全國31家銀行IPO進展披露、5家主動撤回申請，A股4年多無銀行上市

自蘭州銀行2022年成功登陸深交所后，A股再無銀行成功上市的身影，空窗期長達四年多，而從IPO候場的情況來看，銀行長期缺席A股市場的情況預計還將持續。

據湘財Plus統計、梳理，全面注冊制落地前后，共有31家銀行向IPO發起沖擊，至今只有5家進入排隊候場階段，其中僅湖州銀行為已問詢狀態，湖北銀行、江蘇昆山農商銀行、東莞銀行、廣東南海農商銀行為已受理狀態，而亳州藥都農商銀行、江蘇海安農商銀行、安徽馬鞍山農商銀行、廣州銀行、廣東順德農商銀行已先后申請撤回申請，重慶三峽銀行曾計劃在深交所主板上市，卻在全面注冊制實行后未進行平移工作，至今未披露進展。

△僅湖州銀行IPO審核狀態為已問詢。

截至目前，仍有15家銀行正在上市輔導期，其中漢口銀行輔導報告期已進行到第64期，系輔導期最長的銀行，輔導期最短的是桂林銀行，已進行到第10期。湘財Plus注意到，徽商銀行、蕪湖揚子農商銀行最新輔導報告目前仍未更新，停留在2015年10月。

△漢口銀行輔導期已進行到64期。

從輔導報告上保薦機構的意見來看，北京農商銀行、杭州農商聯合銀行目前存在的問題較少，其他銀行則面臨資本補充、股權結構、產權權屬、法律糾紛等問題，其中不少已是多年的老問題。據湘財Plus于2024年10月發布的文章，上市輔導6年多，江蘇江南農商銀行上市最大攔路虎仍未解決，甚至可以說毫無進展，而這里的“攔路虎”就是“部分職工持股超過50萬股”。如今過去一年多，該問題仍然停在輔導報告中。（回顧：江蘇最大農商行上市最大攔路虎6年多還未解決）

與其他銀行不同的是，徽商銀行、天津銀行、甘肅銀行分別于2013年、2016年、2018年在港交所上市，計劃回A多年目前仍無實質性進展。其中，徽商銀行大股東存在股權糾紛以及董監事會未換屆等公司治理等問題，天津銀行面臨尚未申請及取得部分上市所需的外部批復的問題，而甘肅銀行部分自有房產尚未完成房屋所有權證。

從地區上來看，目前IPO候場及輔導中的銀行分別來自浙江4家（杭州聯合農商銀行、湖州銀行、寧波通商銀行、溫州銀行）、江蘇3家（昆山農商銀行、江南農商銀行、如皋農商銀行）、廣東2家（東莞銀行、廣東南海農商銀行）、湖北2家（漢口銀行、湖北銀行）、安徽2家（徽商銀行、蕪湖揚子農商銀行）、北京1家（北京農商銀行）、天津1家（天津銀行）、新疆1家（烏魯木齊銀行）、甘肅1家（甘肅銀行）、四川1家（成都農商銀行）、廣西1家（桂林銀行）、福建1家（福建海峽銀行）。

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△銀行IPO。AI創意圖

以下為31家銀行IPO的具體進展

一、已問詢（1家）

湖州銀行：上交所信息顯示，湖州銀行發行上市審核狀態為已問詢，受理日期為2023年3月4日，更新日期2023年11月1日，融資金額24.86億元，保薦機構為中金公司；

二、已受理（4家）

湖北銀行：上交所信息顯示，湖北銀行發行上市審核狀態為已受理，受理日期、更新日期均為2023年3月3日，融資金額95.17億元，保薦機構為中信證券；

江蘇昆山農商銀行：上交所信息顯示，昆山農商銀行發行上市審核狀態為已受理，受理日期、更新日期均為2023年3月3日，融資金額41.22億元，保薦機構為中信建投證券；

東莞銀行：深交所信息顯示，東莞銀行發行上市審核狀態為已受理，受理日期、更新日期均為2023年3月2日，預計融資金額84億元，保薦機構為招商證券；

廣東南海農商銀行：深交所信息顯示，南海農商銀行發行上市審核狀態為已受理，受理日期、更新日期均為2023年3月2日，預計融資金額83.08億元，保薦機構為國泰海通證券；

三、已終止（5家）

亳州藥都農商銀行：2024年1月10日撤回申請；

江蘇海安農商銀行：2024年6月26日撤回申請；

安徽馬鞍山農商銀行：2024年7月2日撤回申請；

廣州銀行：2025年1月17日撤回申請；

廣東順德農商銀行：2025年7月4日撤回申請。

四、未披露（1家）

重慶三峽銀行：原計劃在深交所主板上市，系全面注冊制后唯一未平移的銀行。

五、上市輔導期（15家，按輔導報告期數由高向低排名）

漢口銀行：國泰海通證券1月20日發布漢口銀行第六十四期上市輔導進展報告。其中提及，漢口銀行的資本充足率面臨一定壓力。為此，該行已通過實施增資擴股以補充資本。未來隨著銀行業務的進一步發展，資本持續消耗，漢口銀行資本補充渠道相對有限。國泰海通證券將持續督促漢口銀行探索多元化資本補充方式，多渠道補充資本；

烏魯木齊銀行：國泰海通證券發布烏魯木齊銀行第三十五期上市輔導進展報告，其中提及，烏魯木齊銀行由于歷史原因導致股權結構較為復雜，國泰海通證券針對該行在歷史沿革、股東適格性等方面存在的問題提出相應整改建議并督促其執行。目前，烏魯木齊銀行正有序推進增資擴股工作，國泰海通將繼續配合該行積極推動增資擴股的監管審批進展，并督促、協助持續開展股東確權、股權結構梳理及國有股權管理等工作；

北京農商銀行：中信建投證券發布北京農商銀行第三十四期上市輔導進展報告。其中提及，IPO工作計劃穩步推進。輔導工作小組將繼續組織輔導人員開展相關法律法規的學習，進一步提升接受輔導人員對于上市公司應具備的責任和義務的理解；

蕪湖揚子農商銀行：尚未披露最新輔導進展報告。2025年10月第三十一期報告指出，揚子農商銀行第一大股東淮南礦業集團財務有限公司的持股比例為19.999904%，投資入股比例超過10%的規定限制，目前該行正在積極與淮南礦業集團財務有限公司對接，轉讓超比股權；

天津銀行：中銀國際證券、中信證券發布天津銀行第三十期上市輔導進展報告。其中提及，天津銀行尚未申請及取得部分上市所需的外部批復，輔導機構將根據輔導對象戰略規劃安排和具體工作計劃，協助天津銀行適時進行監管申報，確保在上市申報前及時取得相關批復；

溫州銀行：中金公司發布溫州銀行第二十八期上市輔導進展報告。其中提及，輔導工作小組重點關注監管機構在對溫州銀行的日常和專項檢查中提出的意見，以及溫州銀行在業務開展中受到的行政處罰情況，積極督促溫州銀行整改落實。目前，溫州銀行仍有部分自有房產、土地及租賃房產存在無房產證或房產證不完整或不清晰等權屬瑕疵；

江蘇如皋農商銀行：東方證券發布如皋農商銀行第二十八期上市輔導進展報告。其中提及，如皋農商銀行股權代持問題處置仍無進展，同時該行股份質押占比15.66%，股份司法凍結占比12.15%，輔導機構已督促如皋農商銀行與相關股東溝通，預計申報前整體股權質押比例將降至合理水平；

江南農商銀行：中信建投證券發布江南農商銀行第二十八期上市輔導進展報告。其中提及，江南農商銀行目前已建立了規范的公司治理及內部控制制度，但相關制度仍需根據公司業務發展的需要以及不斷變化的證券市場法律法規進行調整和完善。同時，江南農商銀行職工持股不滿足財金97號文的要求，部分職工持股超過50萬股；

徽商銀行：尚未披露最新輔導進展報告。2025年10月第二十四期報告指出，徽商銀行董事會、監事會未換屆，董事會成員數量低于公司章程規定；中靜新華資產管理有限公司與杉杉控股有限公司的股權糾紛處理結果可能對該行A股發行造成一定影響；目前，徽商銀行存在單一職工持股超過50萬股的情形，不符合規定；

甘肅銀行：華泰聯合證券發布甘肅銀行第二十四期上市輔導進展報告。其中提及，輔導小組按照A股IPO相關法律法規的要求，持續加強對公司治理和內部控制的指導與監督，進一步提升甘肅銀行整體經營展業的規范化和獨立性，以滿足A股IPO各項條件和規定的要求。甘肅銀行目前仍在積極推進辦理部分自有房產尚未完成房屋所有權證和/或土地使用權證的權屬手續。同時，部分租賃物業涉及租賃合同未辦理房產租賃備案或出租方未能提供房屋所有權證的情形，資產確權工作仍需加強；

寧波通商銀行：中金公司發布寧波通商銀行第十三期上市輔導進展報告。其中提及，寧波通商銀行在中金公司、會計師和律師的協助下，進一步建立并推行了符合主板上市公司標準的內控體系。中金公司將協助輔導對象對現有的相關公司制度及規定進行進一步的完善，同時進一步督促輔導對象嚴格執行相關制度，進一步提升規范運作水平；

杭州聯合農商行：中信建投發布杭州聯合農商銀行第十二期上市輔導進展報告。其中提及，杭州聯合銀行目前已建立了規范的公司治理及內部控制制度，但相關制度仍需根據公司業務發展的需要以及不斷變化的證券市場法律法規進行調整和完善；

成都農商銀行：中信建投證券發布成都農商銀行第十二期上市輔導進展報告。其中提及，成都農商銀行在開展信貸等業務的過程中為維護自身合法權益發生了一些尚未審理完結的法律糾紛，此類訴訟通常因公司試圖清收借款人的違約欠款而形成，對公司正常經營不構成重大影響；

福建海峽銀行：興業證券發布福建海峽銀行第十一期上市輔導進展報告。其中提及，福建海峽銀行部分自有物業尚未取得權屬證明，同時較之于上市公司內控管理水平，該行的內控規范程度尚待進一步完善，公司根據聘請的外部咨詢機構對公司內部全面梳理后提出建議正在有序進行整改。此外，福建海峽銀行股東人數較多，且以中小法人股東和自然人股東為主。較之于上市銀行的股份確權比例，福建海峽銀行仍有提升空間；

桂林銀行：中信證券發布桂林銀行第十期上市輔導進展報告。其中提及，桂林銀行少量自有房產土地未辦理權證、部分租賃房產未備案登記等情況，需進一步完善相關權屬手續；桂林銀行在日常經營中涉及若干法律訴訟，主要為銀行在信貸等業務正常開展過程中作為原告發生的未決法律糾紛。

統籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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