為什么毛主席非常重視報(bào)告制度？要求地方負(fù)責(zé)人定期匯報(bào)工作

仔細(xì)觀察歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，毛主席非常重視報(bào)告制度。

我黨建立初期，并沒有明確的報(bào)告制度，通常是地方有事情發(fā)生以后，覺得有必要詢問中央意見，才將工作情況寫成秘密文件，向中央?yún)R報(bào)，例如，毛主席在擔(dān)任中共湘區(qū)委員會(huì)書記期間，曾多次向中央?yún)R報(bào)湖南工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的進(jìn)展。

但毛主席成為最高領(lǐng)導(dǎo)人后，就逐步將報(bào)告制度系統(tǒng)化，要求地方負(fù)責(zé)人定期向中央?yún)R報(bào)工作，任何特殊情況，都必須要遵守報(bào)告制度。

1947年底，東北局曾經(jīng)以種種理由為借口，沒有認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告制度。東北局說“常委各同志均極忙碌”，深陷具體事務(wù)，“故對(duì)各部門的工作難求得全部了解，對(duì)作全貌的報(bào)告遂感困難”，故而沒有積極向中央做報(bào)告。

毛主席嚴(yán)厲地批評(píng)了東北局，還以中原局的鄧政委做了正面例子，發(fā)電給東北局，說：“像大別山那樣嚴(yán)重的環(huán)境，鄧小平同志尚且按照規(guī)定向中央主席做了綜合性報(bào)告”，“何以你們反不能做此項(xiàng)報(bào)告”。

1948年7月，即使中原局的鄧政委離開中原到西柏坡開會(huì)，毛主席還是要求中原局執(zhí)行報(bào)告制度。當(dāng)時(shí)陳毅同志代理鄧政委工作，在9月份撰寫《中原局九月份綜合報(bào)告》，把5，6，7，8一共四個(gè)月的情況認(rèn)真匯報(bào)。

為什么毛主席會(huì)如此重視報(bào)告制度呢？主要有如下兩個(gè)原因：

一是地方組織龐大了，需要集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

我黨在早期，黨員人數(shù)少，控制的區(qū)域有限，協(xié)調(diào)起來相對(duì)也比較容易。而且，當(dāng)時(shí)黨的主要核心任務(wù)是求發(fā)展，要求“星星之火，可以燎原”，各地有充分的自主性，可以探求自己的發(fā)展之道。

但隨著我黨日益壯大，到了解放戰(zhàn)時(shí)期，解放區(qū)的人口面積大幅增長(zhǎng)，我黨接管的城市越來越多，戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)?；找鏀U(kuò)展，尤其是，中央幾個(gè)地方局下轄的各級(jí)組織都非常龐大，出現(xiàn)了各行其是、各自為政的問題，這樣就難以形成合力。

于是，毛主席從“全國(guó)一盤棋的”戰(zhàn)略高度，要求建立報(bào)告制度，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，讓地方負(fù)責(zé)人報(bào)告情況，由中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大化凝聚力量。

二是歷史教訓(xùn)使然，讓毛主席覺得建立報(bào)告制度的必要性。

皖南事變的教訓(xùn)，非常慘痛！其實(shí)，本來可以避免！

皖南事變之前，毛主席判斷國(guó)民黨肯定會(huì)對(duì)皖南地區(qū)新四軍下手，要求陳毅帶領(lǐng)三個(gè)縱隊(duì)九個(gè)團(tuán)向蘇南敵后挺進(jìn)，同時(shí)命令項(xiàng)英盡快北上。

但項(xiàng)英的回答是“皖南部隊(duì)在任何情況下，非獨(dú)立行動(dòng)堅(jiān)持南方不可。”他害怕北上深入敵后無山地依托，難以生存與發(fā)展，下不了移動(dòng)的決心，也認(rèn)為國(guó)民黨不至于對(duì)友軍下死手。

毛主席敦促項(xiàng)英需要認(rèn)真準(zhǔn)備北移，項(xiàng)英覺得不合適，居然發(fā)電給中央，說道：“我有不同的意見，在今天斗爭(zhēng)環(huán)境下，為黨的利益，不必申辯和爭(zhēng)執(zhí)?！保飨俅坞娏钚滤能娷姴勘仨毐币疲?xiàng)英卻繼續(xù)在電報(bào)中堅(jiān)持己見，說道：請(qǐng)毛無須顧慮，我們就在皖南打。

直到新四軍差不多被包圍了，項(xiàng)英還在向毛主席要“行動(dòng)方針”，強(qiáng)調(diào)“目前難求迅速北渡，應(yīng)再延遲一時(shí)”。

氣的毛主席罕見發(fā)火，電報(bào)說到：“似此毫無定見，毫無方向，將來你們要吃大虧的！”

之所以出現(xiàn)這種情況，就是新四軍和中央的報(bào)告制度，沒有完善起來。皖南事變之前，項(xiàng)英很多事情不向中央報(bào)告，不及時(shí)請(qǐng)示，導(dǎo)致事情真正發(fā)生以后，沒有組織紀(jì)律意識(shí)，不以中央號(hào)令遵從。猶豫再三，錯(cuò)失北移時(shí)機(jī)，導(dǎo)致新四軍出現(xiàn)重大傷亡。

因此，基于以上兩方面原因，毛主席非常重視報(bào)告制度，通過報(bào)告制度，讓中央和地方的聯(lián)系更緊密，既發(fā)揮地方的積極性，又能集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌全面發(fā)展。