“牽手”城市更新 書寫“多贏”答卷

作為全國第三批靈活就業人員參加住房公積金制度試點城市，山東省德州市創新探索，為城市更新項目中重大基礎設施改造涉及的征收安置群眾量身打造支持政策，有力地支持了城市更新，也讓試點工作迸發強勁活力。

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服務上門 嵌入拆遷安置流程

德州市G240國道武城段改建工程是山東省綜合交通運輸發展規劃重點項目中的內容。“項目建設必須把安居保障做在前頭。”該市城建系統工作例會明確要求。相關部門協同發力，破解項目推進瓶頸。德州市住房公積金管理中心（以下簡稱“德州中心”）以靈活就業人員參加住房公積金制度試點為契機，將住房公積金服務嵌入拆遷安置全流程。

武城縣一位涉及拆遷的居民開店做生意，十分關心拆遷安置問題。“您符合住房公積金繳存條件，根據收入情況能選擇按月、按季或按年繳存，后續買房可以申請住房公積金貸款。”德州中心工作人員主動上門，拿著“明白紙”詳細講解政策，現場演示手機開戶流程。“沒想到政策這么給力，這下買房底氣足了！”該居民說。

德州中心工作人員還加入鄉鎮拆遷安置工作隊，跟著村干部上門入戶，用嘮家常的方式了解群眾就業狀態和住房需求，“一戶一策”制定解決方案。

為讓政策真正落地見效，德州中心建立了跨部門協同機制，市級層面主動對接交通運輸、住房城鄉建設等部門，縣級層面聯合鄉鎮政府、村委會組建專項服務團隊，通過“政策宣傳進鄉村、業務辦理到家門”的方式，把住房公積金政策和服務送到拆遷群眾身邊。截至目前，改建工程涉及的17個村莊153戶拆遷居民中，已有51人開戶繳存，越來越多的拆遷群眾主動參與到試點工作中來。

紅利疊加 更好支持“安居圓夢”

“以靈活就業人員身份參加住房公積金制度，拆遷安置過渡期能享受多重優惠政策，真不錯。”一位居民的話道出了眾多拆遷群眾的心聲。針對拆遷群眾關心的過渡期住房等核心問題，德州中心推出“開戶補貼+繳存補貼+租房提取+低息貸款”一攬子支持措施，讓群眾在拆遷安置過程中享受到實實在在的政策紅利。

開戶繳存給補貼——支持拆遷居民以靈活就業人員身份開戶繳存，每人給予300元開戶補貼，連續穩定繳存還有一定比例的繳存補貼。對選擇貨幣化安置模式的居民，支持將安置費繳入住房公積金賬戶，加速賬戶積累提高貸款額度，實現“多繳多貸”。

靈活提取付房租——允許拆遷過渡期居民提取住房公積金支付租金，且1年內提取不影響貸款額度計算，緩解臨時住房壓力，免除群眾擔心影響貸款的后顧之憂。

低息貸款有保障——住房公積金貸款具有低利率優勢，且設定了10萬元的保底貸款額度，群眾貸款購房更有“底氣”。

為了讓群眾辦事更便捷，德州中心在鄉鎮銀行網點、選房中心設立了住房公積金服務專窗，讓群眾在簽訂補償協議的同時就能同步完成住房公積金開戶繳存。同時，“宜居德州”小程序整合了租房、售房信息，群眾足不出戶就能查詢合適房源，實現“拆遷+住房公積金+購房”無縫銜接。“我們還對集中購房貸款的拆遷居民開辟‘綠色通道’，壓縮審批時限至3個工作日，讓群眾盡快拿到貸款，早日住上新房。”相關負責人表示。

多方共贏 試點賦能城市更新

靈活就業人員住房公積金試點與城市更新項目征收安置相結合，實現了“民生改善、項目提速、市場激活、試點深入”的多方共贏。

助力住房消費——“以靈活就業人員的身份開戶繳存后，我申請了住房公積金貸款買房。”有拆遷居民表示。靈活就業人員繳存使用政策支持拆遷居民進城安居、讓其購房需求得到釋放，預計將發放住房公積金貸款1530萬元，帶動武城縣商品房銷售5610余平方米，同時拉動裝修、家電等下游消費增長。

加速重點項目建設進程——改建工程涉及的部分拆遷居民，在包括住房公積金在內的綜合政策推動下，1個月內就完成了簽約，項目拆遷簽約率顯著提高，促進了工程順利推進。

促進試點工作落地見效——“將靈活就業人員參加住房公積金制度試點與城市更新相結合，讓試點工作有了載體和抓手，效果更加顯著。”相關負責人介紹說，這種“政策+項目”的模式，既有利于紓解重大項目建設中的實際問題，又推動了試點工作的深入開展，實現了政策效益、社會效益和經濟效益的有機統一。

“我們將主動對接城中村改造等重點工作，復制用好靈活就業人員參加住房公積金制度試點與征收安置項目相結合的寶貴經驗，在更好助力城市更新的同時，促進靈活就業人員繳存使用，擴大制度覆蓋面。”相關負責人表示。