最近美國(guó)和歐洲因?yàn)楦窳晏m島產(chǎn)生分歧,兩邊的關(guān)系一直都很緊張,在這種情況下印度給美國(guó)來(lái)了一記重拳。
莫迪政府選擇在金磚框架之下積極行動(dòng)起來(lái),推進(jìn)“互聯(lián)互通數(shù)字貨幣”體系的建設(shè),該動(dòng)作雖然并不起眼,但是殺傷力很大。
它不是口頭上表態(tài),而是針對(duì)美元體系制度層面的。
事情發(fā)生在金磚峰會(huì)籌備期間,1月19日,印度央行表示,在峰會(huì)上會(huì)推動(dòng)金磚國(guó)家之間的數(shù)字貨幣互通。
該提議本身并不新鮮,但是由印度提出,時(shí)間點(diǎn)很敏感,歐美正處在結(jié)構(gòu)性對(duì)立當(dāng)中,美國(guó)本來(lái)就力不從心,印度此時(shí)又來(lái)添了一把火。
表面上這是一個(gè)技術(shù)性的話題,涉及到支付系統(tǒng)、結(jié)算速度以及金融互通等問(wèn)題,但是在全球金融的大背景下,它的指向是很明確的,即繞過(guò)以美元為中心的跨境結(jié)算體系。
數(shù)字貨幣不需要宣布“去美元化”,但是在實(shí)際操作中卻可以削弱美元的不可替代性。
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美國(guó)擔(dān)心的是方向,而不是技術(shù)細(xì)節(jié),一旦金磚國(guó)家的支付體系能夠互相聯(lián)通,即使只涉及到一部分貿(mào)易場(chǎng)景,美元的“中樞地位”也會(huì)出現(xiàn)裂痕,更重要的是,這條路一旦打通之后,其他國(guó)家就可以進(jìn)行模仿。
實(shí)際情況并非空想,金磚國(guó)家當(dāng)中,大多數(shù)已經(jīng)有了央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)的基礎(chǔ),印度的數(shù)字盧比、中國(guó)數(shù)字人民幣、俄羅斯、巴西的相關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)使用,這意味著互聯(lián)不是從頭開(kāi)始的,而是把現(xiàn)有的系統(tǒng)拼接起來(lái)。
因此美國(guó)反應(yīng)很大,美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前公開(kāi)表示,金磚國(guó)家是“反美”聯(lián)盟,并威脅要對(duì)其成員國(guó)征收關(guān)稅。
過(guò)去幾年里,只要金磚國(guó)家提出統(tǒng)一貨幣的想法,美國(guó)就會(huì)立刻施加壓力,但是這一次印度的說(shuō)法變了,它不提統(tǒng)一貨幣,也不正面討論“去美元化”,而是強(qiáng)調(diào)“支付互操作性”,說(shuō)話比較含蓄,但是效果更好。
印度官方雖然對(duì)外一再表示,這并不是對(duì)美元的攻擊,但是在國(guó)際金融界,結(jié)果比表態(tài)更重,只要結(jié)算不再需要通過(guò)美元體系,美元的優(yōu)勢(shì)就會(huì)被一點(diǎn)點(diǎn)削弱,這是華盛頓最不希望出現(xiàn)的情況。
印度的變化不是一朝一夕可以完成的,過(guò)去印度在金磚內(nèi)部立場(chǎng)不穩(wěn),既參與又保持距離,但是最近兩年,美印兩國(guó)的關(guān)系一直下滑。
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高關(guān)稅問(wèn)題久拖不決,美國(guó)在印巴沖突中的立場(chǎng)也讓新德里非常憤怒,印度漸漸地明白過(guò)來(lái),依賴(lài)華盛頓來(lái)獲得戰(zhàn)略尊重是不現(xiàn)實(shí)的。
在這樣的情況下,金磚的價(jià)值又重新被估量了,它已經(jīng)不是一個(gè)“多邊俱樂(lè)部”了,而是一個(gè)可以使用的戰(zhàn)略平臺(tái),印度在此出招,實(shí)質(zhì)上是為自己尋找一個(gè)新的安全墊。
同時(shí)歐洲態(tài)度的變化也使美國(guó)感到更加孤立,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍公開(kāi)稱(chēng),七國(guó)集團(tuán)不能用來(lái)反制金磚國(guó)家、反制中國(guó),這句話的分量不在措辭而在發(fā)出的信號(hào),歐洲不愿意再無(wú)條件配合美國(guó)的對(duì)抗邏輯了。
歐洲方面的擔(dān)心是真實(shí)的,美國(guó)在格陵蘭問(wèn)題上采取的強(qiáng)硬立場(chǎng)已經(jīng)引起強(qiáng)烈反彈,美國(guó)對(duì)歐洲國(guó)家施加關(guān)稅威脅來(lái)解決格陵蘭的主權(quán)與安全問(wèn)題,試圖讓歐洲國(guó)家作出讓步,此做法已經(jīng)觸及到歐洲的底線。
丹麥以及北歐其他國(guó)家也很快做出反應(yīng),在格陵蘭增加軍事力量,并且拒絕任何外來(lái)干涉,歐盟也開(kāi)始討論對(duì)美國(guó)的反制措施,跨大西洋的信任已經(jīng)受到明顯的損害,美國(guó)發(fā)現(xiàn)歐洲現(xiàn)在已經(jīng)不像以前那樣合作了。
這條裂縫正好被印度看在眼里,歐洲疏遠(yuǎn)了,美國(guó)分心了,正是出手的時(shí)候,印度此時(shí)推進(jìn)金磚金融合作,風(fēng)險(xiǎn)不大,但是收益很大。
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對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō),真正“破防”的并不是印度提出的建議本身,而是局面已經(jīng)失控了,歐洲不再完全聽(tīng)命于人,新興經(jīng)濟(jì)體也開(kāi)始采取行動(dòng),美元體系的外部環(huán)境正在悄悄地發(fā)生變化。
短期內(nèi)數(shù)字貨幣可能還不能完全實(shí)現(xiàn)落地,但是它已經(jīng)成為了方向標(biāo),一旦被納入金磚合作框架之中,就說(shuō)明這條路不會(huì)輕易放棄,對(duì)美國(guó)而言,這比一兩次外交上的摩擦要來(lái)得更持久一些。
印度這次沒(méi)有大張旗鼓地表態(tài),但在最關(guān)鍵的地方落子了,沒(méi)有正面迎戰(zhàn),但是改變了規(guī)則討論的方向,這便是目前國(guó)際博弈中最為危險(xiǎn)同時(shí)也是最為有效的一種做法。
局勢(shì)還在發(fā)展,但是有一點(diǎn)很明確,在歐美裂痕擴(kuò)大、美元壓力增大的時(shí)候,印度的選擇已經(jīng)讓華盛頓不能忽視。
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