有些事,司空見(jiàn)慣,卻不見(jiàn)得正確。我在辯護(hù)過(guò)程中,經(jīng)常看到律師拿立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和學(xué)者的書來(lái)作為辯護(hù)和說(shuō)理的依據(jù)。有的還專門查閱報(bào)紙期刊論文,用來(lái)論證觀點(diǎn)。不僅律師會(huì)這樣做,檢察院也常會(huì)這樣做,甚至有些法院在開(kāi)庭當(dāng)場(chǎng)也會(huì)在口頭上用書本觀點(diǎn)“釋明爭(zhēng)議”。
但有個(gè)問(wèn)題,不知道你們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn),法院的判決書、檢察院的起訴書和公安機(jī)關(guān)的起訴意見(jiàn)書,一旦形成文字,就全沒(méi)有了“書本痕跡”和“書本內(nèi)容”。完全變成了全是法條銜接和事實(shí)認(rèn)定的“干貨”。
這是什么原因?到底是書本觀點(diǎn)不是依據(jù),不能進(jìn)入法律文書?還是法律文書論證不夠嚴(yán)謹(jǐn)?
更深一步講,書本觀點(diǎn)與法律間到底是個(gè)什么關(guān)系?由司法機(jī)關(guān)最高領(lǐng)導(dǎo)牽頭寫的或者編的書,能否代表該機(jī)關(guān)集體觀點(diǎn),成為辯護(hù)和審判依據(jù)?沒(méi)有書本,法律有沒(méi)有足夠的自發(fā)生命力,在實(shí)踐中獨(dú)立適用?
我一直想就這個(gè)問(wèn)題,談些意見(jiàn)。也曾在開(kāi)庭過(guò)程中,針對(duì)檢察院“引用書本”的做法,專門提出不同意見(jiàn)。昨天看到網(wǎng)上又在討論,最高法院“一把手”的書能否作為審判依據(jù)的問(wèn)題。我認(rèn)為,這是個(gè)澄清這方面認(rèn)識(shí)的好時(shí)機(jī)。
我參與寫過(guò)最高法院的書、立法機(jī)關(guān)的書,也寫過(guò)學(xué)界的書,所以對(duì)這個(gè)事,應(yīng)該是有發(fā)言權(quán)的。
我看每當(dāng)遇到律師拿書本作觀點(diǎn),檢察院常回應(yīng):“那是學(xué)理觀點(diǎn),且是一家之言,不能作為依據(jù)使用。”觀點(diǎn)倒是正確,只是缺少論證。今天我試著給大家聊透這件事兒。
一是,“好的法律無(wú)需解釋”。法律文本的表述,沒(méi)有所謂的法言法語(yǔ),沒(méi)有任何晦澀難懂的文字,都是老百姓的日常用語(yǔ)。這么做,道理再簡(jiǎn)單不過(guò):“法是立給全社會(huì)的,要全社會(huì)一體遵循,所以要人人看懂。”
衡量立法質(zhì)量?jī)?yōu)劣的首要標(biāo)準(zhǔn),就是“明確”、“不生歧義”。明確的、讓老百姓看了就懂的、沒(méi)有歧義性理解的法律,就是好法律;反過(guò)來(lái),看不懂、看了有各種不同合理理解的,就不是好法律。
“法律就是定標(biāo)準(zhǔn)的。標(biāo)準(zhǔn)都模糊了,定了等于沒(méi)定,當(dāng)然不能算好法。”
所以,好的法律是寫的很清楚的,“好的法律無(wú)需解釋”。“法律想表達(dá)的意思,都在法律文本上寫出來(lái)了。在法律文本之外,再另行解釋法律,超越了文本,也超越了法律。”
二是,確有解釋必要的,需經(jīng)嚴(yán)格程序。說(shuō)“好的法律無(wú)需解釋”,很多人可能會(huì)質(zhì)疑:既然無(wú)需解釋,為什么還要出立法解釋和司法解釋?
社會(huì)生活是復(fù)雜多樣的,誰(shuí)都無(wú)法預(yù)料到實(shí)踐中可能會(huì)發(fā)生的一切問(wèn)題。學(xué)界有觀點(diǎn)提出:成文法的一大弊端是,法一立出來(lái),就滯后了、落伍了,跟不上社會(huì)的瞬息萬(wàn)變了。
實(shí)際上,法遠(yuǎn)不是等立出來(lái)才落后,法在立的過(guò)程中、在醞釀和審議的時(shí)候,就已經(jīng)落后了。這不僅是成文法的問(wèn)題,判例法也一樣。“今天出了這樣的案子,判下來(lái)形成判例;明天出現(xiàn)的案子,像打怪升級(jí)一樣,大體相似而又略有不同。”“判例法一樣也落后。”所以,不必迷信西方判例法,缺點(diǎn)和毛病都是一樣的。
正因?yàn)閷?shí)踐復(fù)雜多樣,而且不斷向前發(fā)展變化,不斷出現(xiàn)新情況新問(wèn)題,所以立法機(jī)關(guān)可以作立法解釋。最高司法機(jī)關(guān)也可以對(duì)實(shí)踐爭(zhēng)議問(wèn)題,作司法解釋。
從大家都懂的學(xué)理上說(shuō),只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序的立法解釋和司法解釋,才算是“有權(quán)解釋”。未經(jīng)嚴(yán)格程序的,一律不是有權(quán)解釋,均屬“無(wú)權(quán)解釋”。亦即:沒(méi)有法律效力,不能作為審判和辯護(hù)依據(jù)。
三是,“無(wú)權(quán)解釋,為什么還要解釋?”寫書對(duì)法律進(jìn)行解讀、釋義和答疑,從本質(zhì)上說(shuō),都是對(duì)法的解釋。
進(jìn)行這種解釋,很有必要。一方面是因?yàn)椋梅o(wú)需解釋,僅是理論上的。即便法寫的再通俗易懂,“看不懂”“看錯(cuò)了”“看懂了用錯(cuò)了”等等,仍是實(shí)踐常態(tài)。另一方面是因?yàn)椋审w系越來(lái)越龐雜,法律間的銜接越來(lái)越難找。在法律體系的坐標(biāo)中,找到某一條的準(zhǔn)確適用范圍,更是難上加難。
所以,需要用書本觀點(diǎn)進(jìn)行“無(wú)權(quán)解釋”,為老百姓理解法律提供參考和指引。
但無(wú)論是哪個(gè)機(jī)關(guān)、也無(wú)論是誰(shuí),寫成的書,都不能作為審判和辯護(hù)依據(jù)。否則,就成了“言出法隨”,架空和替代了法律本身。
四是,“好的辯護(hù)無(wú)需書本。”“法條自帶生命力,法條間的銜接關(guān)系是觸發(fā)這種生命力彰顯的命門。”律師的辯護(hù),若要夠?qū)崏蛴玻瑹o(wú)需在法條外再尋找理論支撐,緊緊圍繞法條即可。
“理論都在法條里。”“對(duì)法條具體表述有歧義的,在法條的對(duì)比中,找到表述的準(zhǔn)確含義。”“對(duì)法條適用有疑問(wèn)的,在法律的銜接中找到法條的內(nèi)在順位和邏輯關(guān)系。”……
所以,對(duì)專業(yè)的人來(lái)說(shuō),一切都在法條里。“另辟蹊徑找書本”,剛一這么做,就已經(jīng)偏離了“嚴(yán)格依法”的標(biāo)準(zhǔn)。
五是,舉個(gè)例子說(shuō)明問(wèn)題。上面說(shuō)了這么多,總感覺(jué)不夠鮮活。我舉個(gè)最常見(jiàn)也是最有說(shuō)服力的例子:
去年有辦案機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志打電話問(wèn)我:
“我們這里發(fā)生這么一個(gè)案子,故意傷害的案件,公安機(jī)關(guān)的傷害程度鑒定依據(jù)的是CT片。不是X光片。現(xiàn)在案子到了法院,律師從北京帶著專家證人來(lái)了。明確提出,這個(gè)鑒定有問(wèn)題。今天整整一個(gè)下午,就只談了這一件事。”
“律師提出,根據(jù)公安部刑偵局編的《人體傷害損傷程度釋義》,X光片是診斷肋骨骨折的常見(jiàn)和首選檢查方法。你們的鑒定沒(méi)有將X光片作為首選,而是繞開(kāi)X光片,直接用CT片。這屬于程序違法。”
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我回答:“首選和常規(guī),類似這樣的表述,從來(lái)不會(huì)在法律中出現(xiàn)。公安部刑偵局的釋義,屬于學(xué)理解釋,釋義中的表述沒(méi)有法律依據(jù)。”
“如將首選和常規(guī)作為判斷鑒定程序是否違法的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是在原有規(guī)范體系之外,增加規(guī)定了鑒定程序。刑偵局的書沒(méi)有這個(gè)權(quán)力。”
類似的情況,在立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和學(xué)界的書中,也是一樣處理。“只是為理解法律提供了參考,不能作為審判和辯護(hù)的依據(jù)。”
所以我說(shuō):“書籍是人類進(jìn)步的階梯,但不能成為審判和辯護(hù)的依據(jù)。”
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