰(zhàn)略部署。
“采購B-21(B-2的繼任機(jī)型)比AUKUS核潛艇更便宜,且能更快適應(yīng)和應(yīng)對不斷變化的安全挑戰(zhàn)。”
但目前尚不清楚三國是否會采納這一替代方案作為過渡措施。
不過,為表明對AUKUS的堅(jiān)定承諾,三方目前已啟動(dòng)其“第二支柱”——即先進(jìn)技術(shù)合作。
位于西澳大利亞的首個(gè)“深空先進(jìn)雷達(dá)能力”(DARC)站點(diǎn)已開工建設(shè),預(yù)計(jì)今年底投入運(yùn)行。
此外,三國已開始聯(lián)合試驗(yàn)基于量子技術(shù)的定位、導(dǎo)航與授時(shí)(PNT)系統(tǒng),以減少在對抗環(huán)境中對GPS的依賴。
2024年底,三方還設(shè)立了2.52億美元的聯(lián)合基金,用于“高超音速飛行測試與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”,計(jì)劃在2028年前開展六輪測試。
然而,AUKUS的核心目標(biāo)——為澳大利亞配備核動(dòng)力潛艇(即“第一支柱”)——依然遙不可及。
很顯然,英美這是無法兌現(xiàn)承諾,只好繼續(xù)給澳大利亞畫軟餅充饑了。
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