FMC對所有美線船公司展開調查，貨主、貨代匿名舉報渠道同步開放

當地時間周一（1月26日），美國聯邦海事委員會（FMC）發布公告稱，將對集裝箱班輪公司在車架（chassis）使用方面做法是否公平、合理展開專項調查！

美國聯邦海事委員會（FMC）公告中稱，本次調查的重點是審查美線船公司是否存在違反《航運法》的行為，包括以不公正、不合理的方式限制公路承運人（卡車公司）和貨主自主選擇車架（chassis）供應商的權利！

業界預測，相關調查結果或將對美國港口集裝箱運輸模式產生重要影響。

FMC在周一發布的公告中指出，本次調查旨在判斷，美線船公司是否通過直接或間接的做法，剝奪卡車公司和貨主與車架供應商進行談判和交易的權利。

無論是通過班輪公司協會規則、服務合同，還是其他形式，只要相關做法不公正或不合理地限制卡車公司和貨主與車架供應商開展業務，都可能違反美國《航運法》第41102(c)條款的規定。

The Commission seeks to determinewhether ocean common carriers are using practices that directly or indirectly deprive truckers and shippers from negotiating and dealing with chassis providers.
美國聯邦海事委員會FMC

據悉，委員會正在向貨主、公路承運人、其他運輸服務提供商以及社會公眾征集信息，重點包括遠洋公共承運人在底盤供應商選擇或車架使用談判過程中施加的各類限制、操作方式或策略。FMC強調，任何形式的限制性做法都在本次信息征集范圍之內。

根據FMC發布的信息，公眾意見須在2026年3月27日之前提交。有關如何提交意見的具體說明，可查閱聯邦公報（Federal Register）中發布的公告《Investigation Into Ocean Common Carriers’ Practices and Restrictions on Chassis Usage》。

如意見提交人希望匿名提交反饋意見，可以直接通過以下郵箱聯系美國聯邦海事委員會FMC專職秘書David Eng（Secretary@fmc.gov）

據悉，本次調查由美國聯邦海事委員會FMC總法律顧問（The Commission’s General Counsel ）牽頭推進。

據悉，此次調查源于FMC此前的裁決。2024年2月，FMC曾裁定，部分船公司在美國四個主要市場實施的“綁定式”底盤規則違反《航運法》，并要求立即停止相關做法。但監管機構隨后接獲持續報告稱，一些承運人仍在變相執行類似限制措施，因此決定啟動新的調查，以核查相關“停止并糾正”命令是否得到落實。

圍繞底盤的爭議已持續多年。長期以來，貨主和卡車運輸企業認為，由班輪公司關聯的設備管理組織主導底盤資源，導致市場選擇有限、價格居高不下、競爭不足。業內人士指出，缺乏真正的底盤選擇權，不僅推高了拖車成本，也會對港口堆存時間、司機運營成本和車隊效率產生連鎖影響，而這些問題在疫情以來一直困擾著港口和航運企業。

此次行動也被視為FMC近年來加強執法與監管力度的延續。2026年1月初，FMC曾對一家大型集裝箱航運與物流企業開出具有先例意義的處罰決定，累計民事罰款超過2200萬美元，明確指出反復出現的計費錯誤和運價表不準確行為可能構成《航運法》下的違法行為。

2025年末，FMC還從一家船舶運營承運人和一家無船承運人（NVOCC）處收取約135萬美元罰款，原因涉及運價表公布和服務規則違規。同年早些時候，FMC還就部分外國港口政策是否對美國對外貿易造成“不利條件”展開調查，相關問題包括西班牙限制美國籍船舶靠港的做法。

此外，2025年中期，委員會還啟動了關于船旗注冊制度的更廣泛審查，關注“方便旗”對運營標準、市場競爭及航運安全的影響。

受監管企業普遍認為，這一系列調查和執法行動顯示，FMC正采取更為強勢的監管立場，其關注重點已不再局限于基礎運價問題，而是延伸至競爭結構和供應鏈關鍵環節。批評班輪公司行為的業內人士指出，過去數十年的行業整合，使航運公司在設備池、服務合同及供應鏈節點上擁有過度影響力，而監管機構正試圖重新塑造更加開放的市場環境。

業內預計，無論此次底盤調查最終結果如何，班輪公司和港口運營方都將密切關注進展。如果FMC認定相關限制性做法在此前禁令下仍然存在，可能引發進一步的執法行動、民事罰款，或對在美國《航運法》框架下運營的承運人提出新的合規要求。