村民質疑6700元燃氣“開戶費”違規，企業稱是成本價，這筆錢該不該交！

日前，南充市南部縣河壩鎮村民鄧先生向“四川省網上群眾工作平臺——問政四川”反映：自家位于河壩鎮的農村回遷房，開通燃氣時被收取6700元的“開戶費”。鄧先生質疑，該費用定價過高，且違反國家關于“取消開戶費、開口費、接口費等費用”的相關政策。

事實究竟如何？近日，川觀新聞記者進行了調查。

四川一農村地區燃氣表。資料圖片

村民質疑：

6700元的“開戶費”，這筆錢該交嗎？

“我們房子大約80個平方，已經搬進去四五年了，一直沒能通氣。”鄧先生說，6700元的“開戶費”對于務農家庭來說，并不是小數。“國家已經明文規定不能收‘開戶費’，這合理嗎？”他質疑道。

鄧先生所說的國家政策，源自2020年《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》規定，取消“開口費、開戶費、接口費”等一批與建筑區劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目。

企業解釋：

實為“工程安裝費、材料費”，地理位置偏遠成本高昂

這6700元是什么費用？為何要收？

“用戶理解錯了，這不是‘開戶費’，我們也不會收取‘開戶費’。”負責該河壩鎮燃氣業務的南部縣新井天然氣有限公司相關負責人告訴記者，鄧先生口中的“開戶費”，實為公司為農村開通燃氣的系列工程中，涉及的工程安裝費、材料費。

該負責人解釋，6700元的定價，系因鄧先生所在的村組地理位置偏遠，與集中供氣點有一定的距離。要想“引”氣入戶，還要額外鋪設幾十公里的燃氣管道。

“6700元已是我們現場勘察、與用戶協商后達成的共識價格。算上人工費、設備費，這筆費用甚至難以覆蓋成本。”上述負責人進一步解釋，這筆費用，是燃氣公司對鄧先生所在村組完成現場勘察后，成本計算、費用協商后，用整村成本除以戶數得來的平均數，并在安裝合同中予以約定。

南部縣發展和改革局：

屬合規收費，但須透明規范

這筆收費是否合規？

對此，南部縣發展和改革局回復：該費用屬于農村燃氣工程安裝費，是企業從集中供氣點至燃氣用戶室內燃具前，提供勘察、設計、施工、監理、驗收等服務而收取的與工程建設相關的服務費和材料費等費用。

記者查閱《通知》發現，確有相關收費條款：“在供氣企業設施產權分界點以后至用水用電用氣用熱器具前，為滿足用戶個性化需求所提供的延伸服務等，允許在明確服務項目、服務內容的前提下，合理費用、明碼標價。”記者從南部縣發展和改革局了解到，農村地區產權分界點，即是指集中供氣點。

此外，《四川省發展和改革委員會關于放開水電氣工程安裝及檢查維修價格的通知》（川發改價格〔2015〕884號）規定：放開供電、供氣、供水工程安裝及檢查維修價格，實行市場調節價。由相關企業按《中華人民共和國價格法》《四川省物業管理條例》等法律法規規定，參照有關工程定額計價規定，遵循“公開、公平、合理”的原則自主確定。相關企業要嚴格執行明碼標價規定，應在安裝及檢查維修合同中約定安裝及檢查維修服務內容和收費金額，不得在合同約定的金額之外再收取其他費用。

南部縣發展和改革局相關負責人強調：“企業必須明碼標價公示燃氣工程安裝費戶均標準，且原則上一年內保持不變。”若安裝收費中出現違法行為，用戶可以向縣市監督部門舉報，市監部門將依法查處價格違法行為。

家中開通燃氣，這些費用不用交↓

依據規定，這些供氣環節的不合理收費被取消：

1、取消燃氣企業應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括：

◎涉及建筑區劃紅線外市政管網資產的增壓費、增容費等類似名目費用；

◎涉及市政管網至建筑區劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環節費用；

◎涉及建筑區劃紅線內至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。

2、取消與建筑區劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用”。

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