2018年前在汕頭、海口設有副廳級邊檢總站，改革中1個撤銷1個升格

我國的邊檢職業化改革始于1998年初，當年7月，國務院正式下發了《國務院關于北京等九城市邊防檢查職業化改革試點方案的批復》（國函[1997]76號文件），核定“北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門、海口、汕頭”出入境邊防檢查總站為公安行政編制，隸屬公安部出入境管理局，各總站的規格級別均為副廳級。隨后，九城市出入境邊檢總站在全國率先完成了職業化改革，正式列入公安行政編制，由現役制轉為人民警察編制、脫下軍裝換上了警服。

2011年，根據中央編辦《關于調整北京等七個職業制邊防檢查總站機構規定的批復》（中央編辦復字[2011]54號文件），“北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門”邊檢總站升格為正廳級，至于海口出入境邊防檢查總站、汕頭出入境邊防檢查總站仍舊是維持副廳級建制。

2018年4月2日國家移民管理局（中華人民共和國出入境管理局）組建成立后，“北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門”7個邊檢總站統一轉隸國家移民管理局垂直領導。不過，“海口、汕頭”這兩個邊檢總站的改革去向卻是大不相同，其中汕頭邊檢總站在改革調整中被撤銷合并、而海口邊檢總站則是升格為正廳級（且下轄力量和轄區進一步擴大）。接下來，小圣就為大家展開介紹一下“海口、汕頭”兩個出入境邊檢總站的改革情況。

首先，介紹一下汕頭邊檢總站的相關情況：

從歷史發展脈絡來看，汕頭出入境邊防檢查總站的最早建制前身為1951年組建的原汕頭邊防檢查站，此后經歷了十多次的編制體制調整（期間交叉執行警察編制、現役編制，但從1974年12月開始，邊檢站人民武裝警察恢復執行現役制），直至1998年7月退出現役、正式改建為職業化的汕頭出入境邊防檢查總站（履行中央事權），系公安部直屬副廳級單位，受公安部出入境管理局直接領導，總站駐地在廣東省汕頭市。

在下轄力量和任務職責方面，改革前，汕頭邊檢總站內設辦公室、政治處、邊檢處、督察處、后勤處等機關部門，下轄著“潮汕機場（空港）、龍湖（海港）、潮陽（海港）、惠來（海港）”4個出入境邊防檢查站以及相應的執勤隊，主要負責承擔汕頭、揭陽兩市口岸出入境人員、交通工具及貨物的邊防檢查，防范查處非法入出境活動，以及負責口岸監護警戒，組織實施外國人來華口岸簽證、入境許可簽發管理等職責，致力于維護國家安全和社會繁榮穩定。

但在2018年4月2日國家移民管理局成立后，為進一步整合優化邊檢力量、提高工作效率、統籌協調移民及出入境管理工作，按照國家移民管理局統一部署，原汕頭邊檢總站撤銷獨立建制、整體并入深圳邊檢總站。在此過程中，原屬汕頭邊檢總站的龍湖出入境邊防檢查站承擔起了汕頭市行政區域內所有對外開放口岸的邊防檢查任務。

現階段，深圳出入境邊防檢查總站作為國家移民管理局垂直領導管理的直屬機構，規格級別為正廳局級，執行人民警察編制，內設有6個機關處（室）和5個直屬單位（其中包括深圳出入境邊防檢查總站醫院），下轄1個副局級邊檢站（皇崗邊檢站）以及14個正處級邊檢站（如羅湖邊檢站、深圳灣邊檢站、文錦渡邊檢站、蛇口邊檢站、沙頭角邊檢站等），承擔著“深圳、汕頭、惠州、梅州、汕尾、潮州、揭陽”這7個城市共計39個對外開放口岸的出入境邊防檢查任務，依法對出入境人員和交通運輸工具實施檢查、監護、管理。

接下來，再介紹一下海口邊檢總站的相關情況：

1955年，海口邊防檢查站組建成立，由此標志著海南省的邊防檢查工作步入了有專門職能機構、有專業工作機制的新階段。1998年7月，海口邊檢總站正式設立運行，規格級別為副廳級，隸屬公安部垂直領導、具體由公安部出入境管理局管理，執行人民警察編制。在2018年改革前，海口邊檢總站下轄“秀英（海港）、美蘭（空港）、馬村（海港）”3個正處級邊防檢查站，主要擔負海口地區各對外開放口岸出入境人員和交通運輸工具的出入境邊防檢查、監護和管理工作，行使維護國家安全穩定、保證口岸正常出入境秩序的職能。

而在2018年的公安邊防部隊改革中，原先由海南省公安邊防總隊領導管理的現役邊檢站統一轉隸海口出入境邊檢總站，在此過程中調整組建了新的海口邊檢總站，規格級別升格為正廳局級，系國家移民管理局垂直領導管理的直屬單位。2019年1月1日上午，部署在海南的原現役制邊防檢查站全體轉改官兵隆重舉行換裝儀式，身著人民警察制服，面對警徽進行集體入警宣誓。

調整后，海口邊檢總站的下轄力量、轄區范圍明顯擴大，如下轄邊檢站數量從3個上升至7個（均為正處級），具體分別是美蘭出入境邊防檢查站、秀英出入境邊防檢查站、馬村出入境邊防檢查站、三亞出入境邊防檢查站、鳳凰出入境邊防檢查站、八所出入境邊防檢查站和洋浦出入境邊防檢查站（其中有空港、也有海港）。

在管轄范圍方面，調整后的海口邊檢總站擔負起了海南全省對外開放口岸的相關出入境管理職責，具體包括“海南海口港、八所港、三亞港、洋浦港、清瀾港、海口美蘭機場、三亞鳳凰機場、瓊海博鰲機場”等8個對外開放口岸，在這些口岸的出入國（邊）境人員、交通運輸工具的出入境邊防檢查，口岸限定區域管理，審核簽發外國人臨時入境許可，防范查處非法出入境活動等職責任務均由海口邊檢總站負責。此外，在2023年7月1日起，經國家移民管理局批準，海口邊檢總站正式承接原屬省公安廳負責的10個“二線口岸”和3個火車站的免簽入境外國人離島管理職責。