2025，檢察履職繪新篇

星霜荏苒，征途如虹。

“2025年是‘十四五’規劃收官之年、‘十五五’規劃謀劃之年，是進一步全面深化改革、推動中國式現代化行穩致遠的關鍵一年。”一年前的2025年1月，中央政法工作會議錨定政法工作的歷史方位，明確了2025年政法工作“路線圖”，吹響了全國檢察機關奮進新征程的時代號角。

一年來，全國檢察機關以習近平法治思想為指引，對標以習近平同志為核心的黨中央的新要求新指示，按照中央政法工作會議部署狠抓落實，以更高站位、更實舉措，自覺為大局服務、為人民司法、為法治擔當，留下了一串串高質效履職的深刻印記。

檢察事業發展邁上新臺階

歷史性的刻度，往往由一個個擲地有聲的“首次”所標記。2025年，共和國檢察事業迎來多個值得銘記的“首次”——

2025年4月，最高人民檢察院首次部署開展全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動。從全國檢察機關挑選出的精兵強將組成10個評議小組，經過半年扎實推進，評議案件222件，構建了“全國一盤棋”的出庭評議工作格局，形成了“評議工作與公訴質效雙提升、兩促進”的良好局面。

2025年5月，第二十六屆全國檢察理論研究年會暨中國法學會檢察學研究會年會召開，首次旗幟鮮明地提出堅持以習近平法治思想為指引，構建中國檢察學自主知識體系，強調要“一體推進檢察學學科體系、學術體系、話語體系建設”，標志著中國檢察學正式邁入自主化、體系化發展的新階段。

2025年上半年，檢察機關兩個嶄新業務部門首次亮相——最高檢經研究并報中央機構編制委員會辦公室批復同意，在最高檢經濟犯罪檢察廳和刑事執行檢察廳加掛牌子，分別成立“知識產權檢察廳”“檢察偵查廳”，檢察職能的專業化、系統化整合邁出關鍵一步。

2025年8月，中央宣傳部授予重慶檢察未成年人保護工作團隊代表“時代楷模”稱號。這是全國檢察機關首個獲評“時代楷模”稱號的先進典型，也是黨的二十大以來全國政法系統首個被授予“時代楷模”稱號的集體，是21年如一日，德法相伴、傾情守護未成年人健康成長的典范。

2025年8月，最高檢啟動2025年跨省交叉巡回檢察，首次同步開展監獄、未成年犯管教所、看守所巡回檢察，涉及湖北、福建等十地相關監管場所。

2025年10月，黨的二十屆四中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。這是在黨中央歷次關于國民經濟和社會發展五年規劃的建議中，首次明確提出“強化檢察監督，加強公益訴訟”。

檢察公益訴訟制度發展實現歷史性突破——2025年10月，檢察公益訴訟法草案首次提請全國人大常委會審議。從最初的摸石過河，到逐漸走向法治化，再到專門立法，這背后，是十年磨一劍的實踐支撐。

2025年10月29日，最高檢首次倡議并召開的中非檢察合作論壇在廣東廣州舉行，開啟了深化司法交流合作、共筑法治之基的嶄新篇章。

回望這一年，檢察事業之所以能實現一次次新的跨越、新的突破，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平法治思想的科學指引。一個個“首次”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對檢察工作的高度重視，也是檢察事業發展邁上新臺階的鮮明印證。

服務中國式現代化取得新成效

黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就跟進到哪里。

2025年，全國檢察機關緊緊圍繞服務中國式現代化，堅持法律監督主責主業，堅持高質效辦案本職本源，各項檢察工作取得新進展新成效。

國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。2025年，全國檢察機關全面貫徹總體國家安全觀，常態化開展掃黑除惡斗爭。最高檢掃黑辦主動擔當，新掛牌督辦涉黑涉惡案件16件，上下一體、協同發力，壓實辦案責任。同時，部署開展部分地區省級院落實涉黑惡案件統一把關機制調研督導工作，實現對公安機關立案偵查的涉黑案件全部提前依法介入，為查清案件夯實證據奠定良好基礎。

重罪案件嚴重侵害法益、社會關注度高，直接影響人民群眾的安全感。2025年，全國檢察機關依法嚴懲嚴重暴力犯罪，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，完善刑事指控體系，著力以高水平安全保障高質量發展。河北承德老年公寓、遼寧遼陽一飯店重大火災事故案等重大責任事故發生后，最高檢重大犯罪檢察廳第一時間掛牌督辦、跟進指導，就加強和規范掛牌督辦案件辦理提出明確要求，防止“一掛了之”，確保案件依法穩妥從快辦理，及時回應了社會關切。

緬北系列案件是我國依法行使司法管轄權，對境外特重大犯罪集團及其外國籍首要分子依法嚴懲的典型案件。浙江、廣東、福建等地檢察機關依法辦理緬北明家、白家、魏家、劉家等重大跨境犯罪集團案件。最高檢掛牌督辦，全程指導督導。2025年，隨著多地檢察機關對緬北果敢“四大家族”犯罪集團案依法提起公訴，緬北涉我電信網絡詐騙問題治理取得重大戰果，我國維護國家安全和公民權益的堅定決心充分彰顯。

中國式現代化民生為大。2025年，全國檢察機關堅持以人民為中心，鞏固深化“檢護民生”專項行動成效，開展“食藥安全益路行”、社會保障領域行政非訴執行等監督活動，強化未成年人權益保護和犯罪防治，用法治的力度切實解決人民群眾急難愁盼，以司法的溫度守護熱氣騰騰的萬家燈火。

信訪工作是送上門的群眾工作，是感知社情民意的“前哨站”，更是檢驗司法辦案質效的“試金石”。2025年初，最高檢堅持和發展新時代“楓橋經驗”，修訂《人民檢察院信訪工作規定》，明確了檢察信訪事項的管轄范圍，規范了信訪事項的處理程序，全面推進信訪工作法治化。2025年，檢察機關抓實群眾信訪件件有回復，前三季度共收到群眾信訪74萬件，7日內程序性回復率99.8%，3個月內辦理過程或結果答復率99.2%。

行政訴訟“案結事不了”是人民群眾反映強烈的突出問題。2025年12月3日，“兩高”聯合召開新聞發布會，發布一批“法檢合力法治化實質性化解行政爭議典型案例”，并詳細介紹了“3+N”工作機制。

何為“3+N”工作機制？最高檢、最高法和司法部作為“3”個基礎工作單位，有關部委作為協同參與的若干單位“N”，共同推進相關行政管理領域行政執法、行政復議、行政審判、行政檢察各條線標準的協調與統一，有效促進行政爭議法治化實質性化解，有力解決一批人民群眾急難愁盼問題。

如果勝訴權益無法及時兌現，生效判決就成了“法律白條”。這不僅關乎司法履職能否真正成為高質量發展的“護航者”，更關乎人民群眾的司法獲得感。2025年4月，最高檢在全國檢察機關部署開展涉民事終結本次執行程序監督活動，監督法院糾正一批違法終本執行案件，有力推動法院解決執行難、執行亂問題。

高質量的發展，離不開法治的保障。執法司法權的規范運行，關乎市場經濟公平競爭的基礎，更關乎人民群眾對法治的信仰。2025年3月，最高檢專門召開會議，對全國檢察機關開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督進行部署。專項監督開展以來，全國檢察機關堅持“四大檢察”一體履職、四級檢察機關協同發力，辦理了一批重大典型案件，糾正了一批趨利性執法司法突出問題。同時，通過12309中國檢察網設立的監督專區、代表委員關注、全國工商聯線索移送等7種途徑收集線索，安排專人負責線索篩查，確保訴求表達有門、監督受理有序。

回望過去一年，全國檢察機關緊緊圍繞黨和國家中心任務、首要任務履職盡責，運用法治力量服務經濟持續健康發展和社會全面進步，在法治軌道上護航中國式現代化行穩致遠。

高質效辦案交出新答卷

“每一個高質效案件，是辦出來的，也是管出來的。有辦案，就有管理；越是高質效辦案，就越要重視和加強科學管理。”2025年1月，最高檢黨組書記、檢察長應勇在全國檢察長會議上強調。

過去一年，檢察機關是如何一體抓實業務管理、案件管理和質量管理，答好高質量發展新答卷的？窺一斑，見全貌——

在2024年11月首次對本級辦理案件開展質量評查的基礎上，2025年第一季度，最高檢首次對2024年本級辦理的全部案件全面開展質量檢查，實現檢查案件類型全覆蓋、辦理案件全覆蓋、辦案檢察官全覆蓋。最高檢以身作則，有力帶動了地方各級檢察機關做實“每案必檢”。

最高檢普通犯罪檢察廳建立健全刑事訴訟監督質效分析通報機制，每月跟蹤監測異常數據、重點數據，每季度研判監督辦案質效，對基層檢察院進行“解剖麻雀”式蹲點調研、閱卷評查，對部分省份開展實地督導，及時發現、糾正監督履職不當等問題，立案監督和偵查活動監督履職更加主動。

云南省檢察院制定《關于構建檢察管理體系和評價體系推進“高質效辦好每一個案件”的意見》，積極構建“管到個案”的管理模式。同時，研究制定質效標準，各業務條線出臺高質效辦案指引，明確“正負面清單”，編發高質效案例，以“標準引領+案例示范”讓高質效辦案有章可循、有樣可學。

上下同欲者勝。歷經一年多的實踐檢驗，對于最高檢作出的“一取消三不再”、一體抓實“三個管理”重要決定，社會輿論普遍認為，這不僅是管理方法的革新，更是司法理念的深刻重塑，是最高檢黨組在深入調查研究基礎上審慎作出的決定，符合中央精神、符合司法規律、符合基層期待。

抓管理，強作風，鑄鐵軍，是加強自身建設的題中之義。中央八項規定是新時代管黨治黨的“金色名片”。自2025年3月全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育以來，最高檢以上率下，引領全國檢察機關認真貫徹落實黨中央決策部署，牢牢把握學習教育目標要求，一體推進深學、真查、實改。與此同時，最高檢在深入查找中央明確的11個方面突出問題基礎上，結合檢察機關實際，明確查糾整治司法辦案政績觀錯位、機械司法、辦案拖延等7個方面問題，制定16條具體措施，鍥而不舍落實中央八項規定精神，推進檢察機關作風建設常態化長效化。

司法責任制是司法體制改革的“牛鼻子”。2025年5月下旬至7月底，最高檢部署開展檢察機關落實和完善司法責任制專項督察，推動構建全鏈條責任體系，健全高質效辦案制度機制，確保檢察權依法公正高效廉潔行使。

時光為卷，奮斗作筆。2026年是“十五五”開局之年。站在新的歷史起點，全國檢察機關將在習近平法治思想的科學指引下，持續堅持法律監督主責主業，堅持高質效辦案本職本源，以更高站位、更實作風、更強擔當，為“十五五”開好局、起好步提供有力司法服務，書寫習近平法治思想檢察實踐的嶄新篇章。

來源：檢察日報·要聞版

全媒體記者：史兆琨

制圖：任夢媛

編輯：張雪瑩 王昱璇 李文睿