財政部定調！2025年養老金實現雙增長，2026年繼續漲？

1月20日，國新辦舉行發布會，財政部相關負責人介紹2025年的財政投入情況。其中就提到，2025年按總體2%的漲幅提高退休人員基本養老金水平，城鄉居民全國基礎養老金最低標準每人每月提高20元，養老金實現了雙增長。

這是自2022年以來，養老金連續第四年雙增長。養老金漲幅雖然從3%降至2%，但還是不錯的，因為物價和工資上漲都不多，退休人員增加的養老金是能夠抵御通貨膨脹的。

而城鄉居民基礎養老金增加20元，達到了143元，這是連續第二年增加20元。不過，值得注意的是退休人員的養老金調整是從2025年1月開始，而城鄉居民的基礎養老金調整是從7月開始，晚了半年。

2025年養老金調整完了，2026年還能雙增長嗎？財政部沒有直接給出答案，但卻傳遞了一些信號。

具體的表述是2026年確保總體支出力度“只增不減”、重點領域保障“只強不弱”。把更多的財政資金用在提振消費、“投資于人”、民生保障等方面，多渠道增加居民收入。

簡單理解就兩點，一個是2026年繼續加大財政支出。另一個是重點領域繼續加強保障。重點領域之一就是社會保障，也就是養老和醫療等等。

退休人員是一個龐大的群體，而且在快速的增長。2024年末，城鎮離退休人員為14739 萬人，增加543萬人。城鄉居民養老保險待遇領取人數為18039萬人，增加771萬人。

兩者合計32778萬人，增加1314萬人。所以，預計2025年增量肯定超過千萬，總共的退休人群超過3.3億人。

2026年要繼續擴大內需，提振消費，那這3億多退休人員，就是重點的消費人群。給他們提高養老金，是拉動消費的最好方式之一。

其實，中央財辦已經明確了，2026年繼續提高城鄉居民基礎養老金。至于城鎮退休職工養老金，也有兩個關鍵數據出來了，也就是2025年的物價和工資。

2025年CPI和2024年持平，也就是說物價沒漲。全國人均工資性收入增長5.3%，這個工資漲了，職工平均工資一般也會漲。物價不漲，但工資上漲，養老金還是有可能漲的。

不過，養老金能不能漲，還要看是否有足夠的錢。實際上，養老保障的支出一直在增加，2023年中央財政下達基本養老保險補助資金約1萬億元，到2025年提高到了1.2萬億元。截至2025年9月，全國養老、工傷、失業累計結余9.85萬億元，還是非常充足的。

所以，2026年退休人員養老金實現第22連漲，估計問題不大。但我覺得即便是實現雙增長，也應該加大對養老金低的人群傾斜，特別是農民朋友。加上基礎養老金，農民的人均養老金也才240多元，希望能加大上漲力度，爭取盡快提高到500元以上。