城樓網|三場發布會召開，利好消息不斷落地

1月20日，國新辦舉行兩場新聞發布會，一是請國家發展改革委副主任王昌林介紹落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局有關情況；二是請財政部副部長廖岷介紹發揮積極財政政策作用，推動經濟社會高質量發展有關情況。除此之外，自然資源部召開例行新聞發布會，發布解讀《自然資源部住房和城鄉建設部關于進一步支持城市更新行動若干措施的通知》。

同一天，三個部門召開三場新聞發布會，財政部等多部門推出財政金融促內需一攬子政策，彰顯政策協調一致性，其中多個政策與房地產密切相關，財政政策發力、增加居民收入、進一步支持城市更新等具體舉措，均將為樓市釋放利好。

全方位擴大國內需求，制定實施城鄉居民增收計劃，將為穩定房地產市場奠定重要基礎

中指解讀：根據中指調查數據，當前影響購房者置業的因素中，居民收入不穩定排在首位。本次發布會進一步明確2026年宏觀政策的發力點放在做強國內大循環上，全方位擴大國內需求，明確提出“目前有關方面正在研究制定穩崗擴容提質行動和城鄉居民增收計劃”，預計年內將有具體政策落地，穩定居民收入或收入預期將為購房需求釋放奠定重要基礎，若更多“投資于人”的舉措出臺，也有望為穩定房地產市場發揮積極作用。

本次再提“清理消費領域不合理限制”，強調綜合整治“內卷式”競爭，預計在房地產領域也將落地具體舉措，如清理住房消費領域不合理限制性政策，引導房地產相關企業更加注重長期價值創造，提升產品力和服務水平，推動“優質優價、良性競爭”。

2026年財政政策將繼續加大力度，政策基調“十分積極”

本次財政部明確了2026年財政政策將“總量增加”，擴大財政支出盤子，確保總體支出力度“只增不減”，彰顯十分積極的政策基調，意味著2026年財政政策將繼續加大力度，同時結構上將強化提振消費、“投資于人”、民生保障等方面。對于房地產來說，更多財政資金介入是當下穩定市場預期、提升交易活躍度、穩定房地產市場的關鍵舉措，2025年底以來，財政部聯合稅務總局、住建部等部門接連出臺住房交易減稅政策，降低居民購房成本，對市場產生積極影響，預計未來相關政策仍有發力空間，如進一步優化和完善利息抵扣個稅政策、支持購房貼息，給予多孩家庭、人才等人群更大支持，加大租金、購房補貼力度，通過“補人頭”方式落實住房保障等，這些舉措也是“投資于人”、增強民生保障等的具體體現。

另外，2024年12月，國務院辦公廳發文明確了地方政府專項債券項目“自審自發”試點地區名單，2025年“自審自發”試點地區專項債發行效率明顯提升，以使用專項債收回收購存量閑置土地為例，根據中指監測，2025年全國已發行的用于收購存量閑置土地的專項債總金額超3000億元，前三季度發行地區均為“自審自發”試點地區，合計發行約1900億元，其中廣東省2月底率先發行，四季度非“自審自發”試點地區相繼落地發行。本次財政部提出“深化地方‘自審自發’試點”，預計將為更多地區釋放權限，收房收地的專項債、城中村改造專項債等的發行效率提升，對房地產也將產生利好。

進一步完善城市更新政策，打通政策堵點，穩定市場預期

2023年，自然資源部發布了支持城市更新的規劃與土地政策指引，有力支持了地方城市更新實踐，本次政策是對原有政策的進一步深化細化，為地方釋放政策靈活性。《通知》從六個方面提出具體措施，其中在優化過渡期支持政策中，明確符合條件的項目過渡期原則上不超過5年，過渡期滿辦理土地有償使用手續的，新增了租賃方式，有利于減輕一次性投入成本。增加推進存量土地和空間臨時利用政策，2025年以來不少城市出臺了相關政策，如杭州公開征求《杭州市臨時改變房屋用途實施細則》意見，對于臨時改變房屋用途的多項規則進行了明確界定，明確首次申請期限最長不得超過五年，每次延續期限不得超過兩年。另外，通過“預告登記”方式保障不動產權利在更新實施中的延續性，有利于穩定各方預期。

2025年以來，城市更新重要性明顯提升，相關配套政策持續完善，助力形成城市更新“新模式”，也為各地推動城市更新提供更多指引，預計2026年將有更多政策實質性落地，從金融政策、用地政策等方面繼續給予支持，提高城市更新效能，更好發揮城市更新穩投資、促消費的綜合效能。

整體來看，同一天多部門召開多場發布會，促內需一攬子政策、支持城市更新政策等落地，其中多個政策與房地產密切相關，財政政策發力、增加居民收入、進一步支持城市更新等具體舉措，均將為樓市釋放利好，居民收入穩定是房地產市場活躍度提升的重要基礎，更多財政資金“投資于人”，一定程度上也有利于提振房地產市場預期，完善城市更新政策對于各地探索可持續城市更新模式、提高城市更新效能、盤活存量等均將帶來利好，有望在穩樓市中發揮積極作用。

責編：李霞

編審：莫 非

監制：張立果

出品：城樓網/城樓財經