誰也沒想到,一場(chǎng)關(guān)乎北極核心利益的交易,能快到如此離譜的地步。
前一天還在放狠話要對(duì)歐洲8國加稅的特朗普,轉(zhuǎn)天就高調(diào)宣布達(dá)成協(xié)議;歐洲各國前一天還集體怒懟“格陵蘭不是商品”,不到24小時(shí)就默默妥協(xié)。
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在這場(chǎng)沒有硝煙的博弈里,格陵蘭就像一件被隨意轉(zhuǎn)手的物品,悄無聲息地被“出賣”了。
特朗普本以為撿了個(gè)天大的便宜,剛要得意忘形,一盆接一盆的冷水就接連潑來,那些隱藏的麻煩,遠(yuǎn)比他想象的更棘手。
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“叛徒”出現(xiàn)
先來說說格陵蘭到底有多重要。
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這個(gè)大部分土地位于北極圈內(nèi)的島嶼,不是大家印象中只有冰山的不毛之地,而是塊實(shí)打?qū)嵉摹跋沭G餑”。
從戰(zhàn)略位置來說,它是連接北美、歐洲和俄羅斯的最短空中通道,二戰(zhàn)時(shí)美國就盯上這里建基地,監(jiān)控德國潛艇;
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戰(zhàn)后1951年,美國和丹麥簽了防務(wù)協(xié)議,在格陵蘭建了皮圖菲克太空基地,專門搞導(dǎo)彈預(yù)警和太空監(jiān)測(cè)。
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更關(guān)鍵的是資源和航道。
據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù),格陵蘭的稀土儲(chǔ)量占全球已知儲(chǔ)量的相當(dāng)比例,而稀土是手機(jī)、芯片、新能源汽車這些高科技產(chǎn)業(yè)離不開的核心材料。
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隨著北極冰層融化,新的航道即將開通,格陵蘭又成了全球貿(mào)易和資源開發(fā)的焦點(diǎn)。
這么一塊寶地,特朗普早就垂涎三尺,之前就多次想“收購”格陵蘭,被丹麥和格陵蘭自治政府明確拒絕。
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這次特朗普換了個(gè)路子,直接拿關(guān)稅當(dāng)“撬棍”。
1月20日,美國官方高調(diào)放話,要是歐洲不配合格陵蘭相關(guān)事宜,2月1日就對(duì)丹麥、法國、德國等8個(gè)歐洲國家加征懲罰性關(guān)稅。
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這話一出,歐洲瞬間炸了鍋,丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松_表態(tài)“格陵蘭不是待售商品”,德國、法國等國政要也紛紛附和,英國《衛(wèi)報(bào)》、法國《費(fèi)加羅報(bào)》等媒體更是集體嘲諷特朗普,說他的“買島夢(mèng)”是“21世紀(jì)最荒唐的殖民幻想”。
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那時(shí)候,所有人都覺得,特朗普這波硬來肯定要碰壁。
僅僅過了不到24小時(shí),也就是1月21日,特朗普在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上直接官宣:
已經(jīng)和北約秘書長呂特就格陵蘭島及北極地區(qū)的合作達(dá)成框架協(xié)議,原本要實(shí)施的關(guān)稅措施,暫時(shí)擱置。
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這場(chǎng)“出賣”最離譜的地方,在于當(dāng)事方全程被排除在外。
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壞消息傳來
格陵蘭雖然屬于丹麥王國框架,但擁有高度自治權(quán),土地和自然資源的管理權(quán)都在本地。
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可這次美歐達(dá)成的框架協(xié)議,既沒有丹麥的正式參與,也沒征求格陵蘭自治政府的意見,完全是北約秘書長呂特和特朗普私下敲定的交易。
特朗普甚至在記者會(huì)上公開說,呂特比丹麥外長更重要,這話明擺著就是不把丹麥和格陵蘭放在眼里。
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特朗普之所以這么得意,是因?yàn)樗靡活D嘴炮和關(guān)稅威脅,就空手套白狼拿到了自己想要的一切。
要么就是讓丹麥割讓格陵蘭的小塊土地給美國,美國可以在上面建基地、部署“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng),還能永久優(yōu)先開采稀土等礦產(chǎn)。
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特朗普自己也在社交媒體上炫耀,說美國獲得了對(duì)格陵蘭的“全面準(zhǔn)入權(quán)限”,可以部署任何需要的東西,而且沒有時(shí)間限制。
他還特意強(qiáng)調(diào),美國不用花一分錢,因?yàn)檫@是“國家安全問題”,反過來還要說,美國部署反導(dǎo)系統(tǒng)是在保護(hù)格陵蘭和加拿大,他們都該感謝美國。
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這種得了便宜還賣乖的姿態(tài),看得不少人火大,但特朗普卻笑得合不攏嘴,覺得自己這波談判“大獲全勝”。
可特朗普的高興勁兒還沒持續(xù)多久,第一波壞消息就從格陵蘭傳了過來。
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協(xié)議官宣當(dāng)天,格陵蘭首府努克的街頭就擠滿了抗議民眾,大家舉著標(biāo)語,高喊“格陵蘭不是商品”“拒絕被買賣”,憤怒的情緒很快蔓延到整個(gè)島嶼。
最新的民調(diào)數(shù)據(jù)更能說明問題:超過八成的格陵蘭居民反對(duì)任何形式的領(lǐng)土讓渡或外部接管,支持美國介入的人只有個(gè)位數(shù)。
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格陵蘭自治政府也立刻表態(tài),強(qiáng)調(diào)土地和自然資源的管理權(quán)屬于本地居民,外部力量無權(quán)替他們做決定。
格陵蘭總理尼爾森在新聞發(fā)布會(huì)上明確說,格陵蘭選擇和丹麥王國、歐盟站在一起,面對(duì)美國的壓力,需要盟友的支持,但絕對(duì)不會(huì)接受這種被隨意擺布的結(jié)果。
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格陵蘭議會(huì)的議員更是直接點(diǎn)名北約,指出北約只是個(gè)軍事聯(lián)盟,根本沒有資格替格陵蘭作出任何決定。
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歐洲“抗議”
這邊格陵蘭的抗議還沒平息,歐洲內(nèi)部的亂子又找上門了,這成了特朗普收到的第二波壞消息。
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呂特作為北約秘書長,本應(yīng)維護(hù)所有北約成員國的利益,可他卻瞞著歐洲各國,私下和特朗普達(dá)成秘密協(xié)議,還在給特朗普的短信里用近乎諂媚的口吻承諾“推進(jìn)格陵蘭問題進(jìn)展”。
這條短信被特朗普親自發(fā)到社交媒體上后,歐洲瞬間炸了鍋,大量歐洲網(wǎng)友在網(wǎng)上怒罵呂特是“歐洲叛徒”,要求他立刻辭職。
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丹麥的反應(yīng)最為激烈,丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松苯颖響B(tài),強(qiáng)調(diào)呂特?zé)o權(quán)代表丹麥或格陵蘭談判,格陵蘭的主權(quán)問題不容任何妥協(xié)。
丹麥議員更是集體怒斥這種秘密交易,認(rèn)為北約在未征得丹麥和格陵蘭同意的情況下,就擅自討論領(lǐng)土相關(guān)事宜,完全是越權(quán)行為。
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英法德這三個(gè)歐洲大國的表現(xiàn)則耐人尋味,面對(duì)這場(chǎng)明顯損害歐洲利益的交易,它們既不公開站隊(duì),也不正面反抗,選擇了集體沉默。
一方面是因?yàn)闅W洲依賴美國的軍事保護(hù),不敢和美國徹底撕破臉;另一方面又擔(dān)心關(guān)稅打擊本國經(jīng)濟(jì),只能用沉默換取暫時(shí)的安寧。
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加州州長紐森說的一句話很實(shí)在:整個(gè)歐洲當(dāng)前都沒有骨氣,面對(duì)特朗普只會(huì)下跪。
可這種妥協(xié),不僅沒換來安穩(wěn),反而讓歐洲內(nèi)部的矛盾越來越深,凝聚力越來越弱。
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特朗普沒料到的是,第三波壞消息來自俄羅斯,而且直接讓北極的局勢(shì)變得更加緊張。
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特朗普的“好事”不太好
俄羅斯早就多次警告,反對(duì)北極軍事化,可美國這次通過協(xié)議獲得格陵蘭的軍事準(zhǔn)入權(quán),還要部署反導(dǎo)系統(tǒng),無疑是在俄羅斯的“家門口”安了個(gè)“監(jiān)視器”。
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隨后,俄羅斯就宣布要加強(qiáng)北極地區(qū)的巡邏和能源勘探,北方艦隊(duì)的活動(dòng)頻率也明顯增加。
原本相對(duì)平靜的北極,因?yàn)槊绹慕槿耄查g變成了大國博弈的前沿陣地,競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)越來越激烈,而這背后的風(fēng)險(xiǎn),特朗普顯然沒完全考慮到。
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更讓特朗普頭疼的是,第四波壞消息接踵而至——協(xié)議本身就是個(gè)“燙手山芋”,后續(xù)的麻煩只會(huì)越來越多。
這份框架協(xié)議既沒有公開的完整文本,也沒有經(jīng)過正規(guī)的法律程序,完全是基于特朗普和呂特的私下約定。
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雖然特朗普宣稱“得到了想要的一切”,但具體的條款還需要后續(xù)談判,而丹麥和格陵蘭的強(qiáng)烈反對(duì),會(huì)讓后續(xù)談判變得舉步維艱。
而且協(xié)議里的很多內(nèi)容都存在巨大爭(zhēng)議。
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更關(guān)鍵的是,美國的舉動(dòng)還引發(fā)了連鎖反應(yīng),加拿大直接成了下一個(gè)潛在目標(biāo)。
俄羅斯總統(tǒng)特別代表德米特里耶夫公開表示,繼格陵蘭之后,加拿大很可能成為美國的下一個(gè)交易目標(biāo)。
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加拿大總理卡尼也不傻,早就看出了特朗普的野心,于是果斷轉(zhuǎn)身向中國靠攏。
就在美歐達(dá)成協(xié)議前不久,卡尼專程來華訪問,和中方簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議,核心就是加拿大降低中國電動(dòng)汽車的進(jìn)口門檻和關(guān)稅,換取中國對(duì)加拿大菜籽油等關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品降稅,中方還承諾未來三年內(nèi)對(duì)加拿大汽車行業(yè)進(jìn)行大量投資。
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除此之外,加拿大聯(lián)邦法院還推翻了政府封禁TikTok的命令,允許這款應(yīng)用繼續(xù)運(yùn)營,這些舉動(dòng)都是在向中國釋放友好信號(hào),也是在為自己找后路,避免重蹈格陵蘭的覆轍。
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