268萬(wàn)噸“打破認(rèn)知”：榆林糧食產(chǎn)量首超渭南

誰(shuí)也想不到，“糧食總產(chǎn)量”這個(gè)指標(biāo)榆林居然奪冠了！

《榆林日?qǐng)?bào)》20日?qǐng)?bào)道稱(chēng)：2025年其糧食播種面積達(dá)1101.52萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)268.57萬(wàn)噸，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居陜西省第1，且糧食產(chǎn)量已創(chuàng)下榆林歷史最高水平。

確立“雙核”戰(zhàn)略之后，這是一個(gè)醒目的新聞點(diǎn)。

01

旱地大市：起點(diǎn)不易

首先可以明確的是，榆林是省內(nèi)國(guó)土面積第一大市，以4.2萬(wàn)平方公里遙遙領(lǐng)先。但在普通印象中，“糧食主產(chǎn)區(qū)”的符號(hào)卻非常微弱，甚至百度AI給出的答案也直擊“并不優(yōu)越”的地理地貌：

1：?北部風(fēng)沙草灘區(qū)?：占全市總面積的約42%，是毛烏素沙地的組成部分，歷史上沙漠化嚴(yán)重，流動(dòng)沙地廣布。

2：?南部黃土丘陵溝壑區(qū)?：占全市總面積的約58%，地形以丘陵和溝壑為主，水土流失問(wèn)題突出。

“沙漠化”與“水土流失”，榆林面對(duì)這幅起手牌，如何打成全省第一的？其實(shí)這里有兩個(gè)沉睡的對(duì)標(biāo)點(diǎn)：

其一：糧食播種總面積并無(wú)巨大變化：《農(nóng)業(yè)科技報(bào)》曾報(bào)道稱(chēng)，雖然1949年榆林糧食總產(chǎn)量?jī)H為17.7萬(wàn)噸，但總播種面積仍達(dá)1132.1萬(wàn)畝，甚至比今天還多。

其二：2018年是糧食產(chǎn)出的重要拐點(diǎn)：只是因數(shù)據(jù)口徑不同，導(dǎo)致其產(chǎn)糧大市的媒體影響仍低于更為奪目的渭南。

一個(gè)口徑是?172萬(wàn)噸，來(lái)源于榆林市農(nóng)業(yè)局在2019年初的新聞發(fā)布會(huì)，核心是榆林實(shí)現(xiàn)了糧食“由凈輸入到凈輸出”的根本轉(zhuǎn)變。另一個(gè)口徑?266萬(wàn)噸出現(xiàn)在《2018年榆林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

為什么有這個(gè)差異，恐怕與我們對(duì)“糧食”的習(xí)慣認(rèn)知相關(guān)。例如172萬(wàn)噸可能指向“主糧”這一小口徑（即小麥、水稻、玉米等），而266萬(wàn)噸可能包含了馬鈴薯、小雜糧在內(nèi)的大口徑。

關(guān)于這個(gè)差異，媒體普遍遵循國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公示的糧食統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即三大類(lèi)劃分。分別是“谷物”（稻谷、小麥、玉米）及其他谷類(lèi)（谷子、高粱、大麥、燕麥、蕎麥等），“豆類(lèi)”（大豆、綠豆、紅小豆等），“薯類(lèi)”（馬鈴薯、甘薯）。鑒于此，我們亦認(rèn)為目前披露的各市糧食總產(chǎn)量，均已側(cè)重“大口徑”。

當(dāng)然，榆林奪冠的最大功臣仍然是玉米。

《中國(guó)日?qǐng)?bào)》曾采訪獲知：2025年榆林玉米播種面積達(dá)509.27萬(wàn)畝，占全市糧播面積的46.23%，產(chǎn)量達(dá)169.51萬(wàn)噸，占全市糧食總產(chǎn)量的63.12%，即以近半的種植規(guī)模撐起超六成的糧食產(chǎn)能。

若站在全省的角度，榆林則做出了另類(lèi)貢獻(xiàn)。

以歷史維度計(jì)，陜西糧食產(chǎn)量曾由2012年的1245.1萬(wàn)噸降至2014年的1197.78萬(wàn)噸，之后又逐漸回升至2022年的1297.89萬(wàn)噸。10年間，全省糧食產(chǎn)量增加了52.79萬(wàn)噸，其中榆林市從2012年的154.03萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2022年的252.47萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了98.44萬(wàn)噸。

如果回到省內(nèi)排名，持續(xù)擔(dān)當(dāng)省糧大市的渭南2025年糧食產(chǎn)量為263.42萬(wàn)噸（據(jù)渭南統(tǒng)計(jì)局《2025年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》），微跌0.8%，此一變化之中，榆林首度奪冠已成事實(shí)。

02

多管齊下：如何逆襲

《陜西日?qǐng)?bào)》對(duì)榆林糧食產(chǎn)量的逆襲做出了兩項(xiàng)解讀。

首要是“保住耕地”。

這里的措施包括遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，其中“撂荒地專(zhuān)項(xiàng)整治”自2021年逐漸加碼。在榆林農(nóng)業(yè)局《對(duì)市政協(xié)五屆三次會(huì)議 第432號(hào)提案的答復(fù)函》中可知，榆林具備復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地曾達(dá)22.35萬(wàn)畝，2024年6月底已實(shí)現(xiàn)全面“清零”。

但底線不是高線，榆林改變了土地質(zhì)量。

突出標(biāo)志是榆林高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總量達(dá)到277.9萬(wàn)畝。據(jù)2025年11月省委農(nóng)辦新聞發(fā)布會(huì)信息?：全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2468萬(wàn)畝，榆林已經(jīng)借277萬(wàn)畝占比11.3%。

事實(shí)上，在榆林這個(gè)“旱地”上，搞好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也不容易。

為了解決這個(gè)困難，榆林抓住了“水”這個(gè)難題，集中推廣了水澆地節(jié)水增效、可補(bǔ)灌旱地穩(wěn)產(chǎn)增效、純旱地集雨保墑三種模式，并分別實(shí)現(xiàn)玉米畝均增產(chǎn)250公斤、谷子畝均增收500元及高粱畝均增產(chǎn)100公斤，共同推進(jìn)的結(jié)果是：增產(chǎn)糧食52.5萬(wàn)噸！

這也是個(gè)花錢(qián)的活。基于較為強(qiáng)勁的財(cái)政收入，榆林構(gòu)建了“財(cái)政投入為主導(dǎo)、社會(huì)資本參與、受益主體自籌”的投資體系。在累計(jì)投資的65億元中，本級(jí)配套達(dá)23億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資5.01億元。

在“守住耕地”之余，《陜西日?qǐng)?bào)》認(rèn)為榆林將更大的精力用于“科技賦能”。在此一探索中，最為突出的是“農(nóng)業(yè)芯片”——育種。

以媒體普遍提及的“榆玉”系列玉米品種為例，榆玉1號(hào)大致在2022年之前通過(guò)專(zhuān)家審核，目前這個(gè)探索已行至21號(hào)，其間最大的推手是榆林農(nóng)業(yè)局與西北農(nóng)林科技大學(xué)。

我們拿到了21號(hào)的相關(guān)數(shù)據(jù)：2023年平均畝產(chǎn)961.3公斤，增產(chǎn)4.27%，增產(chǎn)點(diǎn)率83.3%；2024年平均畝產(chǎn)884.2公斤，增產(chǎn)6.21%，增產(chǎn)點(diǎn)率100%；兩年區(qū)試平均922.8公斤，增產(chǎn)5.24%。2024年生產(chǎn)試驗(yàn)平均畝產(chǎn)969.6公斤，增產(chǎn)10.20%，增產(chǎn)點(diǎn)率100%。

為了推進(jìn)這個(gè)小步快跑的節(jié)奏，榆林還在海南三亞建立了“南繁育種基地”（占地228畝），成為全國(guó)唯一由地級(jí)市建設(shè)的南繁基地，目前已育成國(guó)審省審玉米新品種70多個(gè)。

這種對(duì)研發(fā)的重視也擴(kuò)散至民營(yíng)企業(yè)之中。

如上圖所示，注冊(cè)在榆林的大地種業(yè)已培育了“榆單”系列自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種，不但與榆林學(xué)院共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，還在多個(gè)省市推動(dòng)了全面營(yíng)銷(xiāo)。

03

南渭北榆：同步進(jìn)階

根據(jù)上文，金融棒棒糖的感受是：陜西糧食產(chǎn)能已展現(xiàn)出“南渭北榆”的態(tài)勢(shì)，更為重要的是，兩地在服務(wù)糧食安全、做強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大課題之下，都在依據(jù)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有了不同的進(jìn)階預(yù)期。

我們先看渭南。

首要標(biāo)簽仍是“農(nóng)業(yè)第一強(qiáng)市”。

除前文所述糧食微略0.8%之外，2025年蔬菜總產(chǎn)量（356.83萬(wàn)噸）增長(zhǎng)4.1%，水果產(chǎn)量（455.94萬(wàn)噸）增長(zhǎng)4.5%、生豬出欄增長(zhǎng)21.7%、家禽出欄增長(zhǎng)33.6%、肉類(lèi)產(chǎn)量增長(zhǎng)21.5%，顯示出全面增長(zhǎng)之勢(shì)。若以2024年相關(guān)統(tǒng)計(jì)看，其糧食、蔬菜、水果產(chǎn)量分別占全省20%、30%和20%，肉蛋奶產(chǎn)量亦達(dá)23%，“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”“肉案子”“奶瓶子”一個(gè)也不缺。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們觀察到“產(chǎn)業(yè)鏈”跡象明顯，且伴隨著深重的“市場(chǎng)化”預(yù)期。

《陜西日?qǐng)?bào)》曾于2025年報(bào)道稱(chēng)：渭南乳制品、特色果業(yè)、柿子、糧油肉菜深加工4條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超1000億元，同時(shí)形成百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈4條、十億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈超15條。

這種高度的產(chǎn)業(yè)升級(jí)跡象，也催生了市場(chǎng)的靈敏度。在2024年7月豬肉連漲六周的背景下，有20家陜西餐飲企業(yè)跑到蒲城，與當(dāng)?shù)氐摹按蠹t門(mén)肉類(lèi)食品有限公司”現(xiàn)場(chǎng)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，明顯在尋求本土產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的供應(yīng)體系與價(jià)格保障。（詳見(jiàn)《》）

值得一提的是，渭南“第一農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的標(biāo)簽在主糧進(jìn)階中也有驗(yàn)證。

2025年4月，4 月中旬，中糧集團(tuán)旗下西北第一個(gè)面粉廠在渭南經(jīng)開(kāi)正式投產(chǎn)，總投資 12.6 億元，年加工小麥達(dá) 90 萬(wàn)噸。這個(gè)項(xiàng)目幾乎登頂“陜西最大面粉廠”。完全達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可超 24 億元，年稅收超 600 萬(wàn)元。此外中糧還將補(bǔ)充年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸面條、面包的二期項(xiàng)目，旨在進(jìn)一步延伸面粉產(chǎn)業(yè)鏈。（詳見(jiàn)《》）

反觀榆林，在糧食奪冠的同時(shí)依托一縣一品，涌現(xiàn)出“多生孩子好打架”的局面，并借助基金形態(tài)培育了一大批極具市場(chǎng)活力的創(chuàng)業(yè)群體。

這種培育首要體現(xiàn)在事關(guān)特色農(nóng)業(yè)的品牌化。

我們看到的名單很長(zhǎng)，“府谷海紅果”“定邊紅花蕎麥”“靖邊胡蘿卜”“吳堡青梨”“米脂小米”均在其列，當(dāng)然最出名的還是“橫山羊肉”。官方信息也在強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)68%，正在不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。

但我們也發(fā)現(xiàn)了一大批事關(guān)農(nóng)業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)之路。

以腌制當(dāng)?shù)靥厣安松辰鏋楹诵牡摹吧成w妹”，2022年?duì)I業(yè)收入不到400萬(wàn)元，2023年獲得榆煤基金100萬(wàn)元的股權(quán)投資，2024年?duì)I業(yè)收入超過(guò)600萬(wàn)元。主營(yíng)堅(jiān)果炒貨的“可尚穎”2021年?duì)I業(yè)收入3000萬(wàn)元，于2022年獲得榆煤基金500萬(wàn)元的股權(quán)投資用于新廠房建設(shè)，2024年?duì)I業(yè)收入超過(guò)5000萬(wàn)元。通遠(yuǎn)雜糧則為區(qū)域內(nèi)谷物豆類(lèi)加工龍頭企業(yè)，榆煤基金在其擴(kuò)張之際的2021年，出資500萬(wàn)元建設(shè)全自動(dòng)化小米加工廠房。

而在最知名的羊肉領(lǐng)域，榆煤基金則以500萬(wàn)元支持了“雙城鄉(xiāng)”，用于店面升級(jí)改造，這家“鐵鍋羊肉探路者”，已于2024年于西安開(kāi)出了首個(gè)首家品牌形象店，目前在西安設(shè)立3家餐飲店，深受陜北老鄉(xiāng)及當(dāng)?shù)厥晨拖矏?ài)。

面對(duì)這樣的景象，金融棒棒糖得出的結(jié)論是：陜西對(duì)固本安邦的農(nóng)業(yè)一直高度重視，榆林今日之躍出亦是根植于此。而對(duì)于榆林來(lái)說(shuō)，“產(chǎn)煤大市”的標(biāo)簽則變得更為豐富，也形成了對(duì)“雙核”部署的最新支撐。