特朗普成立和平委員會(huì)，劍指聯(lián)合國(guó)

美國(guó)希望改變現(xiàn)有的世界秩序，而所謂的“和平委員會(huì)”可能只是開(kāi)始。

在上周的達(dá)沃斯論壇上，特朗普在為其新成立的“和平委員會(huì)”揭幕時(shí)說(shuō)：“只要我們團(tuán)結(jié)一致，我們就能終結(jié)數(shù)十年的苦難、停止世世代代的仇恨和流血沖突，并為該地區(qū)、甚至整個(gè)世界，打造一個(gè)美國(guó)、永恒而輝煌的和平?！?/p>

在當(dāng)下這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，特朗普成立和平委員會(huì)幾乎只有一個(gè)目的，那就是試圖拆解戰(zhàn)后國(guó)際秩序架構(gòu)，并以由他主導(dǎo)的新機(jī)構(gòu)取而代之。

這是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)之外的國(guó)際機(jī)構(gòu)。

和平委員會(huì)的構(gòu)想，最初源于去年美國(guó)主導(dǎo)的結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的努力，并由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議背書(shū)，但到了今年，特朗普的這一構(gòu)想變得野心更大、更廣，也更全球化。

而和平委員會(huì)的唯一核心，就是美國(guó)總統(tǒng)本人。

根據(jù)目前外泄的草案章程來(lái)看，特朗普將是該委員會(huì)的“終身主席”，即使是在他卸任總統(tǒng)之后也不變。根據(jù)章程，特朗普和平委員會(huì)主席的權(quán)力也極大，他有權(quán)邀請(qǐng)或拒絕成員國(guó)，還能夠創(chuàng)立或解散附屬機(jī)構(gòu)，以及在他決定卸任時(shí)，任命自己的繼任者。

除此之外，要想加入和平委員會(huì)的代價(jià)也非常大，根據(jù)要求，入會(huì)國(guó)需要繳納10億美元。

在過(guò)去的一個(gè)月時(shí)間里，特朗普可謂是動(dòng)作頻頻，他在一個(gè)月里逮捕了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，還威脅并準(zhǔn)備對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)，以及他要求購(gòu)買格陵蘭島，這一系列戰(zhàn)略上的變動(dòng)，也引起整個(gè)世界的震驚。

在達(dá)沃斯論壇上，特朗普表示：“一旦這個(gè)委員會(huì)完全成形，我們基本上能做任何我們想做的事，而且我們會(huì)與聯(lián)合國(guó)協(xié)同進(jìn)行?！?/p>

目前已經(jīng)有19個(gè)國(guó)家出席了在達(dá)沃斯舉行的委員會(huì)揭幕儀式，從阿根廷到阿塞拜疆，據(jù)稱還有更多國(guó)家已經(jīng)同意加入。

但相應(yīng)地，也有更多潛在成員選擇禮貌婉拒。

英國(guó)外相伊薇特·庫(kù)伯說(shuō)：“這不僅是一份條約，還涉及更廣泛的議題，而我們也對(duì)俄能參與談?wù)摵推降臋C(jī)構(gòu)這件事有所疑慮?！?/p>

瑞典的回應(yīng)也非常干脆：“以目前的文本，我們不會(huì)加入?！迸餐牡耐饨晦o令則是：“此提案仍有許多未解問(wèn)題，需要和美國(guó)進(jìn)一步對(duì)話。”

七個(gè)以穆斯林為主的國(guó)家也表明，他們加入只是為了促成“加沙的持久和平”，包括重建這片地區(qū)。

但從目前外泄的章程草案中來(lái)看，卻完全沒(méi)有提到加沙。

從戰(zhàn)略層面來(lái)看，特朗普的和平委員會(huì)野心應(yīng)該是極大的，包括該組織排除在聯(lián)合國(guó)之外，重建一個(gè)屬于自己的世界秩序，但從特朗普本人的特性來(lái)看，仍然不能排除，這是一次失敗的組織建構(gòu)。

不過(guò)就目前來(lái)說(shuō)，特朗普對(duì)這個(gè)組織仍然興趣濃厚。

在達(dá)沃斯論壇上，特朗普威脅法國(guó)總統(tǒng)馬克龍說(shuō)：“我要對(duì)他的葡萄酒和香檳加征200%關(guān)稅，他就會(huì)加入，但他不用非加入不可?！?/p>

雖然這番話看起來(lái)是非加入不可，但特朗普仍然采用了他最愛(ài)的辦法，用關(guān)稅脅迫他國(guó)做自己想要做的事情。

在參加達(dá)沃斯論壇前一天，一名?？怂褂浾邌?wèn)特朗普，這個(gè)理事會(huì)是否會(huì)取代聯(lián)合國(guó)，特朗普回答說(shuō)：“嗯，有可能。聯(lián)合國(guó)并不是很有幫助。”

隨后特朗普補(bǔ)充說(shuō)：“我非?？春寐?lián)合國(guó)的潛力，但它從未實(shí)現(xiàn)這個(gè)潛力。聯(lián)合國(guó)本應(yīng)該解決我所解決的每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)?！?/p>

特朗普的這番話，在一定程度上也道盡今天聯(lián)合國(guó)所面臨的“困境”。

聯(lián)合國(guó)擁有193個(gè)成員國(guó)，但在和平締造問(wèn)題上，可以說(shuō)是舉步維艱。

2016年10月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯就任，他當(dāng)時(shí)曾承諾要在外交上掀起和平浪潮。但數(shù)十年過(guò)去了，聯(lián)合國(guó)的努力屢遭障礙，安理會(huì)在很多決議上也幾乎癱瘓。

聯(lián)合國(guó)資深人士馬丁·格里菲斯說(shuō)：“我們歡迎特朗普在終止戰(zhàn)爭(zhēng)方面的積極作為，而特朗普和平委員會(huì)的出現(xiàn)，則反映了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，以及整個(gè)聯(lián)合國(guó)的失敗?！?/p>

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處古特雷斯最近接受記者采訪時(shí)，被問(wèn)到特朗普反復(fù)宣稱他“結(jié)束了八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)，古特雷斯說(shuō)，“那些只是?；??！?/p>

但哪怕只是停火，特朗普也做到了聯(lián)合國(guó)做不到的事情。尤其是伊朗和以色列之間為期12天的戰(zhàn)爭(zhēng)。

在某種意義上，特朗普的確在這方面做出了巨大努力。而這，恰恰又是聯(lián)合國(guó)沒(méi)有做到的。

如今和平委員會(huì)已經(jīng)初具規(guī)模，它的成員包括堅(jiān)決反對(duì)巴勒斯坦建國(guó)的內(nèi)塔尼亞胡，以及堅(jiān)持和平唯一途徑必須是巴勒斯坦自治的阿拉伯國(guó)家。

但和平委員會(huì)仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，例如在中東徹底實(shí)現(xiàn)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，以及在俄烏問(wèn)題上徹底結(jié)束。

總的來(lái)說(shuō)，和平委員會(huì)的出現(xiàn)的確對(duì)聯(lián)合國(guó)構(gòu)成了迫切挑戰(zhàn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，和平委員會(huì)要想發(fā)揮更大影響力，仍然需要美國(guó)傳統(tǒng)盟友歐洲的支持，否則僅憑美國(guó)帶頭，仍然還不夠。

對(duì)聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)，這個(gè)二戰(zhàn)后成立的國(guó)際組織，也面臨著越來(lái)越大的困境，隨著美國(guó)開(kāi)始陸續(xù)“退群”，一個(gè)新的世界秩序正在重新醞釀，而未來(lái)的一切，仍然還不可知。

end.

作者：羅sir，關(guān)心人、社會(huì)和我們這個(gè)世界的一切；好奇事物發(fā)展背后的邏輯，樂(lè)觀的悲觀主義者。